Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3093/2024 от 05.02.2024

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего Самоукиной М.А.

при секретаре Скарюкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по иску Щербатых Е.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Щербатых Е.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по Калужской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в котором просила обязать ответчика включить в медицинский стаж Щербатых Е.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Юхновской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара Юхновского территориального медицинского объединения» в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы; обязать ответчика включить в медицинский стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительные дни отдыха за сдачу крови в календарном исчислении; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Щербатых Е.А. к ОСФР по Калужской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости оставлено без рассмотрения.

Определением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определение суда от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении без рассмотрения иска Щербатых Е.А. к ОСФР по <адрес> о признании права на досрочную страховую пенсию по старости отменено, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании истица Щербатых Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по приведенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области по доверенности Затолокина Я.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что в назначении пенсии отказано законно и обоснованно.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно материалам дела, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Калужской области за назначением досрочной пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимо 30-летнего стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из специального стажа исключены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Юхновской центральной районной больницы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара Юхновского территориально-медицинского объединения в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дополнительные дни отдыха за сдачу крови.

Зачтенный ответчиком специальный стаж лечебной деятельности на дату обращения за назначением пенсии составляет <данные изъяты> дней, <данные изъяты>.

Из материалов дела следует, что истица в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара Юхновского территориально-медицинского объединения.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Юхновской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара Юхновского территориально-медицинского объединения не включен в специальный стаж в льготном исчислении со ссылкой на Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Щербатых Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.

Согласно записям в трудовой книжке, истица с ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на должность медицинской сестры поликлиники Юхновская ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения той же больницы, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 77 п. 3 ч. 1 Трудового кодекса Российской Федерации – по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры палатной в хирургическое отделение в ГБУЗ КО «Калужский областной онкологический диспансер» (с 04.04.2014г. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области «Калужский областной онкологический диспансер» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области «Калужский областной клинический онкологический диспансер»), где работает по настоящее время.

Согласно имеющейся в материалах дела справки (сведения о переименовании (реорганизации) учреждения) от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ КО «ЦМБ №»:

- Юхновская центральная районная больница переименована в Юхновское территориально-медицинское объединение, постановление администрации Юхновского района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ по Юхновской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Юхновское территориально-медицинское объединение переименовано в Юхновскую центральную районную больницу, приказ по Юхновскому ТМО от ДД.ММ.ГГГГ, №;

- Юхновская центральная районная больница переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Юхновского района», постановление главы муниципального образования «Юхновский район» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Юхновского района» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Юхновского района», постановление администрации муниципального района «Юхновский район» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Юхновского района» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области «Центральная районная больница Юхновского района», постановление правительства Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области «Центральная районная больница Юхновского района» с 29.05.2019 года реорганизовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области «Центральная межрайонная больница №», приказ министерства здравоохранения Калужской области от 13.11.2018г. № (л.д.32).

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела.

В период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Юхновской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара Юхновского территориально-медицинского объединения действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (действовал до ДД.ММ.ГГГГ); Список должностей и Правила исчисления выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовали с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 указанного Постановления установлены правила исчисления сроков, согласно которым среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Из пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в специальный стаж засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей 1991 г., а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком и Правилами, утвержденными данным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев среднему медицинскому персоналу, в частности, операционным сестрам, осуществляющим деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных медицинских учреждений, в том числе гинекологических, при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Принимая во внимание данные нормы, а также правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, с учетом установленных обстоятельств, суд исходит из того, что пенсионное законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, не ставило право на льготное исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии лицам, занимавшим должности среднего медицинского персонала и осуществлявшим деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров, к которым, в соответствии с Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений», относится и хирургическое отделение, в зависимость от того, осуществлялась ли данная деятельность непосредственно в должностях медицинских сестер операционных, суд приходит вывод о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1993г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля стационара, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязывает Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости указанные периоды, применив при этом льготное исчисление стажа из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

В силу статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Из разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Учитывая приведенные положения закона и установленные судом по данному делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика включить в медицинский стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющие дополнительные дни отдыха за сдачу крови в календарном исчислении.

Разрешая требования о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляется лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Срок выхода на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на 12 месяцев (с 2023 и последующих лет на 60 месяцев) и определяется в зависимости от даты приобретения медицинским работником требуемого специального стажа 30 лет (приложение № к Закону №400-ФЗ).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и оплаты пенсий», лицам, которые указаны в пункте 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Поскольку судом установлено, что с учетом приведенных переходных положений пенсионного законодательства, истец не имеет требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности на дату ДД.ММ.ГГГГ, требования о назначении досрочной пенсии с указанной даты удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░░ №), ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░ 1 ░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░░);

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░