Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2019 ~ М-25/2019 от 09.01.2019

Дело №2-657/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего:    Н.Г. Татарниковой,

при секретаре:            А.С. Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горюновой И.Н., Горюнова Р.В. к Администрации г. Бийска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Горюнова И.Н., Горюнов Р.В. обратились в суд с иском к Администрации г. Бийска в котором с учетом уточнения от 05 февраля 2019 года просили о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование своих требований истцы указали, что в мае 1975 года отец и дед истцов - ФИО1 получил квартиру <адрес> по адресу: <адрес>, жилой площадью 40,6 кв. м., на состав семьи из 4-х человек: супруга - Козлова М.А., сын - Козлов А.Н., дочь - Козлова (Горюнова) И.Н. от предприятия Мостоотряд № 96 г. Бийска, где он работал в должности - водителя. В вышеуказанной квартире истцы зарегистрированы и фактически проживают. Ордер на указанное жилое помещение выдавался, однако, в настоящее время утрачен. В паспортной службе МУП г. Бийска «ЕРКЦ» ордер на квартиру <адрес> по адресу: <адрес>, не хранится. В архиве отдела по учету и распределению жилой площади Администрации города Бийска сведения о выдаче ордера на жилое помещение по <адрес> отсутствуют.

На обращение истцов в Администрацию г. Бийска по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение по <адрес>, был получен отказ от 30 мая 2018 года, ввиду отсутствия у истцов правоустанавливающего документа для вселения в данное жилое помещение.

Получить ордер на указанное жилое помещение истцы не имеют возможности по изложенным выше обстоятельствам.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц... Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Однако истцы более 30 лет пользуются данной квартирой, оплачивают коммунальные услуги, в связи, с чем считают отказ Администрации г. Бийска в заключении с ними договора социального найма незаконным и не обоснованным.

Истец Горюнова И.Н., представитель истца Свистула В.М., действующая на основании устного ходатайства истца Горюновой И.Н., занесенного в протокол судебного заседания, в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Горюнов Р.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежаще.

Представитель ответчика администрации г. Бийска – Усольцева И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие основание для вселения истцов в спорное жилое помещение.

Трети лица Козлова М.А., Козлов А.Н., Горюнов П.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки не представлено.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы инвентарного дела №, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в муниципальной собственности г. Бийска находится доля в жилом доме <адрес>, в том числе квартира <адрес> площадью 58,3 кв. м. (л.д.36-37), право возникло в силу постановления Верховного совета РФ 27 декабря 1991 № «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность.

Согласно поквартирной карточке представленной в материалы дела, нанимателем квартиры <адрес> являлся ФИО2 умерший ДД.ММ.ГГГГ году, который был зарегистрирован в указанной квартире с 23 мая 1975 года.

Истец Горюнова И.Н., истец Горюнов Р.В. зарегистрированы – 14 июня 2001 года. Вместе с тем в поквартирной карточке в верхнем правом углу имеется запись «ордера нет» (л.д.65).

Горюнова (ранее Козлова, копия свидетельства о заключении брака – л.д. 60) И.Н. приходится родной дочерью ФИО1, Горюнов Р.В. – сын Горюновой И.Н., что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д. 20).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 60).

Согласно выписки из домовой книги на квартиру <адрес> на регистрационному учете состоят истцы Горюнова И.Н., Горюнов Р.В., ранее состояли третьи лица: Горюнов П.В. (сын истца Горюновой И.Н.) в период с 14.06.2001 по 07.11.2014, Козлов А.Н. (брат истца Горюновой И.Н.) с 07 декабря 1990 года по 26 апреля 2013 года (л.д.35).

Показания истца, свидетелей не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

Согласно поквартирной карточке (л.д.65), в спорном жилом помещении, как по месту постоянного жительства, были зарегистрированы истцы Горюнова И.Н., Горюнов Р.В., которые имеют регистрацию по месту жительства в <адрес> с 16 июня 2001 года и по настоящее время.

Другого жилья истцы Горюнова И.Н. и Горюнов Р.В., в том числе, на праве собственности, не имеют, требований к ним со стороны законного владельца спорного жилого помещения, о выселении не заявлялось, поскольку иное судом не установлено.

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности г. Бийска актуальной на дату 18 января 2019 года в настоящее время спорное жилое помещение – квартира <адрес> (площадью 58, 3 кв. м.) по <адрес>, является муниципальной собственностью в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации 27 декабря 1991 года № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (л.д.37).

Со стороны нового собственника жилого помещения – Муниципального образования город Бийск, требований к истцам о выселении также не заявлялось, более того, в установленном порядке были оформлены лицевые счета (на имя Горюновой И.Н.) для оплаты жилья по договору социального найма жилого помещения, что подтверждается выписками по лицевому счету, выданных МУП г. Бийска «ЕИРКЦ» (л.д. 66-70)

Вместе с тем, 30 мая 2018 года ответчиком - Администрацией г. Бийска Алтайского края, истцу Горюновой И.Н. было отказано в оформлении письменного договора социального найма на спорное жилое помещение на том основании, что истец не имеет возможности подтвердить свои права на жилое помещение, поскольку ордер на квартиру не представлен (л.д.8).

Принимая во внимание фактические обстоятельства данного дела, установленные судом, положения действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

Разрешая вопрос о правах истцов в отношении занимаемой квартиры, суд учитывает, что вселение Горюновой И.Н., Горюнова Р.В. в данную квартиру было произведено до 01 марта 2005 года (даты вступления в силу Жилищного кодекса РФ), следовательно, к спорным правоотношениям, в соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения, находящиеся в домах ведомственного жилищного фонда, предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Основанием для вселения в предоставленное жилое помещение в силу ст.47 ЖК РСФСР являлся ордер.

Как установлено из искового заявления, пояснений истца Горюновой И.Н. спорное жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено в 1975 году ее отцу ФИО1 от предприятия на котором он работал Мостоотряда № на состав семьи из 4-х человек.

С этого момента семья истца занимает указанное жилое помещение, несет бремя содержания, оплачивает коммунальные платежи, что также подтверждается представленными копиями квитанций и кассовых чеков (л.д.9-16).

Данные обстоятельства подтвердили свидетели Свидетель №2, Свидетель №1, которые пояснили, что истец Горюнова И.Н. вселилась в спорное жилое помещение с родителями в 1975 году, после окончания 8 классов она уехала учиться в г. Ленинград, когда ее дети были школьного возраста Горюнова И.Н. вернулась и стала проживать с родителями в спорной квартире. Квартиры в данном доме, а так же в соседних двух домах предоставлялись от четырех предприятий: СПМК-1, МСУ, Трансгидро, Мостопоезд. В настоящее время Горюнова И.Н. проживает в спорном жилом помещении с младшим сыном Горюновым Р.В. уже более 20 лет с момента своего возвращения, старший сын ФИО7 уехал в г.Новосибирск учится и остался там проживать.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они согласуются с иными письменными доказательствами по делу.

Ордер на вселение в квартиру <адрес> у истцов не сохранился.

Вместе с тем факт предоставления спорной квартиры семье ФИО1 от Мостоотряда № 96 подтверждается копией справки № от 18 декабря 1997 года, выданной АО АФ СИБМОСТ в которой указано, что ФИО1 на семью из 4-х человек выделена в 1975 году Мостоотрядом №96 трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> (л.д. 17).

На основании представленной истцом выписки из лицевого счета, выданной МУП г. Бийска «ЕИРКЦ», усматривается, что лицевой счет на спорное жилое помещение в настоящее время оформлен на истца Горюнову И.Н., при этом она самостоятельно несет обязанности по содержанию жилого помещения.

Таким образом, совокупность представленных по делу доказательств подтверждает, что истец вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя, с согласия прежнего владельца жилого фонда. Данный факт какими-либо доказательствами со стороны Администрации г. Бийска не опровергнут. Следовательно, вселившись в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, истец, в силу ст. 54 ЖК РСФСР, приобрела право пользования данным жилым помещением.

На основании ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Учитывая, что прежний владелец квартиры <адрес>, до передачи указанного жилого помещения в муниципальную собственность право пользования истцами этим жилым помещением не оспаривал, отсутствует такое право и у нового собственника – муниципального образования город Бийск.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ жилые помещения в домах муниципального жилого фонда предоставляются гражданам по договору социального найма.

Поскольку в настоящее время квартира <адрес> находится в муниципальной собственности, какие-либо препятствия для заключения с истцом Горюновой И.Н. договора социального найма отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за истцами Горюновой И.Н. и Горюновым Р.В. постоянно проживающими в жилом помещении по <адрес>, право пользования данным жилым помещениям на условиях договора социального найма.

Соответственно, имея право проживать в спорной квартире, что, как указывалось выше, никем и не оспаривается, с истцом Горюновой И.Н. должен быть заключен договор социального найма на жилое помещение, на состав семьи два человека, в том числе Горюнова Р.В., поскольку иных правовых оснований пользования муниципальным жилищным фондом не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░░░