Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1461/2023 ~ М-1054/2023 от 19.07.2023

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Мотивированное решение составлено 11 сентября 2023 года

УИД: 66RS0022-01-2023-001253-38

№ 2-1461/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г.Березовский

Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Аникиной К.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петренко Д.В., с участием представителя истца Смирнова В.В., представителя ответчика Халявицкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Кристины Вадимовны к Муниципальному казенному учреждению Березовского городского округа Свердловской области «Центр предоставления субсидий и компенсаций» о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Смирнова К.В. обратилась с иском к Муниципальному казенному учреждению Березовского городского округа Свердловской области «Центр предоставления субсидий и компенсаций», Администрации Березовского городского округа Свердловской области, которым, уточнив исковые требования (л.д.103), просила:

взыскать с Муниципального казенного учреждения Березовского городского округа Свердловской области «Центр предоставления субсидий и компенсаций» компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб.

В обоснование иска истец указала, что 26.04.2022 посредством связи Госуслуги обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения, в том числе, оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других услуг отдельным категориям граждан. 12.05.2022 на электронную почту истца предоставлен ответ - решение Администрации Березовского городского округа об отказе в предоставлении указанной государственной услуги № № от дата. Истец обратилась в Березовский городской суд Свердловской области за защитой прав. Решением Березовского городского суда Свердловской области от 11.10.2022 (дело № 2-1693/2022) исковые требования истца к Муниципальному казенному учреждению Березовского городского округа Свердловской области «Центр предоставления субсидий и компенсаций», Администрации Березовского городского округа об оспаривании отказа в предоставлении компенсации удовлетворены, возложена обязанность восстановить предоставление указанной компенсации с даты подачи истцом заявления. В результате указанных действий ответчика истцу был причинен ущерб в связи с неназначением компенсационных выплат, пришлось ограничивать детей. Размер компенсации морального вреда истец оценивает в 30000 руб. Считая права нарушенными, истец обратилась с иском к ответчикам с указанными выше требованиями.

Определениями Березовского городского суда Свердловской области от 05.09.2023 принят отказ истца Смирновой К.В. от иска к ответчику Администрации Березовского городского округа Свердловской области, производство по иску в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца Смирнов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Истец Смирнова К.В. в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом (л.д.27,101), в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.38,104).

Представитель ответчика Халявицкая Е.А. с исковыми требованиями не согласилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме, поддержав доводы письменного отзыва (л.д.39-41).

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителей сторон, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца Смирнова В.В., представителя ответчика Халявицкую Е.А., оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101) Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пунктах 1-3,37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5, пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ).

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Как установлено судом, следует из материалов дела, 11.10.2022 Березовским городским судом Свердловской области по результатам рассмотрения гражданского дела № 2-1693/2022 постановлено решение (л.д.6-7), которым удовлетворены исковые требования Смирновой К.В. к Муниципальному казенному учреждению Березовского городского округа Свердловской области «Центр предоставления субсидий и компенсаций», Администрации Березовского городского округа Свердловской области об оспаривании отказа в предоставлении компенсации, судом постановлено:

«Признать незаконным решение № №-№ от дата об отказе Смирновой Кристине Вадимовне в назначении и выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Обязать МКУ БГО «Центр предоставления субсидий и компенсаций» восстановить предоставление указанной компенсации с даты подачи Смирной Кристиной Вадимовной заявления».

В ходе рассмотрения гражданского дела № 2-1693/2022 судом было установлено, что в 2011 году Смирновой К.В. выдано удостоверение многодетной семьи Свердловской области, 26.04.2022 Смирнова К.В. обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила возобновить выплату компенсации расходов по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг по месту фактического проживания: <адрес>, решением от дата № № Смирновой К.В., проживающей по указанному адресу, отказано в предоставлении компенсации расходов на оплату коммунальных услуг по причине несоответствия заявителя категории лиц, имеющих право на предоставление услуги, в частности, указано, что в соответствии со ст.2 Закона Свердловской области от 24.04.2009 № 26-ОЗ мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленная законами Свердловской области, предоставляется лицу, имеющему право на ее получение, в случае, если он является: 1) нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; 2) собственником или членом семьи собственника жилого помещения. Судом также было установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, с дата значится Гужване В.Г., по данному адресу зарегистрированы: Смирнова К.В. с дата, и ее несовершеннолетние дети: Гужване А.С. с дата, Смирнов Г.В. с дата, Смирнов Г.В. с дата, Смирнов Г.В. с дата, Смирнов Г.В. с дата; Гужване В.Г. истец Смирнова К.В. приходится дочерью; Гужване В.Г. умер дата, после его смерти нотариусом <адрес> заведено наследственное дело, в рамках которого Смирнова К.В. в установленном порядке обратилась с заявлением о принятии наследства после смерти отца.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что Смирнова К.В. была вселена в жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи собственника данного жилого помещения, а потому в отсутствие иных оснований для отказа в назначении и выплате спорной компенсации решение № № от дата об отказе Смирновой К.В. в назначении и выплате компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг нельзя признать законным.

Данные фактические обстоятельства, установленные решением Березовского городского суда Свердловской области от 11.10.2022, вступившим в законную силу 21.02.2023, являются обязательными для суда и сторон, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию в силу положений ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела также следует, что во исполнение решения суда от 11.10.2022 МКУ БГО «Центр предоставления субсидий и компенсаций» восстановлено предоставление Смирной К.В. компенсации с апреля 2022 года (л.д.24-25,42,45-46).

Требования настоящего иска истец Смирнова К.В. основывает на том, что в результате действий ответчика истцу был причинен ущерб, в связи с неназначением компенсационных выплат пришлось ограничивать детей, размер компенсации морального вреда истец оценивает в 30000 руб.

Разрешая исковые требования Смирновой К.В. о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о том, что компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг относится к числу мер социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям (семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в том числе детей, принятых в семью на воспитание), установленных Законом Свердловской области от 20.11.2009 № 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области», лишение многодетной семьи данной меры нарушает не только имущественные права гражданина, обратившегося за назначением и выплатой компенсации, но и влечет нарушение нематериальных благ и личных неимущественных прав гражданина, в числе которых здоровье гражданина, честь, доброе имя и достоинство его личности. Бездействие в данном случае ответчика, как уполномоченного органа, нарушающее это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, получать за счет средств бюджета соответствующую поддержку, необходимую такому лицу, причиняя ему тем самым нравственные страдания.

Суд также принимает во внимание, что незаконность действий ответчика установлена выступившим в законную силу решением суда, которым на ответчика возложена обязанность по восстановлению нарушенного права истца путем предоставления компенсации. В виду изложенного правовых оснований для отказа во взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда от незаконных действий у суда не имеется.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд, с учетом положений ст.ст.150,151,1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимых обстоятельств, фактических обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения настоящего дела, характера и длительности допущенного нарушения, степени вины ответчика, не представившего доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших исполнению возложенной на него обязанности по своевременному назначению компенсации, характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальных особенностей истца и ее семьи, влияющих на размер компенсации морального вреда, полагает возможным определить компенсацию в сумме 5000 руб., которая является соразмерной причиненным физическим и нравственным страданиям, отвечает требованиям разумности и справедливости.

Следует отметить, что моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания в разумных размерах.

Вопреки доводам стороны ответчика, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, о чем прямо разъяснено в вышеприведенном пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда».

С учетом изложенного исковые требования Смирновой К.В. к Муниципальному казенному учреждению Березовского городского округа Свердловской области «Центр предоставления субсидий и компенсаций» о взыскании компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично, в удовлетворении исковых требований в остальной части иска следует отказать.

Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решением по заявленным истцом исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В связи с принятым решением об удовлетворении исковых требований понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (л.д.5) подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12,35,56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Смирновой Кристины Вадимовны к Муниципальному казенному учреждению Березовского городского округа Свердловской области «Центр предоставления субсидий и компенсаций» о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения Березовского городского округа Свердловской области «Центр предоставления субсидий и компенсаций» в пользу Смирновой Кристины Вадимовны компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В удовлетворении исковых требований в остальной части иска - отказать.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе подать на решение апелляционную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий судья: п/п К.С. Аникина

« *** *** *** ***	*** *** *** *** ***
*** *** *** ***