Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2022 от 09.02.2022

Дело № 12-18/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Республика Коми город Вуктыл 28 февраля 2022 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Мингазетдиновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора НОАД Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу Борисовой И.В. на постановление мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми № 5-82/2022 от 19 января 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лобанова А. Б.,

УСТАНОВИЛ:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми 9 февраля 2022 года с жалобой на постановление мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 19 января 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лобанова А.Б., обратилась старший инспектор НОАД Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу Борисова И.В. указав, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении ВУ № от 18 января 2022 года, Лобанов А.Б., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор в соответствии с положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не явился на регистрацию в ОМВД России по городу Вуктылу, чем нарушил решение суда повторно в течение года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, делая вывод об отсутствии у Лобанова А.Б. умысла на совершение вменяемого ему административного правонарушения, не обладая специальными познаниями в области медицины и без исследования соответствующих медицинских документов, мировой судья указал о том, что по состоянию здоровья у Лобанова А.Б. отсутствовала возможность явки на регистрацию в орган внутренних дел, что следует из объяснения данного лица.

Однако, согласно информации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница» от 4 февраля 2022 года, последнее обращение Лобанова А.Б. за медицинской помощью в связи с заболеванием опорно-двигательного аппарата зарегистрировано 18 марта 2021 года.

Кроме того, при доставлении Лобанова А.Б. в приемный покой 19 января 2022 года он отказывался от предложенного обезболивающего средства, рекомендации о прохождении медицинского осмотра специалистами поликлиники не выполнил.

Также Лобанов А.Б. не воспользовался предоставленным ему правом на обращение с заявлением о частичной отмене административных ограничений, в частности об уменьшении количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Рассматриваемая жалоба содержит ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 19 января 2022 года № 5-82/2022, мотивированное тем, что копия вынесенного постановления должностному лицу, составившему протокол, - старшему инспектору НОАД ОМВД России по городу Вуктылу Борисовой И.В. не вручена, а о вынесении данного постановления последней стало известно только 3 февраля 2022 года после выхода из отпуска.

Принимая во внимание вышеизложенное, должностное лицо полагает, что оспариваемое постановление является незаконным, подлежащим отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье Вуктыльского судебного участка Республики Коми.

Должностное лицо ОМВД России по городу Вуктылу Борисова И.В., а также лицо, привлекаемое к административной ответственности, Лобанов А.Б., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали.

Проверив доводы рассматриваемой жалобы, а также представленные суду документы, суд приходит к следующим выводам.

Часть 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает привлечение к административной ответственности за Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Материалами дела об административном правонарушении № 5-82/2022 установлено, что в отношении Лобанова А.Б. 18 января 2022 года старшим инспектором НОАД ОМВД Росси по городу Вуктылу Борисовой И.В. составлен протокол об административном правонарушении № по факту того, что Лобанов А.Б., являясь лицом в отношении которого на основании решения Исакогорского районного суда Архангельской области от 14 ноября 2018 года (с учетом решения Вуктыльского городского суда Республики Коми от 10 марта 2020 года, 15 июля 2021 года) установлен административный надзор с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 10 января 2022 года в 18 часов 01 минуту, не явился на регистрацию в ОМВД России по городу Вуктылу. Данное правонарушение совершено неоднократно в течение года.

По постановлению мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 19 января 2022 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Лобанова А.Б. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Принимая решение о прекращении производства по делу, мировой судья указал о том, что административным органом не опровергнуты доводы Лобанова А.Б. относительно затруднительного передвижения, что не позволяет ему своевременно являться на регистрацию в орган внутренних дел.

Вместе с тем, как указано в жалобе, по сведениям медицинского учреждения, последнее обращение Лобанова А.Б. за медицинской помощью в связи с заболеванием опорно-двигательного аппарата зарегистрировано 18 марта 2021 года. Кроме того, при доставлении Лобанова А.Б. в приемный покой 19 января 2022 года последний он отказывался от предложенного обезболивающего средства, рекомендации о прохождении медицинского осмотра специалистами поликлиники не выполнил.

Принимая во внимание вышеизложенное, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях Лобанова А.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является преждевременным.

С учетом установленных обстоятельств, постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 стати 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лобанова А.Б. не отвечает признаку законности и подлежит отмене.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом суд, действуя в пределах полномочий, предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, принимает решение об отмене постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение.

В части ходатайства должностного лица о восстановлении срока на обжалование постановления суд считает необходимым указать следующее.

Как следует из положений абзаца 2 части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении, направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Согласно представленным суду материалам, должностное лицо, составившее протокол по настоящему делу об административном правонарушении, в период с 24 января 2022 года по 2 февраля 2022 года находилась в отпуске, что подтверждается выпиской из приказа ОМВД России по городу Вуктылу от 14 января 2022 года № 5 л/с.

При этом материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений, объективно подтверждающих вручение копии вынесенного постановления должностному лицу, составившему протокол, то есть старшему инспектору НОАД ОМВД России по городу Вуктылу Борисовой И.В.

Жалоба подана в суд 9 февраля 2022 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, однако мировым судьей не были созданы условия для реализации должностным лицом его права на обжалование постановления от 19 января 2022 года.

При таких обстоятельствах ходатайство должностного лица о восстановлении срока на подачу жалобы подлежит удовлетворению, вышеуказанное постановление мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 19 января 2022 года подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми № 5-82/2022 от 19 января 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лобанова А. Б..

Постановление мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми № 5-82/2022 от 19 января 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лобанова А. Б. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации, в отношении Лобанова А. Б. возвратить на новое рассмотрение мировому судье Вуктыльского судебного участка Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева