Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1802/2023 ~ М-1285/2023 от 18.04.2023

Дело № 2-1802/2023

УИД: 55RS0004-01-2023-001586-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года                           город Омск

Октябрьский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Дорошкевич А.Н.,

при секретаре судебного заседания Авдониной В.А.,

с участием в подготовке и организации судебного разбирательства помощника судьи Шкутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области к МАСНТ «ОСТАШКОВО» о возложении обязанности представить сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с иском к МАСНТ «ОСТАШКОВО» о возложении обязанности представить отчетность по форме СЗВ-М «Дополняющая» за 2022 год в отношении застрахованного лица Букатова А.Б., указав в обоснование требований следующее. Страхователи обязаны представить ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. При проведении ТО ПФР сверки представленных страхователем сведений о застрахованных лицах за отчетный период 2022 год по формам СЗВ-М. СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД, выявлены ошибки в виде недостоверности или отсутствия сведений по застрахованным лицам. МАСНТ «ОСТАШКОВО» принят на работу Букатов А.Б. Сведения о зарегистрированных лицах с кадровым мероприятием «Прием» отсутствуют. Сведения по форме СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «Увольнение» представлены страхователем с датой увольнения ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям СЗВ-СТАЖ за 2022 год застрахованное лицо Букатов А.Б. осуществлял трудовую деятельность у страхователя с ДД.ММ.ГГГГ. Страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года на 19 застрахованных лиц без указания в отчете застрахованного лица Букатова А.Б.

На основании изложенного просил суд обязать МАСНТ «ОСТАШКОВО» представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за сентябрь2022 года на застрахованное лицо ФИО5 (№

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В тексте искового заявления истец просил дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик МАСНТ «ОСТАШКОВО» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (ст. 3 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (ред. от 28.12.2022), органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд.

Согласно статье 5 указанного федерального закона в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, являлся Пенсионный фонд Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

На основании ст. 8.1 обозначенного выше закона в действующей редакции, Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год (п. 1). Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п. 2).

Страхователь (за исключением случая, если страхователь применяет специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения") представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о сумме заработка (дохода), в том числе на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 8 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

По смыслу ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны: зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ (в ред. от 28.06.2022 года), сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с названным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ в ныне действующей редакции, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: 1) сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 2) начисленные и уплаченные суммы страховых взносов; 3) уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок; 4) иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов.

По периодам до 30.05.2021 года форма «Сведения застрахованных лицах (СЗВ-М)», по которой страхователь представляет сведения в Пенсионный фонд о страховом стаже застрахованных лиц утверждена Постановлением Правительства РФ от 01.02.2016 № 83п. С 30.05.2021 года форма «Сведения застрахованных лицах (СЗВ-М)» утверждена Постановлением Правительства РФ от 15.04.2021 № 103п.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, МАСНТ «ОСТАШКОВО» (№) 23 августа 2021 года зарегистрирован в МИФНС № 4 по Омской области в качестве индивидуального предпринимателя, в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя – 05 сентября 1995 года.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что в целях проведения ТО ПФР сверки представленных страхователем сведений о застрахованных лицах за отчетный период 2022 год по формам СЗВ-М. СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД, выявлены ошибки в виде недостоверности или отсутствия сведений по застрахованным лицам.

Установлено, что в данной связи истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости предоставить дополняющую форму СЗВ-М за сентябрь 2022 г. в ПФР по месту регистрации или письменные пояснения по факту непредоставления сведений, а также проверить достоверность представленных форм СЗВ-ТД на вышеуказанное ЗЛ.

Однако ответчик до настоящего времени не выполнил названное требование, а равно, указанную выше обязанность, что привело к нарушению пенсионных прав работника. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ закреплен конституционный принцип состязательности и равноправия сторон (статья 123 Конституции РФ), который предоставляет сторонам право непосредственно участвовать в судебном заседании, и возлагает обязанность представлять суду свои требования и возражения, а также доказательства, подтверждающие их обоснованность, то есть возлагает бремя доказывания на сами стороны и снимает с суда обязанность по сбору доказательств.

Поскольку в соответствии со ст. 56, 67 ГПК РФ ответчик не представил суду допустимых и достаточных доказательств исполнения своей обязанности по предоставлению истцу необходимых сведений для ведения персонифицированного учета по дополняющей форме, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МАСНТ «ОСТАШКОВО» (№) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М с типом «Дополняющая» за сентябрь 2022 года на застрахованное лицо Букатова ФИО6 (№).

Взыскать с МАСНТ «ОСТАШКОВО» государственную пошлину в доход местного бюджета города Омска в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                  Дорошкевич А.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено «17» мая 2023 года.