Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-69/2024 (2-611/2023;) ~ М-528/2023 от 04.12.2023

Дело № 2-69/2024 (УИД 24RS0027-01-2023-000783-02)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кодинск                                 8 июля 2024 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Яхина В.М.

при секретаре Корепановой Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.А.Н. к М.Н.Н., администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, о признании распоряжения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец К.А.Н. обратился в суд с иском (с учетом уточнения требований) к М.Н.Н. о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. в порядке наследования. Требования мотивированы тем, что в начале 1990 года родителям истца и ответчика был предоставлен земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. в садоводческом товариществе <данные изъяты>. После смерти родителей истец К.А.Н. вступил в наследство. Ответчик М.Н.Н. написала заявление об отказе от наследства. Спорный земельный участок в наследственную массу не вошел, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Истец и ответчик совместно пользовались спорным участком до 2022 года. В 2022 году истица втайне от истца зарегистрировала право собственности на спорный участок на основании распоряжения администрации <адрес>. Кроме того, К.А.Н. обратился в суд с административным иском к администрации <адрес> о признании распоряжения о предоставлении в собственность М.Н.Н. спорного земельного участка незаконным, мотивировав свои требования тем, что документы, на основании которых вынесено указанное выше распоряжение, фиктивны.

Определением Кежемского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № 2-69/2024 по исковому заявлению К.А.Н. к М.Н.Н. о признании незаконной государственной регистрации права собственности на земельный участок, аннулировании записи государственной регистрации объединено с административным делом № 2а-286/2024 по административному исковому заявлению К.А.Н. к администрации <адрес> о признании действий незаконными.

Истец К.А.Н., его представитель К.Г.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика М.Н.Н. – К.С.В. в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, применив последствия пропуска срок исковой давности.

    Представитель соответчика администрации <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки представителя суду не сообщил.

    Представитель соответчика СНТ «<данные изъяты>» Б.С.Ф., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки представителя суду не сообщил.

    Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра в лице его филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Выслушав представителя ответчика, истца и его представителя, исследовав письменные доказательства по данному спору, оценив исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 N бб-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон о садоводческих объединениях), в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В силу предписаний пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; - по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела,

ДД.ММ.ГГГГ умер К.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ умерла К.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 37).

Наследниками первой очереди являются: сын К.А.Н. и дочь М.Н.Н.

Согласно материалов наследственного дела, находившегося в производстве нотариуса Кежемского нотариального округа Д.В.В., после смерти К.Н.М. и К.Н.А. истец К.А.Н. (сын наследодателей) вступил в наследственные права на имущество, а именно: квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> денежные средства, находящиеся в подразделениях ПАО <данные изъяты> и ему выданы свидетельства о праве на наследство. Ответчик М.Н.Н. (дочь наследодателей) отказалась от причитающейся ей доли на наследство, оставшегося после смерти К.Н.А. в пользу брата К.А.Н. (т. 1 л.д. 36-56).

В состав наследственного имущества не был включен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – ведение садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в связи с тем, что право собственности на спорный земельный участок при жизни наследодателя не было зарегистрировано.

Как следует из ответа МКУ «<адрес> архив» документы о предоставлении спорного земельного участка в период с 1992 года по 2000 год на имя К.Н.М. и К.Н.А. отсутствуют.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано М.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого М.Н.Н. бесплатно предоставлен в собственность указанный выше земельный участок (т. 1 л.д. 82).

Рассматривая требование истца о признании права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования, суд принимает во внимание следующее.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том имущественные права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Из разъяснений, изложенных в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

В силу статей 1141, 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Статья 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет наследнику право на отказ от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.

Как указано в пункте 3 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказ от наследства не может быть впоследствии изменен или взят обратно.

Статьей 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не допускается также отказ от наследства с оговорками или под условием (абзац 2 пункта 2 статьи 1158). Отказ от части причитающегося наследнику наследства не допускается.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К.А.И. (бывший председатель СНТ «<данные изъяты>») пояснил, что спорный земельный участок принадлежал К.Н.М.. При жизни К.Н.М. и его супруга пользовались и распоряжались спорным земельным участком. После смерти К.Н.М. и его супруги К.Н.А. членский взносы за спорный земельный участок оплачивала М.Н.Н., которая зимой ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о вступлении в члены СНТ «<данные изъяты>» и на неё была выписана членская книжка.

Согласно пояснениям свидетеля К.Т.М. в ДД.ММ.ГГГГ ее родители имели участок в «<данные изъяты>» по той же самой улице, где находился участок К.. Их отцы, отец свидетеля и отец К.А.Н. и М.Н.Н. дружили, раскорчёвывали участки вместе. Она вместе с детьми К.Н.М. росла и общалась. К.Н.М. умер в ДД.ММ.ГГГГ, через полтора года умерла его супруга К.Н.А., после их смерти дочь М.Н.Н. отказалась от наследства родителей в пользу брата К.А.Н. Спорным земельным участком после смерти родителей К.А.Н. и М.Н.Н. пользовались совместно. Через какое-то время в ДД.ММ.ГГГГ у них начался конфликт причины, которого ей до сих пор не известны.

Согласно пояснениям свидетелей В.Е.Г., З.Э.А. земельным участком совместно пользовались К.А.Н. и М.Н.Н. после смерти родителей. Никаких разногласий по пользованию земельным участком не было. В ДД.ММ.ГГГГ М.Н.Н. поменяла замки и К.А.Н. не мог попасть на дачу. К.А.Н. сказал, что М.Н.Н. не желает его присутствия на даче.

Суд принимает в качестве достоверных доказательств показания, допрошенных свидетелей.

Оценив изложенные доказательства, суд пришел к выводу о том, что стороны не оспаривают, а свидетели подтверждают, что первоначальным собственником спорного земельного участка и расположенных на нем строений до ДД.ММ.ГГГГ являлся К.Н.М., после его смерти в порядке наследования - супруга К.Н.А., а после ее смерти в ДД.ММ.ГГГГ земельный участок вошел в наследственную массу.

Стороны не оспаривают, что К.А.Н. принял все причитающееся ему наследство, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось после смерти родителей К.Н.М. и К.Н.А. Земельный участок был предоставлен в собственность К.Н.М. при жизни наследодателя, который своевременно не зарегистрировал право собственности на него, что подтверждается показаниями свидетелей, поэтому за истцом может быть признано в порядке наследования по закону право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – ведение садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Право собственности на земельный участок истец К.А.Н. не зарегистрировал, однако на протяжении длительного времени открыто и добросовестно владел им, как своим, что не лишает его права на наследство и не умаляет его прав как собственника в отношении наследственного имущества.

С учетом отказа ответчика М.Н.Н. от причитающейся ей доли на наследство, оставшегося после смерти К.Н.А. в пользу брата К.А.Н., ответчик отказалась и от притязаний на спорный земельный участок, несмотря на отсутствие его государственной регистрации как в земельном кадастре, так и в ЕГРН.

Доказательств того, что М.Н.Н. была введена в заблуждение или не осознавала, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> не входит в наследственную массу наследодателя К.Н.А., суду не предоставлено.

Следовательно, с учетом юридического отказа М.Н.А. от наследства матери К.Н.А., фактическое принятие ответчиком части наследства правового значения при разрешении спора не имеет.

Спора между сторонами, что унаследованный истцом К.А.Н. дачный участок и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> не являются тождественными – не имеется.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного кодекса, предусматривающей, что срок исковой давности начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает начало течения срока исковой давности с тем моментом, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, и с тем, когда лицо узнало или должно было узнать о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как установлено судом и следует из показаний свидетелей, истец К.А.Н. узнал о регистрации ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком права собственности на спорный земельный участок только летом ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок исковой давности по иску об оспаривании зарегистрированного права собственности ответчика на спорный земельный участок, истцом не пропущен.

Рассматривая требование истца о признании распоряжения администрации <адрес> незаконным, суд принимает во внимание следующее.

Исходя из положений абзаца 1 статьи 13 Гражданского кодекса РФ в его нормативом единстве с пунктом 1 статьи 61 Земельного кодекса РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Как указано в пункте 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории приведены в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно пункту 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

ДД.ММ.ГГГГ М.Н.Н. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – ведение садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. К данному заявлению приложены документы: схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории, справка председателя СНТ «<данные изъяты>», согласно которой М.Н.Н. является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, письмо МКУ «<адрес> архив» об отсутствии архивных сведений на спорный земельный участок за период с 1992 года по 2000 год.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации <адрес> № утверждена схема расположения спорного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ М.Н.Н. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка с приложением выписки из ЕГРН, согласно которой заявителем выполнены работы по межеванию и постановке на кадастровый учет указанного выше земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации <адрес> № М.Н.Н. предоставлен спорный земельный участок в собственность бесплатно.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано М.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого М.Н.Н. бесплатно предоставлен в собственность указанный выше земельный участок (т. 1 л.д. 82).

Однако как установлено судом, справка председателя СНТ «<данные изъяты>», согласно которой М.Н.Н. является членом СНТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ содержит недостоверные сведения в части принадлежности ей спорного земельного участка площадью <данные изъяты> соток по <адрес>, соответственно распоряжение администрации <адрес> № о предоставлении М.Н.Н. спорного земельного участка в собственность бесплатно является незаконным.

Соответственно, с учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что орган местного самоуправления не правомерно предоставил М.Н.Н. спорный земельный участок в собственность, что является основанием для отмены распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, право собственности ответчика зарегистрировано без законных оснований, поскольку основанием для регистрации права является спорное распоряжение.

Разрешая спор, при установленных выше обстоятельствах и руководствуясь положениями приведенных норм материального права, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных К.А.Н. требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования К.А.Н. к М.Н.Н., администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, о признании распоряжения незаконным удовлетворить.

Признать распоряжение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность М.Н.Н. земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – ведение садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. незаконным.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности М.Н.Н. на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – ведение садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права №.

Признать за К.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) право собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование – ведение садоводства, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в течении месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:                        В.М. Яхин

<данные изъяты>