Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3440/2023 ~ М-1555/2023 от 09.02.2023

Дело № 2-3440/23

50RS0026-01-2023-001879-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    22.03.2023 года Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Поляковой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ССА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периода работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ССА обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, в котором просит: признать незаконным решение ответчика от 19.12.2022г. об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости; включить периоды работы истца в ООО «Старлайтс» с 24.01.2000г. по 25.09.2002г. - 2 года 08 мес. 01 день в страховой стаж; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 19.08.2022г., а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований истец ссылается на то, что 03.12.2022г. он обратился в территориальный отдел ПФР г. Люберцы Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсию по старости (рег.№).

19.12.2022г. своим Решением ответчик отказал в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по следующим основаниям, а именно: страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховой стаж истца, по мнению ответчика, составляет 41 год 00 мес. 25 дней. Как следует из разъяснения ответчика, не был включен период работы в страховой стаж, в ООО «Старлайтс» с 24.01.2000г. по 25.09.2002г. (2 года 08 мес. 01 день) по причине неуплаты работодателем страховых взносов в ПФР в указанный период.

С решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ССА 03.12.2022г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области (ГУ-ГУПФР №3 Люберцы) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсию по старости (рег.№).

19.12.2022г. решением № ГУ-ГУПФР № Люберцы отказано в назначении ССА страховой пенсии по старости в соответствии ч.1.2 ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом, период работы в ООО «Старлайтс» с 24.01.2000г. по 25.09.2002г. в страховой стаж включен не был, по причине неуплаты в указанный период работодателем страховых взносов в ПФР.

Вместе с тем, согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение и, таким образом, конституционное право каждого человека, как члена общества, на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой или иной общественно-полезной деятельности, ее объема и характера. Основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признаются труд и его результаты.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов (страхователь).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях»).

До 01 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, с 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Стаж работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно материалам дела, дата регистрации ССА в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГ.

В материалы дела истцом представлена также заверенная копия трудовой книжки, согласно сведениям которой в период с 24.01.2000г. по 25.09.2002г. ССА осуществлял трудовую деятельность в ООО «Старлайтс» в должности оператор печатного оборудования.

Таким образом, вопреки позиции ответчика, действующее правовое регулирование допускает подтверждение периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости и имевших место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в судебном порядке путем предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств, в связи с чем требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

    Требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области (ГУ – ГУПФР № <адрес>) № от 19.12.2022г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, суд находит не состоятельными, поскольку, несмотря на не включение в его трудовой стаж спорного периода работы, иные периоды были включены в стаж работы истца.

Таким образом, оснований для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области (ГУ – ГУПФР № <адрес>) № от 19.12.2022г., не имеется.

Суд также не может согласиться с требованиями истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 19.08.2022г., поскольку в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Судом установлено, что ССА обратился в ГУ – ГУПФР № <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГ.

Поскольку к указанному времени с учетом включенных настоящим решением суда периодов работы в специальный стаж, у ССА возникло право на досрочное получение пенсии по старости, пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГ.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей, поскольку суд удовлетворят иск в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования ССА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периода работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию — удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области включить в трудовой стаж ССА, ДД.ММ.ГГ года рождения, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости период работы в ООО «Старлайтс» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и Московской области назначить ССА страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении иска в остальной части: о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГ, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Судья                             Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение составлено 15.05.2023г.