Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2023 от 15.02.2023

Дело № 5-33/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    с. Мугур-Аксы                                                                                        20 марта 2023 года

И.о. судьи Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З., с участием помощника прокурора Монгун-Тайгинского района РТ Куулар Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждитвении 2 малолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Монгун-Тайгинского района проведена проверка исполнения законодательства при создании органами местного самоуправления мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в ходе которой выявлены отдельные нарушения законодательства. Проведенной проверкой установлено, что Реестр мест (площадок) накопления твердых бытовых отходов на территории Монгун-Тайгинского района утвержден постановлением администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» от 22.04.2020 № 113 «Об утверждении реестра и схемы расположения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов на территории муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва». Вместе с тем, на сайте администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва» информация о реестре мест (площадок) накопления твердых бытовых коммунальных отходов не размещена. Обязанность по опубликованию и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» информации, согласно ст.9 Федерального закона №209-ФЗ возложена на органы местного самоуправления.

          В судебном заседании помощник прокурора Монгун-Тайгинского района РТ Куулар Д.В. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и просила привлечь ХХХ к административной ответственности.

         Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ХХХ. в судебном заседании не согласился с постановлением прокурора о его привлечении к административной ответственности, поскольку полагает, что реестр был размещен на сайте, однако помощник прокурора не правильно искал, поэтому не нашел данную информацию, кроме того, на момент вынесения постановления об утверждении реестра он не работал председателем администрации муниципального района.

         В соответствии с частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Так, согласно п. 13 раздела III Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, в течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов такие сведения размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющегося стороной соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.

    Согласно п. 6.3 Правил организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельному накоплению) в Республике Тыва, установления ответственности за обустройство, надлежащее содержание контейнерных площадок и приобретение контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Тыва, утвержденных Постановлением Правительства Республики Тыва от 14.12.2021 N 691 (ред. от 24.02.2022), и Информация о реестре мест (площадок) накопления ТКО размещается на официальных порталах муниципальных образований Республики Тыва.

    Факт совершения ХХХ правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.02.2023 г., требованием прокурора от 13.02.2023 г. № 07-15-2023, Актом проверки от 13.02.2023 г., скриншотами с сайта администрации муниципального района «Монгун-Тайгинский кожуун Республики Тыва».

           Судом проверены доводы ХХХ о том, что реестр уже размещен на сайте, однако в сайте администрации муниципального района, в разделе «События» размещена информация о том, что имеется постановление от 22.04.2020 г. № 113 об утверждении реестра мест накопления ТКО, откуда невозможно установить перечень мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, также из размещенной черно-белой схемы невозможно установить места накопления ТКО, то есть на сайте администрации утвержденный реестр мест (площадок) накопления ТКО не размещен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что <данные изъяты>» ХХХ не разместил в сети «Интернет» информацию о реестре мест (площадок) накопления ТКО, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом № 8-ФЗ от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ

Поскольку правонарушение было выявлено после проведения проверки 13.02.2023 г. срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам следует отнести наличие на иждивении 2 малолетних детей.

Отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено.

              Учитывая имеющееся смягчающее ответственность ХХХ. обстоятельство, суд полагает возможным назначить <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ХХХ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех) тысяч рублей.

Административный штраф взыскать в пользу получателя по следующим платежным реквизитам: КБК 18210803010011060110, получатель УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) счет 03100643000000018500, ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г.Тула корр. счет 40102810445370000059, ИНН 7727406020, КПП 770801001, БИК 017003983 по постановлению суда от 20 марта 2023 года по делу №.

            Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

                        Судья                                                                                           Ю.З. Банзай