Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-131/2019 от 23.08.2019

Дело № 12-131/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Котельнич 03 октября 2019 г.

Судья Котельничского районного суда Кировской области Колотовкин П.В.,

при секретаре Агапитовой Ю.А.,

рассмотрев жалобу Шабалина Сергея Николаевича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Х. от 22.04.2019 <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Шабалина Сергея Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Х. <№> от 22.04.2019 Шабалин С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно постановлению 15.04.2019 в 16:55:13 часов по адресу: 305 км 125 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р 176 «Вятка» Кировской области собственник (владелец) транспортного средства марки <№>, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении <№> по ст.12.21.3 ч.1 КоАП РФ)

Указанное правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото- видео фиксации «Платон» № 1604154, свидетельство о поверке № 18/П-689-18 действительно до 25.07.2020.

Не согласившись с указанным постановлением, Шабалин обратился с жалобой в Центральный районный суд г. Твери, которая определением судьи от 15.05.2019 направлена по подведомственности в Котельничский районный суд Кировской области и поступила 23.08.2019. В жалобе Шабалин просит обжалуемое постановление отменить, поскольку плата за проезд данного участка была списана при помощи бортового устройства, что подтверждает приложенная им распечатка списания денежных средств (система Платон)

В судебное заседание Шабалин не явился, в письменных заявлениях просил жалобу рассмотреть без его участия.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, в письме просил рассмотреть жалобу без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно: движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье, в соответствии с которым данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Таким образом, обязанность доказывать отсутствие вины в инкриминируемом правонарушении лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности, то есть на заявителе жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» (вместе с «Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн») (далее Правила) установлен порядок взимания указанной платы.

На основании распоряжения Правительства РФ № 1662-р от 29.08.2014 и постановления Правительства РФ № 504 от 14.06.2013 функции оператора Системы «Платон» взимания платы осуществляет ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее ООО «РТИТС»).

Согласно п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно п. 12 Правил (редакция от 20.06.2017), движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с п. 13 Правил, собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи. Собственник (владелец) транспортного средства может внести денежные средства оператору (пополнить баланс расчетной записи) в счет последующего внесения им платы следующими способами: банковский перевод; банковская карта с использованием каналов внесения денежных средств собственниками (владельцами) транспортных средств, указанных в пункте 56 настоящих Правил.

При совершении платежа банковским переводом по платежным реквизитам оператора собственником (владельцем) транспортного средства, зарегистрированным в реестре, указывается номер расчетной записи (в назначении платежа) в целях обеспечения корректного внесения платы.

Судом установлено, что согласно обжалуемому постановлению, 15.04.2019 в 16:55:13 часов по адресу: 305 км 125 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р 176 «Вятка» Кировской области собственник (владелец) транспортного средства марки <№>, собственником (владельцем) которого является Шабалин С.Н., в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, при этом правонарушение совершено повторно. Указанное правонарушение подтверждается материалом фотофиксации, произведенной работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством АПК фото видео фиксации «Платон» № 1604154, со сроком действия поверки до 25.07.2020. Достоверность показаний указанного специального технического средства у суда сомнений не вызывает.

Из сведений, предоставленных ООО «РТИТС», следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования <№> и актом передачи бортового устройства, за транспортным средством <№> с 22.10.2018 закреплено бортовое устройство <№>. На момент фиксации проезда 15.04.2019 в 16:55:53 часов на 305 км. 125 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р176 «ВЯТКА», указанное бортовое устройство функционировало в штатном режиме. При этом на балансе расчетной записи <№> денежные средства отсутствовали, отсрочка по внесению платы Шабалину не предоставлялась. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи <№>, не установлены. Кроме того, как только остаток денежных средств на расчетной записи становится недостаточным для проезда 100 км., владельцу транспортного средства направляется уведомление в личном кабинете, путем изменения индикации признака «баланс» на бортовом устройстве, путем смс-информирования.

Из распечатки детализации операций по расчетной записи <№> (за период с 14.04.2019 00:00:00 часов по 16.09.2019 23:59:59 часов) следует, что баланс расчетной записи на начало периода: -383,53 рублей. 14.04.2019 в 08:11:22 часов произведено зачисление денежных средств в сумме 500 рублей. За период 15.04.2019 с 12:40:08 по 15:04:10 часов в расчетной записи за движение указанного транспортного средства начислена плата в суммах: 0,31 руб., 0,48 руб., 0,10 руб., 213,82 руб., то есть всего: 214,71 рублей.

15.04.2019 транспортным средством начато движение в 16:53:53 часов и окончено в 18:23:05 часов (период рассматриваемого правонарушения). 15.04.2019 в 18:13:59 часов на расчетную запись зачислены денежные средства в сумме 200 рублей. За пройденный путь, 15.04.2019 в 19:45:56 часов начислена плата 189,84 рублей.

Согласно выписке операций по расчетной записи <№> за период 15.04.2019 с 00:00:00 по 16:55:13 часов, остаток денежных средств на конец периода составляет -98,24 рублей.

Из представленных Шабалиным С.Н. скриншотов следует, что 14.04.2019 по расчетной записи <№> произведено зачисление денежных средств в размере 500 рублей, 15.04.2019 произведено списание 418,14 рублей и зачисление 200 рублей. Из детализации операций следует, что за путь, пройденный с началом движения 15.04.2019 в 16:53:53 часов и оконченным в 18:23:05 часов, произведено списание денежных средств 15.04.2019 в 19:45 часов в размере 189,84 рублей. Тем самым, подтверждается информация, предоставленная ООО «РТИТС».

Таким образом, внесение Шабалиным С.Н. 14.04.2019 платы в сумме 500 рублей, при наличии заложенности в размере -383,53 рублей, с учетом начисления ему платы за движение указанного транспортного средства за период 15.04.2018 с 11:22:00 по 12:54:59 часов в размере 214,71 рублей, при движении транспортного средства в 16:55:13 часов повлекло осуществление движения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Денежная сумма в размере 200 рублей зачислена в 18:13:59 часов, то есть уже после начала движения в 16:55:13 часов.

Каких-либо доказательств, что до начала движения транспортного средства лицом, привлекаемым к административной ответственности, были своевременно внесены денежные средства, т.е. была произведена оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не представлено.

Повторность совершенного правонарушения заявителем жалобы не оспаривается и подтверждается предоставленной копией постановления <№> от 14.09.2018. Указанное постановление Шабалиным С.Н. не обжаловалось, оно вступило в законную силу 05.10.2018.

Таким образом, в нарушение п. 12 Правил, ч. 1 ст. 31.1 ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» Шабалин С.Н., являясь собственником транспортного средства <№>, допустил движение указанного транспортного средства 15.04.2019 в 16:55:13 часов по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должностным лицом Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора, рассмотревшим дело, Шабалин С.Н. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Каких-либо иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления, заявителем не представлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление от 22.04.2019 <№> государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Х. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Шабалина Сергея Николаевича оставить без изменения, а жалобу Шабалина С.Н. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья П.В. Колотовкин