Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-94/2023 (2-2813/2022;) ~ М-2933/2022 от 15.11.2022

Дело № 2-94/2023                            6 февраля 2023 года                          город Котлас

29RS0008-01-2022-004144-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Наговициной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Землякова Владимира Михайловича к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» в лице производственного отделения «Котласские электрические сети» Архангельского филиала публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» об обязании демонтировать опору для воздушной линии электропередач и взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

Земляков В.М. обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» в лице производственного отделения «Котласские электрические сети» Архангельского филиала публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (далее - ПАО «Россети Северо-Запад») об обязании демонтировать опору для воздушной линии электропередач и взыскании судебных расходов.

Свои требования мотивирует тем, что на территории принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером __.__.__, расположенного по адресу: __.__.__ №, __.__.__в настоящее время присвоен адрес: __.__.__), находится электрическая опора воздушной линии (далее - ВЛ) электропередач. Указанная опора была установлена ответчиком до возникновения права собственности на земельный участок у истца. Установление охранной зоны ограничивает использование земельного участка в полном объеме в соответствии с видом разрешенного использования. Земельный участок для размещения спорной линии электропередачи не обособлен. 27 сентября 2022 года истец направил в адрес ответчика заявление с просьбой переместить электрическую опору за пределы принадлежащего ему земельного участка. До настоящего времени ответчик требования истца не выполнил. Просит обязать ответчика демонтировать столб для ВЛ электропередач, находящийся на территории земельного участка истца; взыскать с ответчика расходы на юридические услуги в размере 6 000 рублей за составление искового заявления и государственную пошлину в размере 300 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены публичное акционерное общество «Мегафон» (далее - ПАО «Мегафон»), администрация городского округа Архангельской области «Котлас» (далее - администрация ГО АО «Котлас»).

В судебном заседании истец Земляков В.М. исковые требования поддержал, указал, что опора и сама линия электропередач появилась на земельном участке после получения земельного участка предыдущими собственниками. Также истец подтвердил, что на момент приобретения им земельного участка опора и линии электропередач уже существовали. Полагает, что линия электропередач не должна проходить по земельному участку и ограничивать его право пользования своим объектом недвижимости.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» по доверенности Рудакова О.Д. в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиями. Пояснила, что спорная линия электропередач принадлежит на праве собственности ответчику, охранная зона установлена в 2015 году, т.е. до момента приобретения истцом земельного участка. Просила отказать в удовлетворении иска, также сообщила, что на возмездной основе ответчик может оказать истцу услугу по переносу линии электропередач под землю, при наличии согласия ПАО «Мегафон», стоимость работ составит около 500 000 рублей.

Представители третьих лиц ПАО «Мегафон», администрации ГО АО «Котлас» в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом.

Представитель администрации ГО АО «Котлас» просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ПАО «Мегафон» представил письменный отзыв на иск, согласно которому третье лицо возражает против удовлетворения иска. Через опору ВЛ-10-300-03 Город, которая расположена на спорном земельном участке, проходят ВЛ электропередач, в том числе и магистральный высоковольтный кабель ПАО «Мегафон» направления .... Истец приобрел земельный участок с уже размещенной на нем опорой. Состояние земельного участка с размещенными на нем объектами его удовлетворяло полностью, категория земельного участка и его назначение (строительство индивидуального жилого дома) истцу было известно, препятствий для использования земельного участка на момент приобретения у истца не было. Наличие охранной зоны линии связи не свидетельствует о нарушении прав собственника земельного участка, так как установление охранной зоны не препятствует использованию земельного участка по целевому назначению, а лишь вводит дополнительные условия такого использования.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

По смыслу ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав может быть осуществлена в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 45 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержит разъяснение, согласно которому иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, предъявляя негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, помимо наличия у него права собственности на имущество и факта нахождения данного имущества в его владении, факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.

Судом установлено, что Земляков В.М. является собственником земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство индивидуального жилого дома, с кадастровым номером .... №, стр. ...., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22 ноября 2022 года (л.д. 45-50).

Согласно указанной выписке в отношении земельного участка имеются ограничения, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), действующие с 20 июля 2015 года и введенные на основании карты (плана) Зона с особыми условиями использования территории «Охранная зона ВЛ-10кВ «Город от ПС «Заовражье» от 25 февраля 2015 года б/н, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в лице Архангельского филиала.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20 ноября 2008 года и техническому паспорту электросетевого комплекса спорная линия ВЛ-10кВ «Город от ПС «Заовражье» входит в электросетевой комплекс - «Подстанция 110/10кВ «Лименда» с линиями электропередачи» и принадлежит ПАО «Россети Северо-Запад» на праве собственности (л.д. 56-62).

Из градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением Главы МО «Котлас» от 10 июня 2016 года № 1446 следует, что через земельный участок истца с кадастровым номером ...., проходит линия электропередач ВЛ-10 кВ. Чертеж градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования содержит отображение охранной зоны с особыми условиями использования (л.д. 77-82).

Администрацией МО «Котлас» 26 августа 2016 года истцу было выдано разрешение на строительство № 29-RU303-69-2016 индивидуального жилого дома (л.д. 65-66).

На земельном участке истцом возведен индивидуальный жилой дом, постановлением и.о. Главы МО «Котлас» от 11 декабря 2018 года № 2574 объекту капительного строительства присвоен адрес: ....

Из письменных пояснений третьего лица ПАО «Мегафон» следует, что через опору ВЛ-10-300-03 Город, которая расположена на спорном земельном участке, проходят ВЛ электропередач, в том числе и магистральный высоковольтный кабель ПАО «Мегафон» направления ....

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. А также обязаны осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 года № 340-ФЗ).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, осуществляется защита гражданских прав в силу ст. 12 ГК РФ.

Согласно ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, на основании решения суда может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Положениями ст.ст. 87, 89 ЗК РФ урегулированы вопросы состава земель специального назначения и использование земель энергетики.

В соответствии со ст. 89 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от 21 июля 2011 года № 257-ФЗ) землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения, в том числе объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенностью правового режима земель, занятых линиями электропередач, является то, что законодательство устанавливает определенные ограничения на размещение этих объектов. В то же время устанавливаются и ограничения прав лиц, использующих земельные участки, на которые указанные объекты установлены.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в которых, был определен порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с данными Правилами. Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются (п.п. 1- 4 Правил).

Пунктами 5, 6 Правил предусмотрено, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению; границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Пунктами 8, 10-11 данных Правил предусмотрены ограничения при использовании земельного участка, находящегося под линией электропередач, в том числе: запрещено строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений: посадка и вырубка деревьев и кустарников без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам.

Согласно требованиям к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства по данным Правилам, охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: для ВЛ до 1 кВ - 2 м, для ВЛ от 1 до 20 кВ - 10 м (5 м для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов).

Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, предусмотренным ЗК РФ и другими федеральными законами. Установление охранной зоны влечет введение ограничений прав на землю, которые устанавливаются органами государственной власти или органами местного самоуправления.

На момент приобретения истцом в июле 2016 года земельного участка ограничения в пользовании собственностью в связи с расположением над данным земельным участком линии ВЛ-10кВ «Город от ПС «Заовражье» и наличием охранной зоны вдоль воздушной линии электропередачи уже существовали.

Таким образом, истец принял указанный земельный участок с уже расположенными на нем объектами энергетики - ВЛ-10 кВ и опорой с установленными для них охранными зонами, то есть с существующими на тот момент ограничениями и обременениями в использовании земельного участка и не мог не осознавать последствий расположения линий для использования земельного участка.

Из пояснений истца следует, что при выборе места для строительства индивидуального жилого дома он учитывал наличие охранной зоны существующей линий электропередач ВЛ-10 кВ и разрешенное пятно застройки.

Таким образом, из материалов дела судом установлено, что ограничения в части использования спорного земельного участка установлены до возникновения права собственности истца на спорный земельный участок, а истец, приняв его в собственность, согласился с наличием существующих ограничений в его использовании.

Приобретение истцом права собственности на земельный участок, на котором расположены линии электропередач, принадлежащие ответчику, не должно нарушать права ответчика как собственника линий электропередач, так как эти права у ответчика возникли ранее, чем у истца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Бремя доказывания неправомерности действий (бездействия) ответчика, которые предполагаются таковыми, возлагается на истца, если сам ответчик не докажет правомерности своего поведения.

Исходя из смысла ст. 3 и ст. 4 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ защите в судебном порядке подлежат нарушенные права или законные интересы граждан.

При таких обстоятельствах прохождение спорной высоковольтной линии по земельному участку истца, а также нахождение на земельном участке опоры линии электропередач без доказанности факта их незаконного возведения, не порождает у ответчика обязанности по их безусловному выносу за пределы земельного участка истца.

Разрешая спор, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая, что расположение высоковольтных линий на полученном земельном участке для истца было очевидным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины и расходов на составление искового заявления возмещению истцу не подлежат, поскольку он является проигравшей стороной.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (....) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░» (░░░ 7802312751) ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                       ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.