Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-210/2022 (12-574/2021;) от 22.12.2021

Дело № 12-210/2022

УИД 02RS0001-01-2021-012763-05

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2022 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Полякова С.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Министерства экономического развития Республики Алтай Табакаева Ю.А. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ШНЕ от 13.12.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай ШНЕ от 13.12.2021 года Министерство экономического развития Республики Алтай признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Министерства экономического развития Республики Алтай Табакаева Ю.А. обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу по тем основаниям, что вина в неисполнении судебного решения у министерства отсутствует.

Защитник Министерства экономического развития Республики Алтай ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Судья, выслушав защитника, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 105 вышеназванного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа является административным правонарушением.

Из материалов дела следует, что 17.01.2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республики ФИО1 в отношении Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возбуждено исполнительное производство № 351/18/04012-ИП на основании исполнительного листа серии ФС 012907741, выданного Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: возложить на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанность предоставить ФИО5 по месту жительства жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда.

26.01.2018 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республики Алтай вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 31.07.2020 года произведена замена должника Министерства труда, социального развития и занятности населения Республики Алтай его правопреемником Министерством экономического развития Республики Алтай.

26.11.2020 года начальником отделения – старшим судебным приставом МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай ШНЕ в отношении Министерства экономического развития Республики ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей, штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ

15.11.2021 года врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай ШНЕ. в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей, штраф не оплачен.

15.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай ФИО6 должнику Министерству экономического развития Республики Алтай установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01.12.2021 г., о чем вынесено постановление, которое было вручено должнику 16.11.2021 г.

Требования исполнительного документа в срок до 01.12.2021 г. должником не исполнено.

03.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай ФИО6 в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

13.12.2021 года врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай ШНЕ отношении Министерства экономического развития Республики Алтай вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Вывод врио начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай о наличии в действиях министерства состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Факт совершения и виновность министерства в совершенном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены должностным лицом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и сомнений не вызывают.

Выводы о виновности министерства подробно изложены в обжалуемом постановлении, не согласиться с ними оснований не имеется.

Доказательств тому, что министерство приняло все меры для надлежащего исполнения исполнительного документа, а также доказательств, свидетельствующих о наличии объективно непреодолимых для должника обстоятельств, препятствующих исполнить требования данного документа, Министерством экономического развития Республики Алтай в материалы дела не представлено. Приведенные в жалобе доводы носят обобщенный характер, не относятся к конкретному делу и объективными доказательствами не подтверждены.

Иного в материалах дела не имеется, соответствующих документов министерством ни в службу судебных приставов, ни в суд не предоставлено.

Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административную ответственность Министерства экономического развития Республики Алтай за совершение вмененного деяния.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с учетом того, что ранее Министерство экономического развития Республики Алтай привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15, ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение судебного решения о возложении обязанности предоставить жилое помещение ФИО5

При рассмотрении настоящего дела судья также принимает во внимание тот факт, что министерство по обжалуемому постановлению оплатило административный штраф в размере 50 000 рублей, что подтверждается имеющимся в материалах дела платежным поручением.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай ШНЕ от 13.12.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства экономического развития Республики Алтай оставить без изменения, жалобу защитника Министерства экономического развития Республики Алтай Табакаева Ю.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья С.И. Полякова