Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-385/2024 ~ М-202/2024 от 21.03.2024

Дело № 2-385/2024

УИД: 23RS0049-01-2024-000304-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 07 мая 2024 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

    при секретаре судебного заседания Волковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тбилисского сельского поселения к Сервули Лидии Николаевне об обязании соблюдать правила землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

    В Тбилисский районный суд с исковым заявлением обратилась администрация Тбилисского сельского поселения к Сервули Л.Н., в котором просит обязать ответчика в течение месяца со дня вынесения решения демонтировать навес над могилой 49 ряд 5 сектор 54 (захоронение ФИО3), установить надмогильное сооружение и ограду в границах захоронения ФИО3.

Свои требования истец мотивировал тем, что на основании Решения Совета Тбилисского сельского поселения Тбилисского района от 31.03.2023 года № 242 Администрация Тбилисского сельского поселения Тбилисского района является уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела на территории Тбилисского сельского поселения. Общественные кладбища находятся в ведении администрации Тбилисского сельского поселения, их содержание осуществляется за счёт средств бюджета Тбилисского сельского поселения Тбилисского района. Погребение и оказание услуг по погребению осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела муниципальным автономным учреждением «Радуга». Земельный участок с КН 23:29:0304300:85, категория земель- земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - ритуальная деятельность, местоположение: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская кладбище, принадлежит Тбилисскому сельскому поселению. В ходе комиссионного обследования могилы № 49, расположенной в секторе № 54, ряд № 4, по заявлению гражданки Стельниковой Р.В., было установлено, что на указанной могиле незаконно возведён навес. Осадки стекают под памятник могилы № 48 (ФИО6), в результате чего под памятником сильно просел грунт. 05 мая 2023 года письмом № 1899 гражданка Сервули Л.Н. была уведомлена о нарушении Правил землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения и Порядка деятельности общественных кладбищ на территории Тбилисского сельского поселения Тбилисского района. Ей был установлен срок до 05 июля 2023 года привести в соответствие с Правилами могилу с захоронением ФИО3 (могила 49 ряд 4 сектор 54). Однако, до настоящего времени навес над указанной выше могилой не демонтирован, что приводит к дальнейшему проседанию грунта на могиле ФИО6 (могила 49 ряд 4 сектор 54).

Истец - представитель администрации Тбилисского сельского поселения в судебное заседание не явился, но были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска натаивает.

Ответчик Сервули Л.Н. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была уведомлена о месте и времени рассмотрении дела, посредством направления заказной почтовой корреспонденции по месту ее регистрации. Судебная повестка, направленная ей заказной корреспонденцией по месту возвратилась с пометкой «истек срок хранения».

Третье лицо Стельникова Р.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была уведомлена о месте и времени рассмотрении дела, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

    Из разъяснения содержащихся в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

    Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

    В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.

    Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства и вынести заочное решение.    

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Гражданское законодательство указывает на обязанность участников правоотношений действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК РФ). В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

    Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (п. 1 ст. 11 ГК РФ).

    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

На основании Решения Совета Тбилисского сельского поселения Тбилисского района от 31.03.2023 года № 242 Администрация Тбилисского сельского поселения Тбилисского района является уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела на территории Тбилисского сельского поселения.

Общественные кладбища находятся в ведении администрации Тбилисского сельского поселения, их содержание осуществляется за счёт средств бюджета Тбилисского сельского поселения Тбилисского района. Погребение и оказание услуг по погребению осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела муниципальным автономным учреждением «Радуга».

Земельный участок с КН 23:29:0304300:85, категория земель- земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - ритуальная деятельность, местоположение: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская кладбище, принадлежит Тбилисскому сельскому поселению.

    Согласно абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно Правил землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения, утверждённых решением Совета муниципального образования Тбилисский район от 28 августа 2020 года № 670, навесы на территории кладбища не устанавливаются. Установка навеса приводит к засыпанию снегом и заливанием дождевыми водами соседние могилы, что приводит к вымыванию грунта на захоронениях, а в дальнейшем приведёт к провалам и перекосу установленных памятников.

    Деятельность общественных кладбищ на территории Тбилисского сельского поселения Тбилисского района регулируется Порядком деятельности общественных кладбищ на территории Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, утвержденным решением Совета Тбилисского сельского поселения Тбилисского района от 31.03.2023 г. за № 242.

Пунктом 5.2.1. Порядка деятельности общественных кладбищ на территории Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, установлено, что устанавливаемые надмогильные сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка захоронения или нависающих над ними. В случаях нарушения этого порядка, уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела составляет акт осмотра состояния захоронения и надмогильного сооружения, после чего, извещается лицо, на которое зарегистрировано захоронение о необходимости устранения нарушения в определенные сроки. Если эти нарушения не устранены в определенные сроки, то сооружения, установленные за пределами отведенного участка захоронения, подлежат сносу за счет лица, установившего сооружение.

В ходе комиссионного обследования могилы № 49, расположенной в секторе № 54, ряд № 4 (захоронение ФИО3) установлен навес. Осадки стекают под памятник могилы № 48 (захоронение ФИО6), в результате чего под памятником сильно просел грунт. Данное обстоятельство также подтверждается фотоматериалами, приобщенными к акту.

Согласно п. 4.5 Порядка деятельности общественных кладбищ на территории Тбилисского сельского поселения Тбилисского района размер отводимого земельного участка под захоронение составляет 4 кв.м..

Родственниками захоронения ФИО3 не подавалось заявлений установку надмогильных сооружений.

05 мая 2023 года письмом № 1899 ответчик Сервули Л.Н. была уведомлена о нарушении Правил землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения и Порядка деятельности общественных кладбищ на территории Тбилисского сельского поселения Тбилисского района. Ей был установлен срок до 05 июля 2023 года привести в соответствие с Правилами могилу с захоронением ФИО3 (могила 49 ряд 4 сектор 54). Однако, до настоящего времени навес над указанной выше могилой не демонтирован, что приводит к дальнейшему проседанию грунта на могиле ФИО6 (могила 49 ряд 4 сектор 54).

При указанных обстоятельствах суд считает требования заявленные истцом законными и обоснованными.

В силу статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Вместе с тем, учитывая исполнение решения суда требует временных затрат, суд считает необходимым обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения в законную силу исполнить решение суда.

Руководствуясь ст.ст. 234-237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Тбилисского сельского поселения к Сервули Лидии Николаевне об обязании соблюдать правила землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения удовлетворить в полном объеме.     

Обязать Сервули Лидию Николаевну в течение месяца со дня вступления решения в законную силу демонтировать навес над могилой 49 ряд 5 сектор 54 (захоронение ФИО3), установить надмогильное сооружение и ограду в границах захоронения ФИО3.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                Председательствующий: /подпись/

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-385/2024.