Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-463/2021 от 15.07.2021

                    Дело № 5-483/21 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Адыгейск                                                                            19 июля 2021 года

          Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Чич А.Х.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Перлит».

УСТАНОВИЛ:

       ООО «Перлит» нарушило требования промышленной безопасности.

       Правонарушения совершены при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № РП-270-2029-о старшим государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за системами газораспределения и газопотребления - Радионовым С.В. проведена плановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах - 10001285120. Проверка проведена в отношении ООО «Перлит» по адресу: 385200, <адрес>. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки №                        от ДД.ММ.ГГГГ.

           В ходе проведения проверки выявлены нарушения:

- ФЗ от 27.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870;

- Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.20 № 531 и зарегистрированных в Минюсте РФ 30.12.20 № 61962;

- Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 №2168, допущенные ООО «Перлит», директором которого является Макеров М.М., а именно:

- Эксплуатирующей организацией не разработаны правила введения работ на опасном производственном объекте - ч. 1 и 2 ст. 9, 116-ФЗ;

- В организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности (Ответственного за газовое хозяйство ООО «ПЕРЛИТ» Куб Р.Ш.) – ч. 1 и 2 ст. 9, ч. 1 ст. 14.1, 116-ФЗ ;

- В организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности (Директора ООО «ПЕРЛИТ» Мекерова М.М.) - ч. 1 и 2 ст. 9, ч. 1 ст. 14.1, 116-ФЗ;

- Работники организации эксплуатирующей опасный производственный объект не получили дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знаний промышленной безопасности (Директора ООО «ПЕРЛИТ» Мекерова М.М. Ответственного за газовое хозяйство ООО «ПЕРЛИТ» Куб Р.Ш.) - ч. 1 ст. 14.1, 116-ФЗ;

- В организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, не проведена регистрация Технологические печи просушки утеплителя с горелками GAZ X-5 CE – ст. 2, 116-ФЗ;

- Организацией осуществляющей эксплуатацию сети газопотребления не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, ремонт сети газопотребления, обеспечивающих содержания сети газопотребления в исправном и безопасном состоянии. (Не проводится текущий ремонт и проверка срабатывания автоматики безопасности ГРПШ, технологической печи просушки утеплителя с горелками GAZ X-5 CE) - ч. 1 и 2 ст. 9, 116-ФЗ п. 6 ФНП № 531;

- Допущена эксплуатация сети газопотребления технологические печи просушки утеплителя с горелками GAZ X-5 CE с контрольно-измерительными приборами не прошедшими периодическую, метрологическую поверку - ч. 1 и 2 ст. 9, 116-ФЗ п. 77 Регламента;

- Разработанное положение о производственном контроле не содержит должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах - ч. 1 и 2 ст. 9, 116-ФЗ п. 4 Правил;

- В организации при осуществлении производственного контроля, не обеспечено своевременное проведение поверки контрольных средств измерения (не проведена поверка сигнализатора загазованности) - ч. 1 и 2 ст. 9, 116-ФЗ п. 15г Правил;

- В организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности (отсутствуют результаты работ) – ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 11 № 116-ФЗ;

      Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

      ООО «ПЕРЛИТ», надлежаще извещенное о месте и времени судебного заседания в суд не явилось.

      В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

       Вина ООО «ПЕРЛИТ» в нарушении требований промышленной безопасности подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом                           № от ДД.ММ.ГГГГ о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности ООО «ПЕРЛИТ».

      Таким образом, судом установлено, что ООО «ПЕРЛИТ» осуществляет свою деятельность с нарушением требований промышленной безопасности.

      При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, в результате которого создается угроза жизни и здоровью людей, угроза причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

      Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признает раскаяние руководителя юридического лица, совершившего административное правонарушение.

      Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

       Поэтому, принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд полагает необходимым приостановить деятельность работы участка сети газопотребления Технологической печи просушки утеплителя с горелками GAZ X-5 CE, ООО «ПЕРЛИТ», расположенного по адресу: 385200, <адрес>, до устранения выявленных нарушений и получения разрешения на эксплуатацию, так как наложение штрафа на юридическое лицо не устраняет опасности для людей.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

         Привлечь ООО «ПЕРЛИТ» к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности работы участка сети газопотребления Технологической печи просушки утеплителя с горелками GAZ X-5 CE, ООО «ПЕРЛИТ», расположенного по адресу: 385200, <адрес>, сроком на 30 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

      Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

      Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея в течение 10 суток.

    Судья Теучежского районного суда                                                   А.Х. Чич

Коп