Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2023 от 06.06.2023

Дело №12-27/2023

УИД: 45RS0018-01-2023-000222-85

РЕШЕНИЕ

с. Целинное

20 июля 2023 года

Судья Целинного районного суда Курганской области Тельманов А.С.,

рассмотрев жалобу Спиридоновой Ирины Александровны на постановление административной комиссии Целинного муниципального округа Курганской области № 46 от 19.05.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8 Закона Курганской области от 20.11.1995г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении индивидуального предпринимателя Спиридоновой Ирины Александровны,

установил:

постановлением административной комиссии Целинного муниципального округа Курганской области от 19 мая 2023 года ИП Спиридонова И.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Спиридонова И.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что в постановлении не указаны доказательства, подтверждающие ее виновность в совершении административного правонарушения (фото, видео фиксация, показания свидетелей). Отсутствуют сведения о границах закрытого мусорного полигона для временного размещения твердых бытовых отходов для вывода о том, что отходы размещены за его границами. Отсутствуют доказательства того, что бытовые отходы принадлежат лицу, привлекаемому к административной ответственности. Утилизация упаковочного материала и тары реализуется согласно договору с ИП Фертова О.А. Также не учтено, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В судебное заседание Спиридонова И.А. не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу без её участия.

Представитель административной комиссии Целинного муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В соответствии со ст. 8 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 (ред. от 30.06.2021) "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" загрязнение объектов благоустройства (территорий общего пользования муниципальных образований Курганской области, прилегающих территорий), в том числе сброс мусора, строительных или растительных остатков, слив загрязняющих веществ (жидкости) вне специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области мест, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 7 статьи 4, статьей 6.1 настоящего закона, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 рублей до 5000 рублей, на должностных лиц - в размере от 20000 рублей до 50000 рублей; на юридических лиц - в размере от 100000 до 200000 рублей.

    Из материалов дела следует, что в отношении Спиридоновой И.А. 10 мая 2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» согласно которому 14.04.2023г в 07 часов 30 мин. вблизи закрытого полигона для временного размещения твердых бытовых отходов, установлен факт несанкционированного сброса мусора в виде полиэтиленового упаковочного материала, картонных коробок из магазина автозапчасти «Завгар», расположенного по адресу: Курганская область, Целинный район, с. Целинное, ул. <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Спиридоновой И.А.

Аналогичную формулировку содержит постановление административной комиссии Целинного района Курганской области № 46 от 19 мая 2023 года, которым Спиридонова И.А. признана виновной в совершении указанного административного правонарушения.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем указанного административного правонарушения, вопреки доводам автора жалобы, подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении и фото таблицей к нему, вещественными доказательствами и иными материалами дела, объяснениями свидетелей. Данные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии со статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Действия индивидуального предпринимателя квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и специального Закона субъекта Российской Федерации.

         Рассматривая дело по существу, административная комиссия установила все фактические обстоятельства, они полностью подтверждаются исследованными доказательствами, получившими правильную оценку в постановлении.

        Представленный договор № на оказание услуг по приему и утилизации использованных материалов и предметов от 10.01.2023 г. не указывает об отсутствии в действия ИП Спиридоновой И.А., состава указанного административного правонарушения.

Доводы, изложенные в жалобе о том, что при назначении наказания не учтены положения ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, так же не обоснованы, поскольку они могут быть применены в исключительных случая только при соблюдении условий, перечисленных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. В данном случае в результате совершенного административного правонарушения возникла угроза окружающей среде, поэтому основания для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение отсутствуют.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание в виде штрафа в указанном размере, является справедливым.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 46 ░░ 19.05.2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 20.11.1995░. № 25 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░░