Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-109/2019 от 20.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ряжск Рязанской области 24 сентября 2019 года

Судья Ряжского районного суда Рязанской области Калабухова О.В., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сконникова И.Ю. – Бывшева И.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

Сконникова И.Ю., <данные изъяты>, постановлением Ряжского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ привлекавшегося к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП Сконников И.Ю. не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут при проведении плановой проверки индивидуального предпринимателя Сконникова И.Ю. с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес>, установлено, что Сконников И.Ю. привлек к осуществлению трудовой деятельности по специальности животновод гражданина <данные изъяты> ФИО1, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, имеющего патент №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП Сконниковым И.Ю. и гражданином <данные изъяты> ФИО1 был заключен трудовой договор на выполнение работ сроком до ДД.ММ.ГГГГ по осуществлению трудовой деятельности по специальности животновод, однако ДД.ММ.ГГГГ ИП Сконников И.Ю. расторг трудовой договор с ФИО1у. и в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального Закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» не уведомил УВМ УМВД России по Рязанской области о расторжении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1у. в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты расторжения трудового договора.

ИП Сконников И.Ю., надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении дела не заявил, в связи с чем суд на основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ИП Сконникова И.Ю. по доверенности Бывшев И.М. факт совершения Сконниковым И.Ю. инкриминируемого правонарушения не оспаривает.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 года № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП Сконникова И.Ю. в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных доказательств:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ИП Сконникова И.Ю. по ч. 3. ст. 18.15 КоАП РФ;

- копией свидетельства, выданного межрайонной инспекцией ФНС № 7 по Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Сконников И.Ю.;

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, согласно которому Сконников И.Ю. поставлен на учет с присвоением ДД.ММ.ГГГГ ИНН;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ИП Сконников И.Ю. осуществляет различные виды деятельности, в том числе строительство жилых и нежилых зданий;

- копией миграционной карты серии №, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП главой КФХ Сконниковым И.Ю. (работодателем) и гражданином <данные изъяты> ФИО1у. (работником), согласно которому работодатель принял работника на работу в качестве животновода на срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), согласно которому действия трудовой договора № от ДД.ММ.ГГГГ прекращены, ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о заключение трудового договора, согласно которому оно было принято ДД.ММ.ГГГГ:

- копией паспорта № гражданина <данные изъяты> ФИО1.;

- копией патента серии <данные изъяты> №, выданного гражданину <данные изъяты> ФИО1угли ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Рязанской области;

- сведениями из АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1у. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, принимающей стороной является ИП Сконников И.Ю.;

- рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Ряжский» Белякиной Т.А., согласно которому при проведении плановой проверки установлено, что ИП Сконников И.Ю. не уведомил УВМ УМВД России по Рязанской области в установленный срок о расторжении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1у.;

- письменным объяснением Сконникова И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором признал факт неуведомления УВД УМВД России по Рязанской области о расторжении договора ФИО1 в установленный срок, что произошло из-за занятости.

Таким образом, факт не уведомления ИП Сконниковым И.Ю. в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые позволяют сделать вывод о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, вид деятельности.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание Сконниковым И.Ю. вины в совершении административного правонарушения.

В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд учитывает повторное совершение в течение года аналогичного административного правонарушения.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности и имущественного положения правонарушителя, судья полагает необходимым назначить Сконникову И.Ю. административное наказание в виде административного приостановления деятельности по строительству жилых и нежилых зданий.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст.18.15, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Сконникова И.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по строительству жилых и нежилых зданий на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья О.В. Калабухова