Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2020 ~ М-248/2020 от 25.02.2020

32RS0№-76

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Галушко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июня 2020 года в городе Клинцы Брянской области гражданское дело № по исковому заявлению Дегтярева С. В. к ГКУ «ОСЗН Клинцовского района» о признании за ним права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение,

УСТАНОВИЛ:

Дегтярев С.В. обратился в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Клинцовского района» о признании за ним права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в полном объеме, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение.

В обоснование своих требований указал, что с момента аварии на ЧАЭС по настоящее время, за исключением периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода проживания в «чистой» зоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживает в зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ работает в <адрес>, т.е. в зоне с правом на отселение.

В настоящее время ответчиком ему предоставляется компенсация за проживание и работу в зоне РЗ с правом на отселение не в полном объеме, а как вновь прибывшему. Действия ответчика считает незаконными, нарушающими его права. Считает, что имеет право на предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающий и работающий на территории, относящейся к зоне проживания с правом на отселение. Просит обязать ответчика предоставлять ему меры социальной поддержки и возмещение вреда, как постоянно проживающему и работающему в зоне с правом на отселение в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Дегтярев С.В. не прибыл, представил письменное заявление, в котором просил рассматривать дело без его участия, также указал, что поддерживает заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Клинцовского района» в судебное заседание не прибыла, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» не прибыл, о слушании дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из копии Чернобыльского удостоверения, справок с места жительства, паспорта истца усматривается, что в зоне проживания с правом на отселение Дегтярев С.В. проживал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в д. <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно военному билету с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дегтярев С.В. проходил службу в рядах СА.

Из справки администрации <данные изъяты> следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дегтярев С.В. был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справке из администрации <данные изъяты> Дегтяреву С.В. в период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилье в соответствии с п.п. 7,8 ст. 17 или ст.22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не предоставлялось.

Из ответа ПАО «Сбербанк России» следует, что Дегтяреву С.В. в период проживания в <данные изъяты> ссуда не предоставлялась.

Согласно ответу Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области сведения о получении Дегтяревым С.В. компенсации за утраченное имущество за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Из трудовой книжки истца и справки с места работы следует, что Дегтярев С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «<данные изъяты>». Работа протекает на территории <адрес>.

Территория <адрес> распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582, Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074, с 26.04.1986 года по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06.1992г.(с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

с 02 декабря 1995 года - в размере 20 рублей (с учетом дальнейшей индексации).

Детям, находившимся на территории зоны в состоянии внутриутробного развития и родившимся до 1 апреля 1987 года, устанавливается ежемесячная денежная компенсация в размере 40 рублей (с учетом дальнейшей индексации).

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

с 02 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

с 02 декабря 1995 года - в размере 50 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям – инвалида в зависимости от времени проживания:с 26 апреля 1986 года – в размере 277 рублей 98 копеек (с последующей индексацией);

с 02 декабря 1995 года – в размере 92 рубля 66 копеек (с последующей индексацией);

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.

Из справки ГКУ «ОСЗН Клинцовского района» усматривается, что размер ежемесячной денежной компенсации за проживание и работу в зоне с правом на отселение Дегтяреву С.В. установлен с учетом времени постоянного проживания после ДД.ММ.ГГГГ и составляет ежемесячно: 157,01 рублей за работу (выплата назначена с ДД.ММ.ГГГГ), отпуск за работу в зоне РЗ – 7 календарных дней, 64,70 рублей - за проживание (выплата назначена с ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что Дегтярев С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне с правом на отселение, работает в вышеуказанной зоне. В период проживания в «чистой» зоне в <адрес>, правом на получение жилья и ссуды на приобретение жилья, как прибывший из зоны радиационного воздействия, не пользовался.

Согласно примечанию к разделу III Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС

Таким образом, Дегтярев С.В. в соответствии с примечанием к разделу III приобрел право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающий и работающий на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме.

Истец просит обязать ответчика назначить ему ежемесячную денежную компенсацию за проживание и работу в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как установлено в судебном заседании и усматривается из справки ГКУ «ОСЗН Клинцовского района» выплата за проживание Дегтяреву С.В. назначена с ДД.ММ.ГГГГ, так как с заявлением о назначении он обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.03.2007 N 136 (ред. от 06.09.2016) "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой" (вместе с "Правилами оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ….» предоставление компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

В связи с чем, ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне с правом на отселение в полном объеме Дегтяреву С.В. положена с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как просит истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Дегтярева С. В. к ГКУ «ОСЗН Клинцовского района» о признании за ним права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение - частично удовлетворить.

Признать за Дегтяревым С. В. право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки в полном объеме, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Клинцовского района» предоставлять Дегтяреву С. В. меры социальной поддержки и возмещение вреда, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающему в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «<данные изъяты>» предоставлять Дегтяреву С. В. меры социальной поддержки и возмещение вреда, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно работающему в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Клинцовский городской суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья      Е.В. Бондаренко

мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года