Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3823/2022 от 14.03.2022

Судья: Дурманова Е.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гражданское дело №33-3823/22

(номер дела, присвоенный судом первой инстанции – 2-4569/21)

5 апреля 2022 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Евдокименко А.А.,

судей – Навроцкой Н.А. и Соболевой Ж.В.,

при секретаре – Даниленко И.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе – Андреева В.С. на решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 2 декабря 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления Андреева В.С. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии – отказать.»,

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Евдокименко А.А., объяснения в поддержание доводов апелляционной жалобы истца – Андреева В.С., возражения на жалобу представителя ответчика – ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области – Бородиной С.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец – Андреев В.С. обратился в суд с иском о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и возложении обязанности по назначению страховой пенсии досрочно к ответчику – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное), в обоснование своих требований указав, что решением ответчика от 21 мая 2021 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа не менее 10 лет в возрасте 56 лет. Ответчиком из специального страхового стажа исключены спорные периоды трудовой деятельности истца. С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным, поскольку в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях труда, работая в качестве газоэлектросварщика. Истцу присвоена квалификация электрогазосварщик четвертого разряда, выдано аттестационное удостоверение № № специалиста сварочного производства 1 уровня.

На основании изложенного истец просил суд: 1) признать незаконным и отменить решение ответчика от 21 мая 2021 года; 2) обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды работы истца: с 16 июля 1996 года по 1 июля 1999 года, в должности газоэлектросварщика в ЖЭУ-1 МЖРЭП-11; с 18 ноября 1999 года по 23 июня 2000 года, в должности газоэлектросварщика ООО «Бик-стар»; с 27 июня 2000 года по 31 декабря 2004 года, в должности газоэлектросварщика в ООО «Т-СТИМ»; с 1 января 2005 года по 28 февраля 2006 года, в должности газоэлектросварщика в ООО «Теплострой», с 1 марта 2006 года по 21 июня 2010 года, в должности газоэлектросварщика в ООО «СтройМонтаж»; с 1 ноября 2010 года по 1 июля 2011 года, в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Интрэкэнергомонтаж»; с 10 апреля 2015 года по 24 ноября 2015 года, в должности электрогазосварщика в ООО «Проммонтаж»; с 1 апреля 2016 года по 10 мая 2016 года, в должности газоэлектросварщика в ООО «Реновация»; с 13 июля 2016 года по 31 мая 2017 года, в должности газоэлектросварщика в ООО «НПО Руспром»; 3) обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 12 февраля 2021 года.

В ходе производства по делу определением суда первой инстанции в порядке, предусмотренном ст. 44 ГПК РФ, произведена замена выбывшего ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) на правопреемника – ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое истец – Андреев В.С. считает неправильным, просит его отменить и принять новое решение, которым удовлетворить его иск в полном объеме.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы – Андреева В.С., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года.

Положениями ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами,

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина, в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, из содержания указанных норм права и разъяснений Верховного Суда РФ в их системной взаимосвязи следует, что периоды работы истца, по рассматриваемой категории дел, должны подтверждаться сведениями об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работе после 1 января 2002 года.

Из материалов дела следует, что 12 февраля 2021 года Андреев В.С. обратился в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) от 21 мая 2021 года № 1978 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в возрасте 56 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет.

В специальный стаж Андреева В.С. не включены периоды работы истца в качестве электросварщика в периоды с 16 июля 1996 года по 1 июля 1996 года, с 18 ноября 1999 года по 23 июня 2000 года, 27 июня 2000 года по 31 декабря 2004 года, с 1 января 2005 года по 28 февраля 2006 года, с 1 марта 2006 года по 21 июня 2010 года, с 10 апреля 2015 года по 24 ноября 2015 года, с 1 апреля 2016 года по 10 мая 2016 года, с 13 июля 2016 года по 31 мая 2017 года, поскольку в трудовой книжке не указан вид сварки в соответствии с требованиями раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 года, период с 1 ноября 2010 года по 1 июля 2011 года, поскольку в выписке показаны сведения без кода «особые условия труда», а также в страховой стаж не засчитаны отпуска без сохранения заработной платы.

Судом первой инстанции установлено, что в трудовой книжке истца имеются следующие сведения о трудовой деятельности истца. В период с 16июля 1996 года по 1 июля 1999 года Андреев В.С. работал в должности газосварщика в ЖЭУ-1 МЖРЭП-11. С 18 ноября 1999 года по 23 июня 2000 года истец работал в должности газоэлектросварщика в ООО «Бик-стар». С 27 июня 2000 года по 31декабря 2004 года работал в должности газоэлектросварщика в ООО «Т-СТИМ». С 1 января 2005 года по 28 февраля 2006 года Андреев В.С. работал в ООО «Теплострой в должности газоэлектросварщика. С 1 марта 2006 года по 21 июня 2010 года Андреев В.С. работал в должности газоэлектросварщика в ООО «СтройМонтаж». С 1 ноября 2010 года по 1 июля 2011 года – в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Интрэкэнергомонтаж». С 10 апреля 2015 года по 24 ноября 2015 года Андреев В.С. работал в должности электрогазосварщика в ООО «Проммонтаж». С 1 апреля 2016 года по 10 мая 2016 года работал в должности электрогазосварщика в ООО «Реновация». С 13 июля 2016 года по 31 мая 2017 года работал в должности электрогазосварщика в ООО «НПО Руспром».

Вместе с тем, из ответа Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области от 17 июня 2021 года № № усматривается, что ООО «ИНТРЭКЭНЕРГОМОНТАЖ» было зарегистрировано в Государственном учреждении – Главном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области 24 февраля 2010 года. Указанное общество не представляло в отдел по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц документов для формирования наблюдательного дела. В настоящее время организация снята с учета по коду «01» - «ликвидация» (дата статуса – 15 июня 2014 года), таким образом, проверить факт работы Андреева В.С. не представляется возможным.

Согласно ответу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.о. Тольятти Самарской области от 19 мая 2021 года № № проверить факт льготной работы Андреева В.С., 26 февраля 1965 года рождения, за период работы с 18 ноября 1999 года по 23 июня 2000 года в ООО «Бик-Стар» (31 декабря 2002 года ликвидировано), 4 сентября 2000 года по 31 декабря 2004 года в ООО «Т-СТИМ» (10 ноября 2009 года снято с учета в связи с банкротством, наблюдательные дела, как по организациям, имеющим льготные рабочие места, не формировалось, перечни льготных профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение не утверждались).

Судом первой инстанции также установлено, что Андреев В.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 31 октября 1997 года.

Как следует из материалов дела, выписка из лицевого счета лица не содержит кода льготных условий труда после регистрации застрахованного лица.

Судебная коллегия находит, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства занятость истца в должностях электрогазосварщика, электросварщика на резке или ручной сварке полный рабочий день в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждена. Справок, уточняющая характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, за указанные периоды не представлено.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом для подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требуются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами о характере работы и других факторах (показателях).

Вместе с тем, истцом не представлено соответствующих доказательств занятости на резке или ручной сварке полный рабочий день после 1 января 1992 года, в спорные периоды.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не запросил архивные справки о работе Андреева В.С., не свидетельствуют о неправильном применении судом норм процессуального права, поскольку в материалы дела предоставлено достаточно доказательств для принятия правильного решения, ходатайств суду об оказании помощи в истребовании доказательств, без которых невозможно рассмотрение дела, не заявлено.

В целом, доводы апелляционной жалобы истца являлись предметом проверки и исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по мотивам, приведенным в оспариваемом решении суда, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит, поскольку они фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, основаны на субъективном восприятии обстоятельств дела, что не является основанием, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому доводы жалобы не могут служить основанием для его отмены.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

Решение Центрального районного суда города Тольятти Самарской области от 2 декабря 2021 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу – Андреева В.С. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 13 апреля 2022 года.

Председательствующий –

Судьи -