Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-773/2023 от 27.10.2023

Новгородский районный суд Новгородской области

173002, гор. Великий Новгород, ул. Октябрьская, д.15.

____________________________________________________________________________

Мировой судья судебного участка № 30 Новгородского судебного района Новгородской области Александрова Ю.С.

Дело № 5-750/23 (12-773/23)

УИД 53MS0035-01-2023-004134-29

РЕШЕНИЕ

«20» ноября 2023 года      гор. Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области А.И.Рыцарева, рассмотрев жалобу защитника Мартыненко В.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № № Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Премиум» Царёва Д.Н., привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела организации персонифицированного учета ОСФР по Новгородской области Ильиной Н.В. в отношении должностного лица - директора ООО «Премиум» Царёва Д.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения правонарушения), за несвоевременное предоставление в установленный срок сведений о дате заключения договоров гражданско-правового характера.

Постановлением мирового судьи судебного участка № № Новгородского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ Царёв Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказание

В поданной ДД.ММ.ГГГГ в порядке пересмотра жалобе защитник Мартыненко В.Г., не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит его отменить.

Заявителем срок обжалования постановления соблюден.

В судебное заседание Царёв Д.Н. не явился, о рассмотрении дела извещен.

Защитник Мартыненко В.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - (в ред. Федеральных законов от 01.04.2020 N 90-ФЗ, от 14.07.2022 N 238-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее также - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете).

Согласно ст.11 названного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (п.5 ч.2 ст.11).

На основании ч.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Из материалов дела следует, что страхователем ООО «Премиум», расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по форме ЕФС-1 представлены с нарушением установленного срока сведения о начале ДД.ММ.ГГГГ договоров гражданско-правового характера № с Мирзобоевой М.Б. и № с Якубовой З.Р.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №, полученными ОПРФ в Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ сведениями о начале договоров гражданско-правового характера по форме ЕФС-1, протоколом проверки отчетности и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы событие административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении изложено полно, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу, а Царёв Д.Н. дважды привлечен к ответственности в связи с привлечением Общества к ответственности в виде финансовой санкции на основании Федерального закона № 27-ФЗ, были предметом исследования мирового судьи и им дана соответствующая оценка, аналогичная позиция заявителя в суде апелляционной инстанций не подтверждает нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на неправильное толкование норм законодательства и фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами мирового судьи по обстоятельствам дела.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечанием к указанной норме совершение административного правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководитель организации несет административную ответственность как должностное лицо.

Вместе с тем, оценив исследованные доказательства, принимая во внимание, что сведения о начале договоров гражданско-правового характера в отношении двух лиц были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, на следующий день поле окончания срока их предоставления ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ и положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в связи с малозначительностью.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № № Новгородского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Премиум» Царёва Д.Н. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде наказание – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в отношении Царёва Д.Н. на основании статьи 2.9 названного Кодекса в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Царёву Д.Н. устное замечание.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

     Судья А.И.Рыцарева