Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2843/2022 ~ М-1899/2022 от 10.08.2022

        РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

            24 октября 2022 года                                            г.Нижний Новгород

    Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Кожиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Самсонова Д. А., Самсонова М. А. к А. ***, А. М. района г.Н.Новгорода о заключении договора социального найма жилого помещения,

    у с т а н о в и л:

    Самсоновы Д.А., М.А.. обратились в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода, указывая, что спорное жилое помещение расположено по адресу: г.Н.Новгород, ***. Жилое помещение было предоставлено на праве социального найма, по ордеру их деду Самсонову Г. Г. в 1978 году, который являлся квартиросъемщиком, вместе с ним в квартиру заселились - Самсонова А.А., жена, Самсонов А.Г.,, сын. Истец Самсонов Д.А., в спорной квартире проживает с рождения, а с 30.09.1995г. зарегистрирован истец Самсонов М.А., в спорной квартире также проживает с рождения, зарегистрирован с 16.07.1998 года. Вселены с согласия Самсонова Г.Г. в спорное жилое помещение.

    В настоящее время ордер о вселении утерян. Наниматель Самсонов Г.Г. умер ЧЧ*ММ*ГГ*., его жена Самсонова А.А. умерла ЧЧ*ММ*ГГ*., сын Самсонов А.Г. умер ЧЧ*ММ*ГГ*

    Истцы оплачивали коммунальные услуги, несли бремя содержания, зарегистрированы в квартиру.

    Истцы обратились в Администрацию Московского райна г.Нижнего Новгорода с заявлением о заключении договора найма жилого помещения

     22 июня 2022г. истцами был получен письменный отказ, в котором указано, что администрация района не несет полномочий на заключение договора социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005г. Истцы с данным отказом не согласны.

    Истцы просят суд признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу г.Н.Новгород, ***. Обязать администрацию города Нижнего Новгорода заключить с Самсоновым Д.А. и Самсоновым М.А. договор социльного найма на указанное жилое помещение.

    К участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Московского района г.Н.Новгорода.

    В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом. В письменном заявлении истцы просили рассмотреть дело в свое отсутствие, иск поддержали.

    Представитель ответчика администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно письменных возражений исковые требования не признают по следующим основаниям. До 01.03.2005 года действовал Жилищный кодекс РСФСР, согласно ст. 51 которого договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующими предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Полномочие по заключению договоров социального найма возникло у органов местного самоуправления с 01 марта 2005 года. При этом основанием для заключения такого договора является решение о предоставлении, принимаемое в установленном ЖК РФ порядке Ордер являлся основанием для заключения договора найма до 01.03.2005 (ст. 51 ЖК РСФСР). Поскольку администрации районов города Нижнего Новгорода являются территориальными органами администрации города Нижнего Новгорода (ст. 41 Устава города Нижнего Новгорода), их полномочия производны от полномочий администрации города Нижнего Новгорода. Соответственно, администрации районов города Нижнего Новгорода также не были уполномочены законом на заключение договоров найма до 01.03.2005 года. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по переоформлению ранее заключенных договоров социального найма. Действующим законодательством не определен какой-либо иной орган, в полномочия которого входит переоформление, выдача договоров социального найма, заключенных до дня вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, администрация района на основании представленных документов не имела законных оснований для заключения договора социального найма жилого помещения. В соответствии с постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 01.12.2009 № 6381 в постановление от 28.03.2006 № 798 внесены изменения. Администрации районов города Нижнего Новгорода уполномочены также заключать договоры социального найма во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов.

    Представитель ответчика администрации Московского района г.Н.Новгорода в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

                  Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

    Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

    Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

    В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

    Согласно статья 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

    Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

    Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

    Согласно статье 56,57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

    Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

    Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.

    В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

    Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия всех членов семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

    Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

    2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

    Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

    В силу ч.1,2 ст.69 ЖК РФ:

    1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

    2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

    Судом установлено, что спорное жилое помещение расположено по адресу: г.Н.Новгород, ***.

    Из позиции истцов установлено, что жилое помещение было предоставлено на праве социального найма, по ордеру их деду Самсонову Г. Г. в 1978 году, который являлся квартиросъемщиком, вместе с ним в квартиру заселились - Самсонова А. А., ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., жена, Самсонов А. Г., ЧЧ*ММ*ГГ* г.р., сын. Истец Самсонов Д. А., ЧЧ*ММ*ГГ* г.р. в спорной квартире проживает с рождения, а с 30.09.1995г. зарегистрирован истец Самсонов М. А., в спорной квартире также проживает с рождения, зарегистрирован с ЧЧ*ММ*ГГ*. В спорное жилое помещение вселены с согласия Самсонова Г.Г..

    Наниматель Самсонов Г.Г. умер ЧЧ*ММ*ГГ* его жена Самсонова А.А. умерла ЧЧ*ММ*ГГ*., сын Самсонов А.Г. умер ЧЧ*ММ*ГГ*.

    В настоящее время ордер о вселении утерян.

    Истец несут бремя содержания жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ЖК РФ.

    При обращении истцов в администрацию Московского района города Нижнего Новгорода по вопросу заключения договора социального найма, истцам было отказано в оформлении договора социального найма, рекомендовано обратиться в суд для реализации своих прав.

    В удовлетворении требования истцов о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение суд отказывает, поскольку у администраций районов г.Нижнего Новгорода отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005г.

    Учитывая, что Самсоновы Д.А., М.А. добросовестно пользуются квартирой на протяжении длительного времени, несут все обязанности нанимателя, приобрели право пользования спорной квартирой, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

          Иск Самсонова Д.А., Самсонова М.А. удовлетворить частично.

      Обязать Администрацию Московского района г.Нижнего Новгорода заключить с Самсоновым Д. А., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения и Самсоновым М. А., ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

     В удовлетворении требования Самсонова Д.А., Самсонова М.А. о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение отказать.

     Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

      Судья:                                                              И.В.Лопатина

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2022г.