Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-637/2024 от 15.05.2024

Дело № 5-637/2024

УИД 35RS0010-01-2024-008599-88

Протокол № от 08.05.2024

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 04 июня 2024 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АНО ФК «Динамо-Вологда», ИНН №, дата регистрации 05.05.2016, адрес регистрации Варенцовой ул., д. 1, оф. 2, Вологда,

установил:

05.05.2024 в период времени с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут на стадионе «Динамо», расположенном по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 43, АНО ФК «Динамо-Вологда» организовала и провела спортивные соревнования, а именно: футбольный матч между ФК «Динамо-Вологда» и ФК «Иркутск» в рамках Первенства России по футболу Дивизион «Б» группа -2 сезон 2024 года, при этом был допущен факт проникновения зрителя Попова И.С. на территорию места проведения футбольного матча (футбольное поле), тем самым АНО ФК «Динамо-Вологда» допустила нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 №.

Данное действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель АНО ФК «Динамо-Вологда» не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 N 353 (далее – Правила обеспечения безопасности).

В силу п. 3 Правил обеспечения безопасности основной задачей обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований является предупреждение, выявление и пресечение правонарушений в местах проведения соревнований.

В силу п. 3 Правил обеспечения безопасности обеспечение общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований осуществляется их организаторами совместно с собственниками (пользователями) объектов спорта во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Подпунктом «Б» пункта 16 Правил обеспечения безопасности собственник (пользователь) объекта спорта при проведении соревнований вправе ограничивать проход зрителей, участников соревнований и иных лиц, задействованных в проведении соревнований, в зоны, которые определены собственником (пользователем) объекта спорта.

В силу пп. «Е» ст. 17 Правил обеспечения безопасности собственник (пользователь) объекта спорта обязан совместно с организатором соревнований информировать зрителей и участников соревнований о необходимости соблюдения Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156 "Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований" (далее - Правила поведения), и о порядке действий в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации и при эвакуации зрителей, участников соревнований и иных лиц, задействованных в проведении соревнований.

Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований утверждены Постановление Правительства РФ от 16.12.2013 N 1156 "Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований" (далее – Правила поведения зрителей).

В силу пп. «ж» п. 5 Правил поведения зрителей зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проникать в место проведения официального спортивного соревнования или на территорию, к нему прилегающую, и в зоны, не обозначенные во входном билете или в ином документе, предоставляющем право на посещение такого соревнования (технические помещения, зоны для почетных гостей, места, предназначенные для размещения представителей средств массовой информации), доступ в которые ограничен организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником (пользователем) объекта спорта.

Оценив протокол об административном правонарушении № от 08.05.2024; рапорт сотрудника полиции; копию протокола № от 05.05.2024 составленного в отношении Попова И.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.31 КоАП РФ, из которого следует, что 05.05.2024 в 16 часов 47 минут по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 43 на стадионе «Динамо» г. Вологды Попов И.С. во время проведения матча по футболу среди команд Второй лиги – Девизион Б 2024 между ФК «Динамо-Вологда» и ФК «Иркутск» нарушил правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных мероприятий, а именно: проник на территорию места проведения футбольного матча (футбольное поле) доступ на который ограничен организатором официального спортивного соревнования, чем нарушил п.п. «ж» ч. 5 раздела 2 правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных мероприятий, утвержденных постановлением правительства РФ от 16.12.2023 №; копию письменных объяснений ФИО1, согласно которых он работает в ЧОП «Рысь 1» с января 2024 года. 05.05.2024 он находился на работе при охране порядка на стадионе «Динамо» при проведении футбольного матча «Динамо-Вологда» и ФК «Иркутск». Находился непосредственно возле ограждения футбольного поля. Во время проведения матча, во втором тайме, в 16:47 к ограждению подошел молодой человек на вид 18-20 лет, одетый в куртку черного цвета с надписью «Юность», брюках светлого цвета, на голове была кепка белого цвета. Данный молодой человек встал на люки перепрыгнул через ограждение, и выбежал на футбольное поле, и побежал по полю. Впоследствии данного молодого человека задержали и вывели с поля; копию письменных объяснений Попова И.С. из которых следует, что 05.05.2024 она находился на стадионе «Динамо» на матче ФК «Динамо-Вологда» и ФК «Иркутск». Во время конца 2 тайма, в 16:47 он решил выбежать на футбольное поле, таким образом хотел выразить свою благодарность спортсменам ФК «Динамо-Вологда» в том, что они хорошо играли в матче. О том, что так делать нельзя он не знал. Признает тот факт, что он выбежал за ограждение футбольного поля, обязуется больше такого не делать; копию письменных объяснений ФИО2, из которых следует, что она является директором АНО ФК «Динамо-Вологда» с 2018 года. 05.05.2024 во время проведения матча между ФК «Динамо-Вологда» и ФК «Иркутск» на футбольное поле выбежал молодой человек, чем он нарушил правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных мероприятий. Пресечение фактов появления зрителей на футбольном поле осуществляет ЧОП «Рысь-1» и все материалы дела в их совокупности прихожу к выводу, что они объективно подтверждают вину АНО ФК «Динамо-Вологда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ.

То обстоятельство, что частное охранное предприятие по заданию АНО ФК «Динамо-Вологда» обеспечивало порядок при проведении футбольного матча не означает, что надлежащим субъектом административного правонарушения является это охранное предприятие та как законом предусмотрена обязанность организатора футбольного матча по обеспечению общественного порядка и соблюдению вышеуказанных Правил и ответственность за неисполнение этой обязанности возложена именно на организатора спортивного соревнования. Сам факт проникновения зрителя Попова на футбольное поле способом, указанным выше, говорит о том, что организатором футбольного матча не было предпринято достаточных мер по недопущению такого проникновения.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

АНО ФК «ДИНАМО-ВОЛОГДА» с 29.12.2021 включена в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций.

Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие оснований смягчающих административную ответственность, наличие отягчающих административную ответственность наказание – повторное совершение в течение года однородного административного правонарушения (дело Вологодского городского суда Вологодской области №), положения ч 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

        На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

        постановил:

признать АНО ФК «Динамо-Вологда» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение 10-и дней с момента его получения.

Судья                                                                           О.А. Улитина

Административный штраф подлежит уплате в течение 60-и дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо в указанный срок представить в канцелярию Вологодского городского суда (г. Вологда, ул. Гоголя д. 89 каб. 216). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Вологодской области (УМВД России по г. Вологде),

ИНН: 3525041644,

БИК: 011909101,

КПП: 352501001,

ОКТМО: 19701000,

счет получателя: 03100643000000013000 в Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда,

кор.сч. 40102810445370000022,

КБК: 18811601191019000140

УИН №