Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-128/2023 от 30.03.2023

УИД 10RS0010-01-2023-000444-39

№ 13-128/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 мая 2023 года          г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Забродиной Е.В., при секретаре Мерлиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Олонецкого национального муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу №,

установил:

заявитель администрация Олонецкого национального муниципального района (далее администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу №. В обоснование заявленного требования указано, что администрация является должником по исполнительному производству №-ИП от хх.хх.хх г.. Предмет исполнения - обязать администрацию предоставить ФИО3 вне очереди на состав семьи из двух человек по договору социального найма жилое помещение, находящееся в границах ...., благоустроенное применительно к данному населенному пункту, общей площадью не менее 45,8 кв.м. хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем в адрес должника вынесено требование об исполнении судебного решения по гражданскому делу № в срок до хх.хх.хх г.. Должником в адрес службы судебных приставов хх.хх.хх г. был направлен ответ о предоставлению взыскателю трех жилых помещений муниципального фонда на территории .... сельского поселения, от которых последняя отказалась, ставился вопрос об окончании исполнительного производства в связи с воспрепятствованием исполнению решения суда.

хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем в адрес должника вынесено требование об исполнении судебного решения по гражданскому делу № в срок до хх.хх.хх г., однако в указанный срок исполнить решение также невозможно в связи с тем, что на территории Туксинского сельского поселения отсутствует необходимое количество соответствующего благоустроенного жилья, подходящего для исполнения решения суда. Так, из 81 муниципальных квартир на территории Туксинского сельского поселения, более половины которых расположены в ветхих и аварийных домах, 11 квартир находятся в благоустроенных многоквартирных домах, наниматели которых нормы жилищного законодательства не нарушают. С момента вступления решения суда в законную силу взыскателю предлагалось три муниципальных жилых помещения, от которых она отказалась. Кроме того, Решением Совета Олонецкого национального муниципального района в апреле и августе 2022 года было отказано в перераспределении денежных средств в бюджете Олонецкого национального муниципального района на 2022 год ввиду отсутствия возможности изъятия бюджетных ассигнований с первоочередных расходов от законтрактованных лимитов на исполнение решения суда. Не исполняя решение суда в силу имеющихся обстоятельств, администрация несет дополнительные финансовые нагрузки в виде налагаемых службой судебных приставов, а также судебными органами, санкций в виде административных штрафов за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя. В настоящее время возможность исполнения судебного решения представляется для должника в виде предоставления взыскателю (по его желанию) муниципального жилья на территории Олонецкого городского поселения, в случае ближайшего высвобождения муниципального жилья нанимателями за нарушение норм жилищного законодательства. В связи с изложенным заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда по гражданскому делу № сроком до хх.хх.хх г..

В судебное заседание заявитель представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заинтересованные лица ОСП по .... УФССП по РК, администрация Туксинского сельского поселения в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы гражданского дела №, материалы исполнительного производства №ИП, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального Кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу положений ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Гражданский процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства (Определение Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 № 104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хакимова Рустема Райшитовича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ»).

Отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и (или) охраняемых законом интересов взыскателя, поэтому основания для ее предоставления должны носить исключительный характер.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений закона и разъяснений Верховного и Конституционного Судов РФ, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя, требования которого признаны решением суда обоснованными, и ответчика суд вправе удовлетворить заявление о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда лишь в случае предоставления стороной-заявителем убедительных доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, которые могут служить основанием для названного действия. При этом отсрочка исполнения решения не должна привести к невозможности исполнения решения суда.

В судебном заседании установлено, что решением Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. по гражданскому делу № частично удовлетворены исковые требования ФИО3 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На администрацию Олонецкого национального муниципального района возложена обязанность предоставить ФИО3 вне очереди на состав семьи из двух человек по договору социального найма жилое помещение, находящееся в границах ...., благоустроенное применительно к данному населенному пункту, общей площадью не менее 45,8 кв.м. В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. решение Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. оставлены без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от хх.хх.хх г. решение Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РК от хх.хх.хх г. оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Взыскателю хх.хх.хх г. выдан исполнительный лист серии ФС №, на основании которого хх.хх.хх г. в ОСП по .... УФССП России по .... возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно уведомлений от хх.хх.хх г. №, от хх.хх.хх г. №, от хх.хх.хх г. № ФИО3, во исполнение решения суда, администрацией были предложены три жилых помещения, расположенных на территории .... сельского поселения.

Решениями главы Совета Олонецкого национального муниципального района ФИО5 от хх.хх.хх г. №, от хх.хх.хх г. № принято решение об отказе в перераспределении денежных средств в бюджете Олонецкого национального муниципального района на 2022 год ввиду отсутствия возможности изъятия бюджетных ассигнований с первоочередных расходов от законтрактованных лимитов на исполнение решения суда.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения, должник в соответствии со ст. 56 ГПК РФ должен представить доказательства, обосновывающее наличие таких обстоятельств.

Оценив доводы заявителя, позицию заинтересованных лиц, учитывая обстоятельства дела, требования закона, интересы взыскателя и должника суд полагает возможным предоставить администрации отсрочку исполнения решения суда сроком до хх.хх.хх г..

На основании вышеизложенного суд считает обоснованным удовлетворить частично заявление администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения Олонецкого районного суда РК от хх.хх.хх г. по гражданскому делу №.

Руководствуясь статьями 224-225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

определил:

заявление администрации Олонецкого национального муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу №удовлетворить частично.

Предоставить администрации Олонецкого национального муниципального района отсрочку исполнения решения Олонецкого районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. по гражданскому делу № на срок до хх.хх.хх г..

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции через Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Судья           Е.В. Забродина