Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-69/2023 от 12.09.2023

Дело № 12-69/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

9 октября 2023 года село Бабаюрт

    Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при секретаре судебного заседания Чораевой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Цалко ФИО5,

по жалобе Цалко ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Беларусь, проживающего по адресу: <адрес>, ул. 50 лет СССР, <адрес>, гражданина Республики Беларусь, на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района Республики Дагестан от 8 июня 2023 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района Республики Дагестан от 8 июня 2023 года Цалко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 (четыре) месяца.

В жалобе заявитель Цалко В.А. просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района от 8 июня 2023 года и прекратить производства по данному делу, указав, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Извещение о рассмотрении дела 8 июня 2023 года им получено 2 августа 2023 года, в связи с чем он не мог участвовать в рассмотрении дела и представить суду доказательства того, что сотрудниками ДПС в его присутствии протокол серии 05 ММ 138450 от 15 апреля 2023 года об административном правонарушении не составлялся, следовательно, ему его права не разъяснялись и он был лишен возможности давать пояснения о том, что обгоняемое им транспортное средство резко ускорило движения, что не позволило ему завершить обгон в разрешающей зоне дорожной разметки.

В судебное заседание заявитель Цалко В.А., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился.

В судебное заседание инспектор ДПС 3 взвода батальона полка ДПС ГИБДД при МВД по РД Магомедов М.Р., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Ознакомившись с доводами жалобы и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу частей 2, 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из части 5 статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 КоАП РФ).

При этом, как следует из части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Кроме того, отказ от дачи пояснений в ходе составления протокола об административном правонарушении не освобождает должностное лицо от обязанности ознакомить лицо, в отношении которого составлен протокол с его содержанием, а также разъяснить права и обязанности.

Как видно из протокола об административном правонарушении 05 ММ 138450 от 15 апреля 2023 года место жительства заявителя указан: <адрес>, ул. 50 лет СССР, <адрес>.

Из сопроводительного письма от 16 мая 2022 видно, что извещение о времени и месте рассмотрения административного дела в отношении него направлено по вышеуказанному адресу.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что направленные по указанному адресу заказные письма с судебной повесткой возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие эти обстоятельства.

Изложенное, подтверждают доводы заявителя, что протокол составлен в его отсутствие, его содержанием он не был ознакомлен и не извещен о времени и месте рассмотрения дела

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявитель Цалко В.А. был лишен возможности пользоваться правами, предусмотренными ч. 5 ст. 25.5 КоАП РФ, в том числе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства о приобщении к материалам дела документов, влияющих на вид наказания и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, что свидетельствует о нарушении порядка привлечения лица к административной ответственности и является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.

При изложенных выше обстоятельствах постановление мирового судьи от 8 августа 2023 года, вынесенное в отношении Цалко В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Из пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ следует, что на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению, составившему его должностному лицу, для устранения недостатков.

Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Как видно из постановления об административном правонарушении от 8 августа 2023 года, правонарушение предусмотренное частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Цалко В.А. совершено 15 апреля 2023 г.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Цалко В.А. трехмесячный срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу Цалко ФИО5 удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 43 Бабаюртовского района Республики Дагестан от 8 августа 2023 года, которым Цалко ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде лишения управления транспортными средствами на срок 4 (четыре) месяца отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Цалко ФИО5 по ч. 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.А.Шаипов