Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-284/2023 (2-5809/2022;) ~ М-4830/2022 от 26.10.2022

Дело № 2-284/2023

61RS0001-01-2022-006213-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» февраля 2023 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Лохмановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО "Россети Юг" к ФИО о расторжении договора технологического присоединения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО о расторжении договора технологического присоединения.

В обоснование заявленных требований указал, что между ПАО "Россети Юг" и ФИО заключен договор об осуществлении технологического присоединения от ... №.

Отношения между заявителем, имеющим намерение осуществить технологическое присоединение к электросетям, и сетевой организацией регламентированы Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения).

По условиям и. 1 Договора сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения ВРУ-0,4 кв жилого дома, а заявитель обязался выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями (приложение к Договору), а также оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу ..., кадастровый номер земельного участка №

Пунктом 5 Договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 6 месяцев со дня заключения договора.

В указанный срок сторонами договора на технологическое присоединение должны быть осуществлены все мероприятия по технологическому присоединению, указанные в п. 18 Правил технологического присоединения, а именно: подготовка и выдача сетевой организацией технических условий; выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией; проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий; осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).

ПАО «Россети Юг» подготовило и выдало Заявителю технические условия, являющиеся приложением к Договору (далее - ТУ). Пунктом 10.1 ТУ на сетевую организацию возложено проектирование и строительство ВЛ 0,4 кВ от опоры № ВЛ 0,4 кВ № КТП-10/0,4 кВ № ВЛ 10 кВ № ПС 35/10 кФИО с установкой прибора учета.

Во исполнение мероприятий, предусмотренных ТУ, сетевая организация заключила договор подряда с ООО «Энергосоюз-Дон» на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ от ... №.

В целях размещения предусмотренной техническими условиями ВЛ 0,4 кв подрядчиком запрошены согласия собственников земельных участков, по территории которых возможно прохождение ЛЭП для технологического присоединения объекта заявителя.

СНТ «Управляющая компания Ореховая Роща» - собственник земельного участка с кадастровым номером № - отказало в размещении ЛЭП (письмо от ... №).

ИП ФИО - собственник земельных участков с кадастровыми номерами № также отказал в размещении ЛЭП на его земельных участках (письмо от ... №).

... был произведен осмотр смежных земельных участков на предмет наличия вариантов технологического присоединения с участием представителей ПАО «Россети Юг», подрядчика, двух незаинтересованных лиц. По результатам осмотра составлен акт, согласно которому комиссией установлено отсутствие возможности прохождения трассы ЛЭП для осуществления технологического присоединения объекта ответчика.

При любом из рассматриваемых вариантов технологического присоединения трасса ЛЭП пересекает земельные участки с кадастровыми номерами №

Так, в соответствии с предполагаемым местом размещения ВЛ 0,4 кв для электроснабжения земельного участка с кадастровым номером № проектируемая линия проходит через земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности СНТ «УК Ореховая роща». Получен отказ собственника в прохождении трассы ЛЭП. Иным способом проектируемая линия может быть размещена через земельный участок с кадастровым номером № находящийся в собственности ФИО Получен отказ собственника в прохождении трассы ЛЭП.

При рассмотрении возможности изменения точки подключения рассмотрен также вариант присоединения через иной объект электросетевого хозяйства ПАО «Россети Юг»- ВЛ 0,4 кВ № КТП 10/0,4 кВ № ВЛ 10 кВ № ПС 35 кФИО. Расстояние по прямой линии до объекта заявителя составляет 0,7 км. Однако при выборе данного варианта трасса ЛЭП пересекает земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности ФИО, от которого получен отказ в прохождении трассы ЛЭП по его земельному участку.

При таких обстоятельствах, технологическое присоединение не может быть осуществлено по независящим от ПАО «Россети Юг» причинам.

28.05.2021г. истцом в адрес ответчика было направлено соглашение о расторжении договора, однако ответ ответчика истцом не получен.

На основании изложенного просил суд расторгнуть договор от ... № об осуществлении технологического присоединения, заключенный между ПАО «Россети Юг» и ФИО, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Представитель истца ФИО в судебном заседании требования иска поддержала, повторив доводы, изложенные в письменных пояснениях.

Ответчик ФИО, а также ее представитель ФИО, действующий на основании п.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании в удовлетворении требований просили отказать, указав, что истец не представил доказательств исполнения обязанности по установлению сервитута.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ч.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с ч.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В судебном заседании установлено, что между ПАО "Россети Юг" и ФИО заключен договор об осуществлении технологического присоединения от ... №.

По условиям и. 1 Договора сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения ВРУ-0,4 кв жилого дома, а заявитель обязался выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями (приложение к Договору), а также оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу ..., кадастровый номер земельного участка №

Пунктом 5 Договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 6 месяцев со дня заключения договора.

ПАО «Россети Юг» подготовило и выдало Заявителю технические условия, являющиеся приложением к Договору (далее - ТУ). Пунктом 10.1 ТУ на сетевую организацию возложено проектирование и строительство ВЛ 0,4 кВ от опоры № ВЛ 0,4 кВ № КТП-10/0,4 кВ № ВЛ 10 кВ № ПС 35/10 кФИО с установкой прибора учета.

Во исполнение мероприятий, предусмотренных ТУ, сетевая организация заключила договор подряда с ООО «Энергосоюз-Дон» на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ от ... №.

В целях размещения предусмотренной техническими условиями ВЛ 0,4 кв подрядчиком запрошены согласия собственников земельных участков, по территории которых возможно прохождение ЛЭП для технологического присоединения объекта заявителя.

СНТ «Управляющая компания Ореховая Роща» - собственник земельного участка с кадастровым номером № - отказало в размещении ЛЭП (письмо от ... №).

ИП ФИО - собственник земельных участков с кадастровыми номерами № также отказал в размещении ЛЭП на его земельных участках (письмо от ... №).

... был произведен осмотр смежных земельных участков на предмет наличия вариантов технологического присоединения с участием представителей ПАО «Россети Юг», подрядчика, двух незаинтересованных лиц. По результатам осмотра составлен акт, согласно которому комиссией установлено отсутствие возможности прохождения трассы ЛЭП для осуществления технологического присоединения объекта ответчика.

Согласно п.12 технических условий присоединения к электрическим сетям от 17.12.2020г., срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Таким образом, срок действия технических условий истек 17.12.2022г.

В силу п.7 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 30.06.2022) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий.

Между тем с заявлением о продлении срока действия технических условий ФИО в ПАО "Россети Юг" не обращалась.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что технологическое присоединение не может быть осуществлено по независящим от ПАО «Россети Юг» причинам.

Доказательств обратного в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Давая оценку доводам ответчика о том, что истцом не представлено доказательств исполнения обязанности по установлению сервитута, суд приходит следующему.

Как следует из ст. 39.39 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.38 настоящего Кодекса, на основании ходатайства об установлении публичного сервитута.

В порядке, предусмотренном настоящей главой, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в следующих целях: 1) строительство, реконструкция, эксплуатация, капитальный ремонт объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения) ( ст.39.37 закона).

Согласно решению Ростовской-на-Дону городской думы от 17.10.2006 г. №192 « о принятии «Положения об установлении и прекращении публичных сервитутов на территории города Ростова-на-Дону», настоящее положение определяет порядок и условия установления и прекращения публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования «город Ростов-на-Дону», в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, муниципального образования, городского сообщества, без изъятия данных земельных участков.

Публичные сервитуты устанавливаются по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц ( п. 1.3 положения).

Граждане или юридические лица, инициирующие установление публичного сервитута, обращаются в Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону с соответствующим заявлением ( п. 2.1 положения).

В силу абзаца 14 п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» сетевая организация обязана урегулировать только те отношения с третьими лицами, которые связаны с необходимостью строительства (модернизации) этими третьими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

В силу прямого указания закона, сервитут устанавливается по инициативе и за счет лица, в интересах которого он будет действовать.

Основания для установления сервитута по инициативе сетевой организации отсутствуют, ПАО "Россети Юг" самостоятельно не заявлены.

При таких обстоятельствах, поскольку действия по установлению сервитута (публичного сервитута), на которых настаивает ответчик, не входят в предмет договора об осуществлении технологического присоединения и сетевая организация не уполномочена требовать от третьих лиц предоставления их имущества в интересах заявителя, требования истца являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, то с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО "Россети Юг"(№) к ФИО (паспорт № о расторжении договора технологического присоединения – удовлетворить.

Расторгнуть договор от ... № об осуществлении технологического присоединения, заключенный между ПАО "Россети Юг" и ФИО.

Взыскать с ФИО в пользу ПАО "Россети Юг" расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения составлен 07.02.2023 года.