Судебный акт #1 (Определения) по делу № 2-2434/2022 ~ М-1346/2022 от 20.05.2022

№ 2-2434/2022

УИД 18RS0002-01-2022-003112-03

публиковать

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 августа 2022 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего - судьи Владимировой А.А.,

при секретаре - Шакировой В.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шутова И.Л. к Государственному учреждению- Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по УР о признании несчастного случая страховым,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился Шутов И.Л. с иском к ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по УР о признании несчастного случая страховым. В обоснование требований указал, что <дата>. МБУ «Управление заказчика» г. Можги был заключен муниципальный контракт с ООО «АСД ГРУПП» по выполнению работ по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия дорог местного значения в МО г. Можга, в том числе работы на путепроводе по ул. Можгинской. Директором ООО «АСД ГРУПП» является Шутов Д.И.

<дата>. Шутов Д.И. в составе бригады из рабочих производили работы по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия дорог на участке проезжей части <адрес>, пролегающем по путепроводу между перекрестками с <адрес>, в <адрес>.

<дата>. около 00.40 час. Р., управляя технически исправным автомобилем «Фольксваген Тигуан», р.з. №, на участке проезжей части <адрес>, пролегающем по путепроводу между перекрестками с <адрес>, <адрес> совершил наезд на дорожных рабочих Шутова Д.И. и Д., после чего оставил место совершения ДТП и скрылся.

Согласно заключению государственного СМЭ Ц. от <дата>. смерть Шутова Д.И. наступила в результате открытой ЧМТ (перелом височной справа с кольцевидным переломом костей основания черепа с размозжением мозжечка и ушибом ткани мозга, разрыв-перерыв спинного мозга, перелом тела 7 шейного позвонка.

<дата>. Можгинским районным судом УР вынесен приговор, по которому Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.б ч.6 ст.264 УК РФ, назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 мес. Приговор обжалован, дело передано в ВС УР.

<дата>. Главным государственным инспектором труда Ш. составлено заключение №, согласно которому действия пострадавшего Шутова Д.И. в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями, квалифицируется смертельный несчастный случай с директором как несчастный случай на производстве; факт грубой неоснорожности и нарушений каких-либо требований безопасности со стороны пострадавшего Шутова Д.И. не усматриваются.

Истец Шутов И.Л. является отцом Шутова Д.И.

Просит обязать Ответчика признать несчастный случай, произошедший <дата>. и повлекший смерть застрахованного Шутова Д.И., связанным производством, страховым.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Шутова Н.В.

Представитель ответчика Князева Г.М., действующая на основании доверенности, представила ходатайство об оставлении иска без рассмотрения по следующим основаниям. Функцию по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору осуществляют территориальные органы ФСС в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Расследование и учет несчастных случаев на производстве регулируется Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных областях и организациях, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002г. Факт наступления этого события удостоверяется комиссией по расследованию несчастного случая, которая составляет либо Акт о несчастном случае на производстве (формы Н-1), либо Акт о расследовании несчастного случая, в котором указано, что случай не связан с производством.

Исходя из ст.8, п.4 ст.15 ФЗ №125, назначение и выплата страхового возмещения производится гражданам, получившим трудовое увечье либо профессиональное заболевание при исполнении ими обязанностей по трудовому договору и в иных, установленных законом случаях, только после представления застрахованным лицом (работодателем) в адрес регионального отделения Фонда документов, необходимых для назначения страховых выплат, и признания региональным отделением Фонда данного случая страховым.

В данной ситуации, информация, документы о произошедшем <дата>. несчастном случае с работником ООО «АСД ГРУПП» Шутовым Д.И. в адрес Регионального отделения Фонда не поступали. Истец в адрес регионального отделения Фонда с заявлением о назначении страховых выплат не обращался.

Из текста заявления и представленных материалов следует, что Шутов Д.И. являлся единственным учредителем ООО «АСД ГРУПП», и его директором. Оформление материалов расследования, в том числе Акта о несчастном случае на производстве, не представляется возможным, поскольку после смерти Шутова Д.И. отсутствуют доверенные лица, наследники по рассмотрению данного вопроса. Факт несчастного случая на производстве подтверждается приговором Можгинского районного суда УР от <дата>., вступившим в законную силу <дата>., заключением главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в УР Ш. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ООО «АСД ГРУПП» прекратил свою деятельность <дата>. Учитывая вышеизложенное, поскольку работодатель недействующий, отсутствует возможность составления Акта о несчастном случае на производстве, рассмотрение данного вопроса должно быть разрешено в судебном порядке в соответствии со ст.ст.264,265 ГПК РФ, в порядке особого производства.

Региональное отделение Фонда считает, что Шутов И.Л. ошибочно обратился в суд в порядке искового производства, исковое требование к ним предъявлено необоснованно, с их стороны доказательств нарушения прав заявителя, суду не представлено. В соответствии со ст.222 ГПК РФ, просит исковое заявление оставить без рассмотрения, так как истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 25.02.2022) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено: страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации; страховщик - Фонд социального страхования Российской Федерации;

страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию; несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (ст.3 ФЗ).

Статьей 15 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 25.02.2022) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", установлено, что назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием производятся страховщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, на основании листка нетрудоспособности, оформленного в установленном порядке, и документов, представляемых страхователем в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации, подтверждающих наступление страхового случая, а также сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованному пособия, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

2. Днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем заявления на получение обеспечения по страхованию. Если указанное заявление направляется по почте, днем обращения за обеспечением по страхованию считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.Застрахованный или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законный или уполномоченный представитель вправе обратиться к страховщику с заявлением на получение обеспечения по страхованию независимо от срока давности страхового случая.

4. Назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления на получение обеспечения по страхованию застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законного или уполномоченного представителя с указанием в этом заявлении выбранного периода для расчета ежемесячных страховых выплат. Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через единый портал государственных и муниципальных услуг. Одновременно с заявлением страхователем или вышеуказанными лицами представляются следующие документы (их копии, заверенные в установленном порядке): документ, удостоверяющий личность гражданина; акт о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании; заключение государственного инспектора труда; судебное решение об установлении юридического факта несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) - при отсутствии документов, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, либо для установления факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, произошедших с лицом, осуществляющим работу по гражданско-правовому договору, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, по договору авторского заказа;

трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, или иной документ, подтверждающий нахождение пострадавшего в трудовых отношениях со страхователем;

гражданско-правовой договор, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договор авторского заказа, предусматривающие уплату страховых взносов страховщику;

свидетельство о смерти застрахованного, иные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;

выданное в установленном порядке заключение о связи смерти застрахованного с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

справка (иной документ) о заработке застрахованного за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат;

документы, подтверждающие расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного;

документ, подтверждающий, что один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи умершего застрахованного, занятый уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами застрахованного, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе, не работает;

справка образовательной организации о том, что имеющий право на получение страховых выплат член семьи умершего застрахованного обучается в этой образовательной организации по очной форме обучения;

заключение учреждения медико-социальной экспертизы или медицинской организации о признании детей, внуков, братьев и сестер застрахованного, достигших возраста 14 лет, нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

решение суда, подтверждающее факт нахождения на иждивении;

документ, подтверждающий полномочия законного или уполномоченного представителя застрахованного или законного или уполномоченного представителя лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, - в случае подачи заявления таким представителем.

Документы, необходимые для назначения обеспечения по страхованию, подаются страхователем (застрахованным или лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законным или уполномоченным представителем) на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного уполномоченным на подписание такого документа должностным лицом органа (организации) тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания этих документов.

В случае отсутствия страхователя, нахождения страхователя на территории другого субъекта Российской Федерации или тяжелого состояния здоровья застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, страховщик на основании их заявления оказывает содействие в получении документов, необходимых для назначения обеспечения по страхованию, путем их истребования у соответствующих юридических и физических лиц.

Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее десяти календарных дней (в случае смерти застрахованного - не позднее двух календарных дней) со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их копий, заверенных в установленном порядке) по определенному им перечню. О принятом решении страховщик уведомляет застрахованного в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. 5. Факты, имеющие юридическое значение для назначения обеспечения по страхованию в случае отсутствия документов, удостоверяющих наступление страхового случая и (или) необходимых для осуществления обеспечения по страхованию, а также в случае несогласия заинтересованного лица с содержанием таких документов, устанавливаются судом.

Решение территориального органа страховщика о назначении обеспечения по страхованию, в том числе относительно размера обеспечения по страхованию, или об отказе в назначении обеспечения по страхованию может быть обжаловано в судебном порядке только после его обжалования в вышестоящий орган страховщика в соответствии с настоящей статьей в случае, если застрахованный или лицо, имеющее право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, не согласны с принятым вышестоящим органом страховщика решением по соответствующей жалобе, а также в случае истечения срока принятия вышестоящим органом страховщика решения по жалобе, установленного пунктом 3 настоящей статьи (ст.15.2 ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, Шутов И.Л. не обращался в Региональное отделение Фонда социального страхования с заявлением на получение страхового возмещения, то есть истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: 7) факта несчастного случая; 10) других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъяснено, что заявление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда, когда акт о несчастном случае не составлялся и составить его в данное время невозможно; акт был составлен, но впоследствии утрачен, и восстановить его во внесудебном порядке не представляется возможным.

Как установлено судом, Шутов Д.И. являлся директором ООО «АСД ГРУПП», в отношении него произошел несчастный случай, соответственно акт о несчастном случае на производстве не составлялся в связи с отсутствием доверенного лица, имеющего полномочия на составление указанного акта. Кроме того, составить акт в настоящее время не представляется возможным, так как ООО «АСД ГРУПП» в настоящее время ликвидировано.

В соответствии с изложенным, рассмотрение заявления Шутова И.Л. должно быть подано и рассмотрено в порядке особого производства, в соответствии со ст.264,265 ГПК РФ.

В соответствии с абзацем 2 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Истец Шутов И.Л., третье лицо Шутова Н.В. не возражали против оставления дела без рассмотрения.

Таким образом, у суда имеются основания для оставления заявления без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.222, 224, 225 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Исковое заявление Шутова И.Л. к Государственному учреждению- Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по УР о признании несчастного случая страховым - оставить без рассмотрения.

        На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд УР в течение 15 дней.

Судья:                             А.А. Владимирова