Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-440/2024 (12-2349/2023;) от 02.11.2023

Дело № 12-440/2024

УИД 25RS0002-01-2023-009821-87

РЕШЕНИЕ

    20 февраля 2024 года                                                           г. Владивосток,

<адрес>А

        Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока О.О. Ясинская, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Дальнегорского ГО ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Дальнегорского ГО,

УСТАНОВИЛ:

       постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> от дата администрация Дальнегорского ГО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

        Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель администрации Дальнегорского ГО ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, указав, что согласно решению Дальнегорского районного суда, а также установленной законодателем ответственности за нарушение сроков предоставления муниципальной услуги по рассмотрению заявления о выдаче разрешения на строительство объекта, администрации Дальнегорского ГО надлежит повторно рассмотреть заявление ФИО3 при ее обращении с соответствующим заявлением в пределах срока установленного регламентом. Полагает, что в действиях администрации Дальнегорского городского округа отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку должностным лицом, совершающим исполнительные действия, порядок исполнения решения суда истолкован неверно.

        В судебное заседание представитель администрации Дальнегорского ГО не явился, извещен надлежаще.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы.

        Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

        В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

       Согласно статье 12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

         Статьей 14 указанного закона предусмотрено, что законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

         Согласно статье 6 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

        В силу положений статей 105, 113 названного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

        Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> от дата возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от дата по делу №а-696/2022, выданного Дальнегорским районным судом, об обязании администрации Дальнегорского ГО устранить допущенное нарушение прав ФИО3 путем повторного рассмотрения ее заявления о выдаче разрешения на строительство объекта гараж-стоянка для хранения легкового автотранспорта в предусмотренный законом срок и сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

       Администрации Дальнегорского городского округа установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до 13.09.2023г.

       14.09.2023г. в связи с неисполнением решения суда в установленный срок, Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам ГУФССП по ПК в отношении администрации Дальнегорского городского округа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Одновременно администрации Дальнегорского городского округа установлен новый срок для исполнения требований исполнительного листа до 21.11.2023г.

       В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по <адрес> 29.09.2023г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

        Неисполнение должником требований исполнительного документа в установленный срок послужило основанием для вынесения в отношении должника оспариваемого постановления о назначении административного наказания.

Факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес>, и вина администрации Дальнегорского городского округа в совершении вмененного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, исследованных судом, а именно: копией исполнительного листа серии ФС №; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 15.05.2023г., иными доказательствами по делу.

       Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что администрация Дальнегорского ГО являясь должником по исполнительному производству, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера.

Кроме того, материалы дела не свидетельствуют, что должником были приняты своевременно все зависящие от него и исчерпывающие меры, направленные на исполнение конкретного судебного решения в срок.

Из представленных материалов не усматривается, что администрацией приняты все зависящие от нее меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Довод заявителя о необходимости взыскателю повторно обратиться с заявлением о предоставлении муниципальной услуги подлежит отклонению, поскольку решением суда на администрацию Дальнегорского ГО возложена обязанность рассмотреть заявление взыскателя повторно.

         Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица, допущено не было.

С учетом этого, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                                         РЕШИЛ:

          постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по <адрес> от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Дальнегорского ГО оставить без изменения, жалобу представителя администрации Дальнегорского ГО ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                            О.О. Ясинская