Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-898/2023 от 01.09.2023

копия

N

Дело № 12-898/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2023 года                                                                        г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г.Оренбурга Емельянова С.В.,

при секретаре Храмовой Е.С.,

с участием защитника Никулина Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Чехонадского А. В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ... N от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении Чехонадского А. В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ... N от ... Чехонадский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Чехонадский А.В. ... подал жалобу вышестоящему должностному лицу.

Определением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД УМВД России по ... от ... жалоба Чехонадского А.В. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ... N от ... оставлена без рассмотрения, в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Названное определение в установленном законом порядке не обжаловано.

... Чехонадским А.В. подана жалоба на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ... N от ... в Ленинский районный суд .... Одновременно им заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Чехонадский А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения ходатайства был извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть ходатайство в отсутствие не явившегося лица.

Защитник Никулин Е.Ю., действующий на основании доверенности, доводы ходатайства поддержал, просил восстановить срок на обжалование постановления.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу подпункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса.

В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

На основании части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен лишь в исключительных случаях, когда будут установлены уважительные причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы.

Уважительными причинами пропуска процессуального срока по смыслу действующего законодательства являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал) осуществляется в соответствии с Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ... N (далее - Правила).

Постановление, направленное в форме электронного документа посредством предусмотренной Правилами оказания услуг почтовой связи, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале Государственных и муниципальных услуг.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Таким образом, направление и получение копий постановлений в форме электронного документа через единый портал Госуслуг осуществляется после прохождения соответствующей процедуры регистрации, и подтверждения согласия на получение постановлений указанным способом.

В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале Госуслуг (при наличии согласия адресата на получение постановлений в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в электронном виде, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

В случае не прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале Госуслуг адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала, организация федеральной почтовой связи (АО «Почта России») осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи

При этом, при получении почтовых отравлений в форме электронного документа адресатом на едином портале Государственных и муниципальных услуг, почтовым оператором в качестве места вручения указывается ... - местонахождение почтового оператора АО «Почта России».

Из материалов дела следует, постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ... N от           ... Чехонадский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Копия названного постановления была направлена Чехонадскому А.В. ... в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, и вручена ему ..., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N.

По информации, представленной Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, учетная запись Чехонадского А.В. зарегистрирована в единой системы идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) с ..., статус учетной записи - подтвержденная. Пользователь Чехонадский А.В. подписан на получение электронных уведомлений «Автоштрафы» посредством ЕПГУ с ..., что означает вручение постановлений ГИБДД происходит на следующий день с момента размещения в личном кабинете пользователя на едином портале.

Постановление N от ... просмотрено Чехонадским А.В.в личном кабинете во время авторизации ... в 08 часов 40 минут, прочитано ....

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении направлено Чехонадскому А.В. в соответствии с требованиями части 3 статьи 28.6 КоАП РФ и Правил направления экземпляров постановлений.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении получено Чехонадским А.В. ..., то последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица являлось ....

Жалоба Чехонадским А.В. на постановление о назначении ему административного наказания подана в суд ..., то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления суду не представлено и в ходатайстве не приведено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления.

При этом, доводы заявителя и его защитника о том, что в момент фиксации административного правонарушения автомобилем управлял не Чехонадский А.В., а иное лицо, не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска заявителем срока обжалования постановления и основанием для его восстановления не являются.

То обстоятельство, что Чехонадскому А.В. за короткий промежуток времени поступило около 120 копий постановлений по делам об административных правонарушениях, также не свидетельствует об уважительности пропуска им срока на обжалование.

При этом следует отметить, что КоАП РФ каких-либо специальных требований к форме и содержанию жалобы на не вступившее в законную силу постановление об административном правонарушении не содержит, в связи с чем специальных знаний в области юриспруденции для ее написания объективно не требуется.

Должностным лицом административного органа были приняты все возможные меры для своевременного направления и вручения копии постановления привлекаемому к административной ответственности лицу, и созданы условия к реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, срок и порядок обжалования в постановлении разъяснены.

Доводы заявителя о направлении ему постановления не по адресу регистрации и фактического проживания не свидетельствует о его не осведомленности о наличии вынесенного должностным лицом постановления, поскольку Чехонадский А.В. не оспаривает факт получения постановления посредством электронного письма через ЕПГУ, и поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении направлена ему в личный кабинет на ЕПГУ, а не по адресу регистрации, указанному при постановке транспортного средства на регистрационный учет.

То обстоятельство, что первоначально жалоба на постановление была подана вышестоящему должностному лицу, основанием для удовлетворения ходатайства не является, так как указанное событие имело место за пределами установленного срока для обжалования.

Иных доводов, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока, Чехонадский А.В. не приводит. Доказательств наличия каких-либо объективных непреодолимых препятствий для совершения процессуального действия в установленный срок материалы дела не содержат.

Поскольку ходатайство Чехонадского А.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ... N от ... оставлено без удовлетворения, постольку жалоба Чехонадского А.В. на указанное постановление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства Чехонадского А. В. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ... N от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, в отношении Чехонадского А. В. – отказать, жалобу Чехонадского А. В. – оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья        подпись                                                  С.В. Емельянова