Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2024 от 07.06.2024

УИД 26RS0022-01-2023-000206-08

№12-16/2024

Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2024 г. с.Левокумское

Судья Левокумского районного суда Ставропольского края Филёва Е.Н.,

с участием: Магомедова З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Магомедова З.М. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Левокумского района Ставропольского края от 16.04.2024 г. по делу об административном правонарушении в отношении Магомедова З.М. по ст.17.17. КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Магомедов З.М. обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 Левокумского района Ставропольского края от 16.04.2024 г., которым он признан виновным по ст.17.17. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 3 месяца, ссылаясь на то, что в рамках исполнительного производства № 91014/22/26009-ИП, возбужденного 12.11.2019 г. в отношении него Буденновским РОСП 04.07.2022 г., судебный пристав- исполнитель вынес постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством. 27.07.2023 г. тем же судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление об отмене принятого ограничения, в связи с частичным исполнением исполнительного документа.

22.02.2024 г. управляя автомашиной, спустя почти 7 месяцев, после отмены ограничения на право управления, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст.17.17. КоАП РФ, так как со слов сотрудников полиции они не видят в единой базе информации о том, что в отношении него сняты ограничения в виде управления транспортными средствами. В протоколе написал объяснение «приставы не подали документы». В вязи с чем, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Определением судьи Левокумского районного суда Ставропольского края от 18.07.2024 г. Магомедову З.М. восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.

В судебном заседании Магомедов З.М. доводы жалобы поддержал, дополнений не имел.

Обсудив доводы жалобы доказательства в ее обоснование, выслушав Магомедова З.М., изучив дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.17.17. КоАП РФ, нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

В соответствии с ч.1 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

В соответствии с ч.6 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 22.02.2023 г. в 23 час. 15 мин. на 33 км. а/д «Георгиевск-Новопавловск», Магомедов З.М. управлял транспортным средством марки «ДАФ FE», государственный регистрационный знак № ... в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Магомедова З.М. протокола об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по ст.17.17. КоАП РФ.

Признавая виновным последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17. КоАП РФ, мировой судья исходила из того, что имеющиеся в деле доказательства подтверждают наличие в его действиях состава административного правонарушения, выразившегося в том, что Магомедов З.М., являясь должником по исполнительному производству № 37266/19/26021-ИП от 12.11.2019 г. управлял транспортным средством 22.02.2023 г. в нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.03.2023 г. (л.д.20-21)

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие надлежащим образом извещенного Магомедова З.М., по имеющимся в нем доказательствам.

Согласно положениям ст.ст.26.2,26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельства дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п.1 ст.26.1. КоАП РФ, к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относится наличие события административного правонарушения, в том числе и место совершения административного правонарушения.

Вышеуказанные требования закона при рассмотрении настоящего дела мировым судьей выполнены не были.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении от 22.02.2024 г., инспектором ДПС при квалификации действий по ст.17.17. КоАП РФ указано, что Магомедов З.М. 22.02.2024 г. управлял автомашиной, будучи временно ограниченным как должник по исполнительному производству на право пользования специальным правом в виде права управления транспортным средством от 08.04.2022 г. (л.д.2)

Данное утверждение соответствует Карточке учёта похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции, согласно которой, Магомедову М.З. приостановлено действие права управления по постановлению судебного пристава 08.04.2022 г. (л.д.7)

При этом, инспектором ДПС не установлено в рамках какого исполнительного производства Магомедову З.М. временно ограничено право управления транспортным средством.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, мировым судьей получена из Левокумского РОСП копия исполнительного производства №37266/19/26021-ИП в отношении должника Магомедова З.М. (л.д.15-19), согласно которому, постановлением судебного пристава–исполнителя Левокумского РОСП Ролдугина А.В. от 25.03.2022 г., в отношении должника Магомедова З.М. принято ограничение специального права в виде права управления транспортным средством – водительское удостоверение 0536094047 от 03.04.2018 г. (л.д.17)

Сведений о наличии постановления судебного пристава–исполнителя от 08.04.2022 г. об ограничении специального права в виде права управления транспортным средством того должника, названое исполнительное производство не содержит.

Несмотря на это, мировым судьей данное обстоятельство не проверено, взято за основу постановление судебного пристава-исполнителя от 25.03.2022 г., которое не вменялось в вину Магомедову З.М. должностным лицом, выявившим административное правонарушение, что повлекло нарушение прав последнего на защиту в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, мировым судьей не проверены сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении о наличии на момент совершения административного правонарушения (22.02.2024 г.) у водителя Магомедова З.М. временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Кроме того, мировой судья в своем постановлении от 16.04.2024 г. положила в основу доказательства вины Магомедова З.М. не существующей карточки учета по состоянию на 04.03.2024 г., с внесенными сведениями о приостановлении действия права управления по постановлению судебного пристава, а наличие имеющейся в деле Карточке учёта похищенных (утраченных) документов, регистрационных знаков и спецпродукции, согласно которой, Магомедову М.З. приостановлено действие права управления по постановлению судебного пристава 08.04.2022 г. (л.д.7), суждения о её допустимости не привела и не дала соответствующей оценки в совокупности с имеющимися в деле доказательствами.

Определений о внесении в постановление от 16.04.2024 г. описок, материалы дела об административном правонарушении, не содержат.

При таких обстоятельствах считаю, что мировым судьёй не были выполнены требования ст.24.1 КоАП РФ, поскольку указанное выше в совокупности не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принять по нему мотивированное решение, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене, так как не доказаны обстоятельства, на основании которых оно было вынесено, а дело - направлению тому же мировому судье на новое рассмотрение, с учётом того, что сроки привлечения Магомедова З.М. к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли.

Доводы Магомедова З.М. о том, что в рамках иного исполнительного производства № 91014/22/26009-ИП, возбужденного 12.11.2019 г. в отношении него Буденновским РОСП 04.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, которое в связи с частичным погашением задолженности было отменено постановлением от 27.07.2023 г., на выводы судьи не влияют, такому доказательству необходимо дать мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в совокупности с имеющимися в деле доказательствами.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7., ст.30.8. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 16.04.2024 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.17.17. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░