Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2803/2022 ~ М-2180/2022 от 12.05.2022

04RS0018-01-2022-003513-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022г.                                г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Дабаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальчева Ю. Ф. к Комитету по строительству Администрации <адрес> о признании жилого строения жилым помещением, пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к Комитету по строительству Администрации <адрес>, Мальчев Ю.Ф. просит признать    строение расположенное по адресу: <адрес> <адрес> жилым помещением, пригодным для постоянного проживания. В обоснование заявленных требований указал, что ему принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> <адрес> на основании решения «О предоставлении в собственность земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В 1987 году он построил на земельном участке жилой дом площадью 25,6 кв.м., а в 1990 г. произвел реконструкцию, после реконструкции его площадь изменилась на 35,8 кв.м. Он проживает в доме с момента постройки, к нему подведены коммуникации, имеется электричество и водоснабжение. Иного жилого помещения он не имеет и после признания дома жилым намерен в нем зарегистрироваться и проживать. Указанное строение прав и интересов других лиц не нарушает. При обращении в Комитет по строительству ему было отказано в признании строения жилым домом. Иным путем кроме обращения в суд он признать помещение жилым домом не может.

В судебное заседание истец не явился, извещен.

Представитель истца Башинова О.И. поддержала требования, пояснила, что право собственности было зарегистрировано как на нежилое - садовый домик, иным путем признать дом жилым не представляется возможным.

Представитель ответчика - Комитета по строительству Администрации <адрес> Никольская И.В. по доверенности, возражала по требованиям, просила в удовлетворении иска отказать т.к. отказано было в том числе потому что не пройдена экологическая экспертиза, а также земельный участок находится в затопляемой зоне.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как установлено в судебном заседании Мальчев Ю.Ф. является собственником земельного участка площадью 476 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> <адрес> кадастровый №.

Также судом установлено, что на указанном земельном участке по адресу: <адрес> <адрес> расположен садовый домик назначение - нежилое, площадью 25,6 кв.м. кадастровый №.

Истцу отказано в признании садового дома жилым решением Комитета по строительству Администрации <адрес> № от 12.04.2022г.

Истец не оспаривая вынесенного Комитетом по строительству Администрации <адрес> решения № от 12.04.2022г. об отказе в признании садового домика жилым домом или жилого дома садовым домом, просит признать в судебном порядке садовый дом жилым домом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно ч. 2 ст. 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства. А параметры жилого дома на садовом земельном участке должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, установленным ГрК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Закона о садоводстве и огородничестве граждан для собственных нужд садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Порядок такого признания приведен в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Согласно п.56 указанного Положения и п.2.6.1 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 240 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и (или) иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления: а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Административным регламентов документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в Комитете), оформленное в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту; б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, содержащая сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенная копия такого документа; в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий. Такое заключение требуется при поступлении заявления о признании садового дома жилым домом; г) в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Таким образом, названными нормативными правовыми актами утвержден порядок признания садового дома жилым домом, и определено, что решение о признании садового дома жилым домом либо об отказе в таком признании принимает орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен дом.

Суд полагает, что представленное истцом заключение специалиста о том, что спорное нежилое здание является жилым и пригодно для постоянного проживания, не может подменять собой установление указанного факта в рамках обращения в соответствующие муниципальные органы, при этом истец избрал ненадлежащий способ защиты своих прав и интересов, поскольку решение об отказе в переводе нежилого помещения в жилое или признании садового дома жилым домом может быть обжаловано в судебном порядке, разрешение указанных вопросов, а именно признание садового домика жилым домом не входит в компетенцию суда и относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления в решении поставленных перед ним задач при наличии у него соответствующих полномочий.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мальчева Ю. Ф. к Комитету по строительству Администрации г. Улан-Удэ о признании жилого строения жилым помещением, пригодным для постоянного проживания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, то есть путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение в окончательной форме изготовлено 06.07.2022г.

Судья                подпись                Болдохонова С.С.

Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело № 2- 2803/2022.