Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1046/2022 от 19.04.2022

Дело № 5 - 1046/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 26 апреля 2022 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Иванова Н.В.,

с участием представителя ООО «Премьер-Пласт» П.Е.М., должностного лица, составившего протокол, государственного инспектора Б.Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Премьер-Пласт», <иные данные>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Премьер-Пласт» допущено нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности по эксплуатации опасного производственного объекта III класса опасности «Сеть газопотребления Йошкар-Олинского филиала ООО «Премьер-Пласт» per. № А01-08175-0001, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от 26 сентября 2013 года № А01-08175) – на котлах отопительных газовых КЖВГ-200 установлены газогорелочные устройства «ТЕМП» УГГ-100 в количестве 6-ти ед. без проведения экспертизы их промышленной безопасности. Фактический срок службы газогорелочных устройств в количестве 6 штук составляет более 20 лет, при сроке их эксплуатации 10 лет.

Представитель ООО «Премьер-Пласт» П.Е.М. пояснил, что газогорелочные устройства «ТЕМП» УГГ-100 в количестве 6-ти единиц, срок службы которых истек, не эксплуатируются. Общество приняло решение не проводить экспертизу, а произвести замену горелок на новые. В настоящее отопительный сезон закончился, котельная не работает. В июне планируется замена горелок.

Представитель административного органа просил привлечь общество к административной ответственности, пояснив, что экспертиза горелок не проведена не в составе котлов, ни отдельно. В настоящее время действительно оборудование не работает. Однако приостановление требуется до проведения экспертизы либо замены отслужившего срок оборудования.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Йошкар-олинского городского суда от 03 февраля 2022 г. ООО «Премьер-Пласт» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности – технических устройств - устройств газогорелочных «ТЕМП» УГГ-100 в количестве 6 единиц на опасном производственном объекте III класса опасности «Сеть газопотребления Йошкар-Олинского филиала ООО «Премьер-Пласт» per. № А01-08175-0001, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Из протокола об административном правонарушении № от 18 апреля 2022 г. следует, что по окончании 31 марта 2022 г. срока приостановления деятельности, назначенного постановлением суда 03 февраля 2022 г., нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов не устранено.

Так, ООО «Премьер-пласт» осуществляет деятельность в области промышленной безопасности по эксплуатации опасного производственного объекта III класса опасности «Сеть газопотребления Йошкар-олинского филиала ООО «Премьер-Пласт» per. № А01-08175-0001, расположенного по адресу: <адрес>. ООО «Премьер-Пласт» имеет свидетельство о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от 26 сентября 2013 года № А01-08175. В составе опасного производственного объекта III класса «Сеть газопотребления Йошкар-Олинского филиала ООО «Премьер-Пласт» per. № А01-08175-0001 эксплуатируются технические устройства - газогорелочные устройства «ТЕМП» УГГ-100 в количестве 6-ти ед., установленные на котлах отопительных газовых КЖВГ-200

На дату проведения мероприятий по контролю, 07 апреля 2022 г., обществом не устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания 03 февраля 20222 г. – не проведена экспертиза промышленной безопасности устройств газогорелочных «ТЕМП» УГГ-100 в количестве 6 единиц, эксплуатировавшихся более двадцати лет.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определено, что опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к этому закону.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Приложения 1 к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже.

III класс опасности устанавливается для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно устанавливается (подпункт 2 пункта 4 Приложения 2 к указанному Федеральному закону).

Согласно п. 2 ст. 7 Закона № 116-ФЗ если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона о промышленной безопасности, экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона (абз. 4).

Согласно п. 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора № от 20 октября 2020 года, техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям) по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем.

Постановлением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 03 февраля 2022 года общество с ограниченной ответственностью «Премьер-Пласт»» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности – технических устройств - устройств газогорелочных «ТЕМП» УГГ-100 в количестве 6 единиц на опасном производственном объекте III класса опасности «Сеть газопотребления Йошкар-Олинского филиала ООО «Премьер-Пласт» per. № А01-08175-0001, расположенном по адресу: <адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности устройств газогорелочных «ТЕМП» УГГ-100 в количестве 6 единиц на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Йошкар-Олинского филиала ООО «Премьер-Пласт» per. № А01-08175-0001, расположенном по адресу: <адрес> постановлено исчислять с момента фактического запрета деятельности по их эксплуатации - с 09 часов 10 минут 31 января 2022 года.

Судом установлено, что ООО «Премьер-Пласт» является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект III класса опасности «Сеть газопотребления Йошкар-Олинского филиала ООО «Премьер-Пласт» per. № А01-08175-0001, дата регистрации 22 декабря 2006 года; срок эксплуатации технических устройств - газогорелочных устройств «ТЕМП» УГГ-100 в количестве 6-ти ед. – 10 лет, при этом датой начала эксплуатации устройств газогорелочных «ТЕМП» УГГ-100 на опасном производственном объекте «является 09 ноября 2001 года.

Согласно заключению по проверке ООО «Премьер-Пласт» от 07 апреля 2022 года в части устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения Йошкар-Олинским городским судом (постановление от 03.02.2022 № 5-191/2022) административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технических устройств - газогорелочных устройств «ТЕМП» УГГ-100 в количестве 6-ти ед., применяемых на опасном производственном объекте, в ходе проверки установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания ООО «Премьер-Пласт» не устранены, не проведена экспертиза промышленной безопасности устройств газогорелочных «ТЕМП» УГГ-100 в количестве 6 ед., фактический срок службы которых составляет более 20 лет.

В рамках мероприятий по контролю также установлено, что устройства газогорелочные «ТЕМП» УГГ-100 в количестве 6 ед. не заменены на идентичные по характеристикам газогорелочные устройства с действующим назначенным сроком эксплуатации.

На основании изложенного суд приходит выводу о доказанности вины ООО «Премьер-Пласт» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и квалифицирует действия юридического лица как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства по делу суд учитывает признание юридическим лицом вины. Отягчающим административную ответственность обстоятельств является повторность совершения нарушения.

При назначении административного наказания также учитываются требования ст. 32.12 КоАП РФ, согласно которым при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса.

При рассмотрении дела был обсужден вопрос о сроках административного приостановления эксплуатации опасного производственного объекта ООО «Премьер-Пласт», учтено, что в настоящее время отопительный сезон закончен и устройство в составе котельной фактически не эксплуатируется.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Премьер-Пласт»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности технических устройств - устройств газогорелочных «ТЕМП» УГГ-100 в количестве 6 единиц на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления Йошкар-Олинского филиала ООО «Премьер-Пласт» per. № А01-08175-0001, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 70 (семьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности технических устройств исчислять с момента фактического запрета деятельности по их эксплуатации - с 09 часов 18 апреля 2022 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Иванова