Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-809/2023 ~ М-459/2023 от 12.04.2023

дело № 2-809\2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Макаренковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на гараж,

установил:

1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области о признании права собственности на гараж, указав, что в 1998 году с устного разрешения Главы администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ему (истцу) выделен земельный участок под строительство гаража по адресу: Смоленская область Смоленский район д.Богородицкое. Согласно справке, выданной Администрацией Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер>, жителям д.<адрес> в 1998 году выделен земельный участок для строительства гаражей, в том числе и истцу. Документальное решение о выделении земельного участка под строительство гаражей в Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не сохранилось. Истцом на выделенном земельном участке за счет собственных средств возведен гараж из кирпича и блоков, общей площадью 40,2 кв.м, которым он пользуется и владеет до настоящего времени, однако ввиду отсутствия правоустанавливающих документов не может осуществить регистрацию права собственности. В архивном отделе Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области сведений о разрешении на строительство, о предоставлении земельного участка для строительства, о вводе в эксплуатацию гаража в <адрес> на имя 1 не обнаружено, что подтверждается письмом от <дата> № <номер>. Согласно справке ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» от <дата> № <номер>С объект, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, числящийся за 1 в архивных материалах отсутствует. На основании справки, выданной Администрацией Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата>. № <номер> за истцом числится гараж в <адрес>, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной собственности, гараж числится без номерных знаков. <дата> ООО «ГеоГарант» выполнены кадастровые работы по межеванию и подготовке технического плана, в связи с созданием здания - гаража. Согласно заключению кадастрового инженера, здание гаража расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № <номер> который относится к землям лесного фонда. Согласно генеральному плану часть земельного участка с кадастровым номером № <номер> площадью 2,1746 га - квартал 42 выдел 34 (лесной поселок), расположенного в Смоленском лесничестве, Пригородном участковом лесничестве, категория защитности лесов - зеленые зоны, переведена в земли населенных пунктов с территориальной зоной Т1, при этом согласно Публичной кадастровой карте границы населенного пункта не изменены, в связи с чем возникает наложение на данный земельный участок (Решение № <номер> от <дата> «О внесении изменений в генеральный план Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденный решением Совета депутатов Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер>»). Согласно Правил землепользования и застройки Козинского сельского поселения объект недвижимости расположен в зоне Т1, в которой установлен градостроительный регламент с видом разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд - размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации». За регистрацией права собственности на вышеназванный гараж истец обратился в управление Росреестра по Смоленской области <дата> с заявлением. Однако Управление Росреестра приостановило государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на спорный объект, в связи с отсутствием документов подтверждающих право собственности на гараж, и в связи с расположением гаража вне границ населенного пункта д Богородицкое Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в границах земельного участка с кадастровым номером № <номер>, с категорией «земли лесного фонда, предоставленном для лесоустроенных участков». Однако, согласно заключению кадастрового инженера, которое содержится в техническом плане, наложения на земли лесного фонда нет и указанные земли переведены в земли населенных пунктов с территориальной зоной Т1 с видом разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд - размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации» В настоящий момент истец не может во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на спорный гараж в виду отсутствия правоустанавливающих документов. Просит признать за 1 право собственности на гараж общей площадью 40,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Козинское сельское поселение, д.Богородицкое.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - Федеральное агентство лесного хозяйства, Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания; Управление Росреестра по Смоленской области, Межрегиональное Территориальной управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Истец 1 и его представитель 5 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что на выделенном земельном участке, в 1998 году истцом возведен спорный гараж, которым он владеет и использует по назначению до настоящего времени. Спорный гараж находится в линейке гаражей, которые примыкают друг к другу, гаражного кооператива в настоящий момент нет. Жители деревни своими силами и средствами строили себе эти гаражи.

Представитель ответчика – Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области 6, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании против заявленных исковых требований не возражала, пояснила, что Администрацией предприняты все необходимые меры по внесению изменений в генеральный план Козинского сельского поселения в отношении границ д.Богородицкое. После проведения процедуры изменения Генплана Козинского сельского поселения, гараж истца вошел в черту населенного пункта Богородицкое и находится в территориальной зоне транспортной инфраструктуры Т1. Сведений о том, что внесенные изменения в генеральный план Козинского сельского поселения в части границ д.Богородицкое в графической части ЕГРН не произошло из Росреестра не поступало. документы были приняты в полном объеме уведомлений о приостановлении процедуры внесения изменений в адрес администрации не поступало.

Представитель ответчика - Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель третьего лица, Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, 7, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, находила удовлетворение требований преждевременными, так как Управлением Росреестра по Смоленской области до настоящего времени не установлена граница д.Богородицкое с учетом внесенных изменений в генеральный план Козинского сельского поселения, пояснила, что согласно представленным Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области документам внесены изменения в генеральный план и ПЗЗ Козинского сельского поселения Смолеснкого района Смоленской области, Федеральным агентством лесного хозяйства согласован проект внесения изменений в генеральный план Козинского сельского поселения, в том числе и предусматривающий в проектируемые границы д.Богородицкое земель лесного фонда, согласно координатам новых границ, направленных Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области в Росреестр, произошло исключение лесного поселка под ГСК д.Богородицкое из земель лесфонда выдел 34 квартала 42 и включение в черту населенного пункта Богородицкое. Однако, регистрирующий орган исключение лесного поселка из земель лесфонда не произвел, граница д.Богородицкое осталась прежней.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Федерального агентства лесного хозяйства, Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явились о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, возражений на иск не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявляли.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, рассмотрение спора оставил на усмотрение суда, указав на отсутствие заинтересованности по настоящему спору.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ собственник вправе осуществить защиту своих прав в суде путем признания за ним права собственности на объект недвижимости.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По смыслу ст. 164 ГК РФ без государственной регистрации права на недвижимое имущество собственник не вправе распоряжаться объектом недвижимости.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> (ред. от <дата>) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Из материалов дела усматривается, что согласно справки Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, жителям <адрес> Смоленской области в 1998 году выделен земельный участок под строительство гаражей, в том числе 1, которой впоследствии построен гараж б\н. Решение о выделении земельного участка под строительство гаражей в Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не сохранилось. За 1 числится гараж в д.Богородицкое, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной собственности. Гаражи, расположенные в д.Богородицкое числятся без номерных знаков (л.д.6,7).

Согласно технического плана здания, гараж, площадью 40,2 кв.м, количество этажей-2, в том числе подземных - 1 расположен на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, по адресу: <адрес>. (л.д.10-27).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на спорный гараж не зарегистрировано, уведомлением Управления Росреестра по <адрес> государственный кадастровый учет и государственная регистрация права по заявлению 1 приостановлена, в виду отсутствия правоустанавливающих документов и расположение гаража в границах земельного участка с кадастровым номером № <номер> (л.д.35).

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № <номер> площадью 980 606 кв.м, расположен по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Смоленское лесничество, Пригородное участковое лесничество, категория земель- земли лесфонда, вид разрешенного использования- для лесоустроенных участков, правообладатель – Российская Федерация, вид права – государственная собственность; граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством; в границах земельного участка расположены объекты недвижимости – № <номер> (гараж). № <номер> (гараж), № <номер> (гараж) (л.д.50-51, 92 оборот).

<дата> Решениями Смоленской районной Думы № <номер>, № <номер> внесены изменения в генеральный план Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, и в правила землепользования и застройки Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

В отношении ранее существовавшего ГСК «Колосок», в границах которого расположен спорный гараж, установлена функциональная и территориальная зона Т1-зона объектов автомобильного транспорта. Градостроительный регламент территориальной зоны Т1 содержит основной вид использования земельных участков: хранение автотранспорта-размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с ко<адрес>.9 (т.1 л.д.63-67).

При согласовании внесений изменений в генеральный план Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Федеральным агентством лесного хозяйства <дата> согласован проект внесения изменений в генеральный план Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, предусматривающий включение в проектируемые границы населенных пунктов д. Богородицкое, д. Ясная Поляна, д. Митино, д. Столыбино и д. Горяны части земельных участков общей площадью 7,7466 га, расположенных в Пригородном и Жуковском участковых лесничеств Смоленского лесничества согласно приложению к данному письму, а также земель лесного фонда площадью 2,2 га, числящихся как «поселок», расположенных в Пригородном участковом лесничестве Смоленского лесничества (выдел 34 квартала 42) (д.л.99-105).

Решением Смоленской районной думы от <дата> № <номер> внесены изменения в генеральный план Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденный решением Совета депутатов Козинского сельского поселения от <дата>.

Согласно внесенным изменениям в генеральный план территория № <номер> квартала 42 выдела 34 площадью 2,2 га, расположенный в Смоленском лесничестве, Пригородном участковом лесничестве, категория защитности лесов – зеленые зоны, подлежит включению в границы д.Богородицкое для размещения зоны автомобильного транспорта (л.д.57-62).

Участниками процесса не оспаривается и подтверждается материалами дела, что спорный гараж, в соответствии с координатами указанными в техническом плане, расположен в пределах квартала 42 выдела 34 площадью 2,2 га, который в соответствии с утвержденными внесениями изменений в генеральный план Козинского сельского поселения включен в границы населенного пункта д.Богородицкое и находится в территориальной зоне Т1 (л.д.79).

Смоленской районной думой поданы документы в ФГБУ воспроизводящие необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципального образования, границах населенного пункта, содержащихся в утвержденных органах власти документах.

Согласно ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Смоленской области» от <дата>, следует, что при внесении сведений о границах населенного пункта д. Богородицкое Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (реестровый № <номер>.232) (далее - ГНП) было выявлено пересечение земельного участка с кадастровым номером № <номер> (далее - ЗУ) с ГНП. Площадь земельного участка составляет 981 726 кв. м, площадь пересечения (область, расположенная в ГНП) составляет 22 009,258 кв. м, что составляет 2,2%. Таким образом, в соответствии с ч. 8-11 ст. 34 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ГНП изменена с целью исправления вышеуказанного пересечения. Техническая ошибка в сведениях отсутствует (л.д. 118).

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами не оспаривается, что истцу выделен земельный участок под строительство гаража, на выделенном земельном участке возведен гараж, которым он пользуется и владеет с 1998 года до настоящего времени, гараж находится в линейке выстроенных гаражей, земельный участок, в том числе под спорным гаражом согласно внесений изменений в генеральный план Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области включен в границы населенного пункта д.Богородицкое, что согласовано с Федеральным агентством лесного хозяйства – собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>, в соответствии с внесением изменений в ПЗЗ расположен в территориальной зоне транспортной инфраструктуры, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков, третьих лиц, суд находит исковые требования 1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования 1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за 1, <дата> года рождения, паспорт № <номер>, право собственности на гараж общей площадью 40,2 кв.м, назначение – нежилое, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева

мотивированное решение изготовлено 04.09.2023