Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-256/2022 от 23.03.2022

УИД 21RS0024-01-2022-001123-73

№5-256/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 марта 2022 года                         г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Филиппова К.В.,

ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Алексеевой Эльзиты Николаевны и приложенными к нему материалами

установил:

22 марта 2022 года начальником МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Чебоксары» Родионовым В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Алексеевой Эльзиты Николаевны.

Указанный протокол об административном правонарушении с материалами направлен в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

В соответствии со ст.29.1. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют,
в том числе следующие вопросы: правильно ли составлен протокол
об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения
по существу.

Представленный протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо прочего указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и событие административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении,
в 14 час. 43 мин. 03.02.2022 в принадлежащем ИП Алексеевой Э.Н. магазине «Цветы», расположенном по адресу: г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, д. 39Б, в нарушение требований пунктов 2,6,8 Указа Главы Чувашской Республики от 07.12.2021 № 205 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения», не ведется журнал термометрии сотрудников.

Между тем Указ Главы Чувашской Республики от 07.12.2021 № 205 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения» утратил силу с 04.03.2022 в связи с изданием Указа Главы ЧР от 04.03.2022 № 29, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru - 04.03.2022).

Между тем, Указ Главы Чувашской Республики от 07.12.2021 № 205, а также Указ Главы Чувашской Республики от 04.03.2022 № 29 не содержат требования о наличии и ведении журнала термометрии сотрудников, таким образом, само событие (конкретные действия) индивидуального предпринимателя
Алексеевой Э.Н., составляющие объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в протоколе не отражены.

Указанные обстоятельства препятствует рассмотрению дела по существу.

При этом суд полагает возможным разъяснить, что изменения в протокол об административном правонарушении должны быть внесены должностным лицом в соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ, в соответствии с которой протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а в случае его неявки при надлежащем уведомлении – копия исправленного протокола должна быть ему направлена по месту жительства с соблюдением процессуальных сроков.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано только лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол от 22.03.2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Алексеевой Эльзиты Николаевны с приложенными к нему материалами вернуть в МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
г. Чебоксары».

Судья К.В. Филиппова