Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-395/2019 от 03.04.2019

№5-395/19 08 апреля 2019 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материалы дела об административном правонарушении в отношении Федорова Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Новгорода, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ст.12.24 ч.2 КоАП РФ,    

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении, а также материалы дела об административном правонарушении в отношении Федорова А.В., привлекаемого к административной ответственности по ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Исследовав, при подготовке к рассмотрению письменные материалы по делу об административном правонарушении в отношении Федорова А.В. суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В представленных материалах дела имеются определения о назначении экспертизы от 24.07.2018 года и 12.02.2019 года. Однако, сведения об ознакомлении с данным определением лица, привлекаемого к административной ответственности – Федорова А.В., сведения об ознакомлении с заключением экспертов, в деле отсутствуют.

В материалах дела содержится справка за подпись Данилина А.В., согласно которой вызвать Федорова А.В. в отдел ГИБДД для ознакомления с административным материалом, назначением и заключением экспертиз не представилось возможным, так как телефон, указанный Федоровым А.В. не обслуживается. Указанная справка не содержит даты составления, полномочия лица её составившего. Кроме того, достоверных сведений о направлении соответствующих извещений по имеющимся адресам Федорову А.В., с указанием почтовых реестров, в материалах дела не содержится.Кроме того, действующее законодательство об административных правонарушениях достаточно подробно регулирует вопросы, связанные с извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о различных решениях (действиях), опосредующих его привлечение к административной ответственности, начиная с момента возбуждения дела и заканчивая обжалованием вынесенного по делу постановления.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Надлежащим уведомлением лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, будет считаться в том числе, направленная в адрес лица телефонограмма, согласно которой извещение получено адресатом.

В материалах дела содержится копия текста телеграммы, направленной Федорову А.В. с извещением о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении только по адресу проживания, при этом извещения о необходимости явки по адресу регистрации, в материалах дела не содержится. При этом протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Указанные недостатки являются существенными нарушениями требований ст.28.2 КоАП РФ, а также учитывая положения п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с материалами дела подлежат возврату в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протокол об административном правонарушении 78 АВ № 004640 от 01.04.2019 года, а также материал об административном правонарушении в отношении Федорова А.В. возвратить в ГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга.

Определение обжалованию не подлежит.

    Судья: