Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2681/2019 ~ М-1690/2019 от 11.03.2019

Дело № 2-2681/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года           г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего     Паниной Е.Ю.,

при секретаре     Битеновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Монастырева Валерия Ивановича, Монастыревой Ольги Владимировны, Монастырева Руслана Валерьевича к администрации города Барнаула, Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в суд с иском к ответчикам. В обоснование указано, что Монастырев В.И. в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем квартиры № по ул..... в ...., общей площадью 49, 3 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи Монастырева О.В. и Монастырев Р.В., зарегистрированные и проживающие в данном помещении в настоящее время.

Указанное жилое помещение является объектом муниципального жилищного фонда. Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по .... в .... признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно акту обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ существует вероятность обрушения несущих конструкций. Иного жилого помещения для проживания истцы не имеют.

    На основании изложенного, и положений ст.ст.57, 87, 89 Жилищного кодекса РФ истцами заявлены требования об обязании Комитета жилищно-коммунального хозяйства предоставить Монастыреву В.И. и членам его семьи Монастыревой О.В., Монастыреву Р.В. благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 49,3 кв.м. по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения № по .... в .....

В процессе рассмотрения дела, истцы уточнили исковые требования по аналогичным основаниям, дополнительного указав в качестве ответчика администрацию г.Барнаула. Просят обязать ответчиков предоставить Монастыреву В.И. и членам его семьи Монастыревой О.В., Монастыреву Р.В. благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 49,3 кв.м. по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения № по .... в ..... В связи с невозможностью совместного проживания просят предоставить отдельные благоустроенные жилые площади: Монастыреву В.И. не менее 14 кв.м., Монастыревой О.В. совместно с сыном Монастыревым Р.В. не менее 28 кв.м.

В судебном заседании Монастырева О.В. на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель администрации г.Барнаула Меркушева Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что истцы на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состояли, малоимущими в установленном законом порядке не признаны, в связи, с чем у них отсутствуют правовые основания для предоставления другого благоустроенного жилого помещения, во внеочередном порядке. Также пояснила, что дом включен в краевую программу, дом будет расселен в текущем году.

Истцы Монастырев В.И., Монастырев Р.В. в судебное заседание не явились. Извещены о рассмотрении дела.

Представитель ответчика КЖКХ г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещены. Ранее участвуя в судебном заседании представитель данного ответика Саморукова А.В. возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что истцы на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоят, в связи, с чем основания для внеочередного предоставления жилья отсутствуют.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставление бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Истцы, мотивируя заявленные требования, ссылаются, на то, что имеют право на предоставление вне очереди благоустроенных жилых помещений по договору социального найма ввиду признания аварийным жилого помещения, в котором проживали. Оценивая доводы истцов, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Монастырев В.И. является нанимателем жилого помещения по адресу: ...., ...., площадью 49,30 кв.м., что подтверждается договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: Монастырева О.В., Монастырев Р.В.

Согласно выписке из домовой книги истцы зарегистрированы в данном жилом помещении.

Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по .... в .... признан аварийным и подлежащим сносу на основании п.33 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Постановлением администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № изъяты для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения многоквартирного жилого дома по .....

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск КЖКХ .... к Монастыреву В.И., Монастыревой О.В., Монастыреву Р.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения маневренного жилищного фонда.

Ответчик Монастырев В.И. исковые требования Комитета признал, Монастырева О.В., Монастырев Р.В. в судебное заседание не явились.

Суд выселил Монастырева В.И., Монастыреву О.В., Монастырева Р.В. из жилого помещения №, расположенного по адресу: ...., с предоставлением другого жилого помещения маневренного жилого фонда №, расположенного по адресу .....

Указанным решением установлено, что КЖКХ г. Барнаула направлено нанимателю жилого помещения № по .... и его членам семьи требование об обращении в КЖКХ для рассмотрения вопроса о возможности получения компенсации за нанимаемое жилое помещение или предоставление жилого помещения маневренного фонда. Требование получено адресатом.

Материалами дела подтверждается, что жилой дом по .... в .... включен в Краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2029, в настоящее время дом не расселен.

Истцы не имеют на праве собственности жилых помещений, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно свидетельству о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, брак между Монастыревым В.И. и Монастыревой О.В. прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено и подтверждается пояснениями истцов, что Монастырев В.И. создал семью, вселен и проживает в жилом помещении маневренного фонда с новой семьей, Монастырева О.В. и Монастырев Р.В. проживают в арендуемом жилом помещении.

Монастырева О.В., согласно ее пояснениям обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, признании малоимущей, в чем ей, с учетом имеющегося дохода, было отказано.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

    Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40).

    Тем самым законодателю предписано определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В силу ч. 1, ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

    В соответствии с ч.1, 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

    При рассмотрении настоящего дела установлено, что на момент рассмотрения дела истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, не признаны малоимущими в установленном порядке, соответственно право на внеочередное получение жилья по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого дома не имеют. Угроза жизни и здоровью истцов отсутствует, поскольку установлено, что они в настоящее время не проживают в жилом помещении, признанном аварийным.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, предоставленного гражданам на условиях социального найма, аварийным, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется.

    В силу ст. 98 ГПК РФ связи с отказом в удовлетворении иска судебные расходы на оплату государственной пошлины не взыскиваются.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Монастырева Валерия Ивановича, Монастыревой Ольги Владимировны, Монастырева Руслана Валерьевича к администрации города Барнаула, Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца после составления решения в окончательном виде.

Судья                                Е.Ю. Панина

Уникальный идентификатор дела: 22RS0068-01-2019-001977-53

Копия верна

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь Н.С. Битенова