Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6519/2022 ~ М-1995/2022 от 04.03.2022

Дело № (47RS0№-42)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2022 года <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Витер Л.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилисьв суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности на здание (кафе) площадью 315,5 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0402001:2877, площадью 2532 кв.м., по адресу: <адрес> за ФИО1 в размере – 1/2 доли, ФИО2 в размере – 1/4 доли, ФИО3 – 1/4 доли.

В обоснование требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:07:0402001:2877, площадью 2532 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на основании соглашения собственников об объединении земельных участков, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – 1/2 доли, ФИО2 – 1/4 доли, ФИО3 – 1/4 доли.

В 2021 году истцы за счет собственных средств и сил на принадлежащем им в общедолевой собственности земельном участке, построили здание кафе общей площадью 315,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ вх. №.0-24 истцыобратились в администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> для получения разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ решением Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> истцам было отказано в выдаче разрешения на строительство, в связи с отсутствием отчетов по результатам инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических изысканий, а также в связи с отсутствием проектной документации.

Поскольку возведенный объект обладает признаками самовольной постройки, и иным образом легализовать ее не представляется возможным, истцы обратились с вышеназванными требованиями в суд.

Представитель истцов – ФИО6 в судебное заседание явился, требования поддержал, исковое заявление просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, возражений по существу требований не представил.

Представитель ответчика -администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против удовлетворения требований не представил.

В соответствии с ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиковю

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 6 ст. 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ", застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3Ена праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 2532 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на основании соглашения собственников об объединении земельных участков, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – 1/2 доли, ФИО2 – 1/4 доли, ФИО3 – 1/4 доли, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обслуживание жилой застройки, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-42360213.

В 2021 году истцы завершили строительствоздания (кафе), общей площадью315,5 кв.м, что подтверждается техническим паном здания от ДД.ММ.ГГГГ и заключением ООО «Бюро независимых экспертиз «УТРУМ» №. От ДД.ММ.ГГГГ.

Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно Градостроительного плана земельного участка №РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Правил землепользования и застройки МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, утвержденных приказом Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> установлено, что вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне «ТЖ-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

К основным видам разрешенного использования земельного участка с разрешенным видом – обслуживание жилой застройки ПЗЗ «Агалатовского сельского поселения» отнесено размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено ко<адрес>.6 согласно Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412"Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" - Размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары), если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан, не причиняет вреда окружающей среде и санитарному благополучию, не нарушает права жителей, не требует установления санитарной зоны.

ДД.ММ.ГГГГ вх. №.0-24 истцыобратились в администрацию муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес> для получения разрешения на строительство.

ДД.ММ.ГГГГ решением Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> истцам было отказано в выдаче разрешения на строительство, в связи с отсутствием отчетов по результатам инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических изысканий, а также в связи с отсутствием проектной документации.

Как указано выше, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом существенность таких нарушений устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела.

Согласно заключению ООО «Бюро независимых экспертиз «УТРУМ» №. От ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> уч. №, соответствует целевому назначению земельного участка, в границах которого он расположен, строительным, градостроительным нормам и правилам, применяемым при строительстве, в том числе противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, не нарушает права и охраняемые законном интересытретьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве нежилого дома, являющиеся основанием для отказа в удовлетворении исковых требований; доказательств, что спорная постройка непосредственно создает угрозу жизни и здоровью граждан в материалы дела, не представлено.

Возведенный объект недвижимого имущества соответствуют целевому назначению и виду разрешенного использования земельного участка.

На основании изложенного, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на здание (кафе) площадью315,5 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0402001:2877, площадью 2532 кв.м., по адресу: <адрес> за:

- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином РФ, пол муж., место рождения д. <адрес>, паспорт 40 03 279425, выдан 53 отделом милиции <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 782-053, зарегистрированным по адресу: <адрес>, д. Юкки, <адрес> аллея, <адрес> размере – 1/2 доли;

- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином РФ, пол муж., место рождения <адрес>, паспорт 40 17 884758, выдан ТП № ОУФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 780-013, зарегистрированным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> кор.1 <адрес> размере – 1/4 доли;

- ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином РФ, пол муж., место рождения <адрес>, паспорт 40 11 361897, выдан ТП № ОУФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 780-088, зарегистрированным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> кор.1 <адрес> размере – 1/4 доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Дело № (47RS0№-42)

РЕШЕНИЕ

(Резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Витер Л.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, администрации муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на здание (кафе) площадью 315,5 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0402001:2877, площадью 2532 кв.м., по адресу: <адрес> за:

- ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином РФ, пол муж., место рождения д. <адрес>, паспорт 40 03 279425, выдан 53 отделом милиции <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 782-053, зарегистрированным по адресу: <адрес>, д. Юкки, <адрес> аллея, <адрес> размере – 1/2 доли;

- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином РФ, пол муж., место рождения <адрес>, паспорт 40 17 884758, выдан ТП № ОУФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 780-013, зарегистрированным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> кор.1 <адрес> размере – 1/4 доли;

- ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином РФ, пол муж., место рождения <адрес>, паспорт 40 11 361897, выдан ТП № ОУФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 780-088, зарегистрированным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> кор.1 <адрес> размере – 1/4 доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: