Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-423/2021 ~ М-467/2021 от 29.10.2021

Дело № 2- 423/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     03 декабря    2021 года                                                п. Пограничный

           Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Билле И.П.,

при секретаре Шакировой Е.В.,

с участием ст. помощника прокурора Пограничного района Приморского края Котовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пограничного района Приморского края    в защиту интересов Басюка Сергея Витальевича к администрации Пограничного муниципального округа о возложении обязанности предоставить    жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Пограничного района Приморского края обратился в суд с иском в защиту интересов Басюка С.В. к администрации Пограничного муниципального округа Приморского края о возложении обязанности предоставить Басюку С.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее установленной на территории Пограничного муниципального округа нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указал, в рамках осуществления прокурорской проверки по обращению Басюка С.В. выявлены факты нарушения жилищных прав заявителя. Басюк С.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включенный в Сводный список указанной категории граждан и имеющий право на обеспечение жилым помещением на территории Пограничного округа. В силу ст. 2 Закона Приморского края от 06.12.2018 № 412-КЗ, органы местного самоуправления наделены полномочиями по принятию решения о предоставлении детям-сиротам из муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения. Вместе с тем, в Управлении Росреестра отсутствует информация о зарегистрированных объектах недвижимости за Басюком С.В. До настоящего времени жилым помещением он не обеспечен. В связи с чем, просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Пограничного района Котова О.В. поддержала исковые требования. Просила возложить на ответчика обязанность предоставить Басюку С.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее установленной на территории Пограничного муниципального округа нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма. Басюк С.В. до настоящего времени жильем не обеспечен.

Басюк С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще – повесткой.

Представитель ответчика администрации Пограничного муниципального округа Ташлыкова Т.П. по доверенности с исковыми требованиями не согласилась, указав, что в силу закона на администрацию возложены обязанности по предоставлению жилых помещений детям, оставшимся без попечения родителей.    Администрация округа выполняет возложенные обязанности по предоставлению жилых помещений указанной категории граждан. Исполнить обязанность не представляется возможным по причине отсутствия в продаже жилых помещений, которые бы отвечали требованиям закона. На исполнение переданных Пограничному муниципальному округу полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, правительством Приморского края выделяются субвенции. В 2021 году администрацией Пограничного муниципального округа было запланировано приобретение 10 квартир для детей-сирот и лиц из их числа, на что из краевого бюджета были выделены субвенции. В целях приобретения квартир было объявлено 20 аукционов, по результатам которых фактически было приобретено 9 квартир. Аукцион по десятой квартире до настоящего времени не состоялся в связи с отсутствием заявок о продаже жилья. В случае удовлетворения требования прокурора, просила предоставить администрации достаточный срок для исполнения решения суда - 12 месяцев, поскольку с момента вступления решения суда в законную силу исполнить его незамедлительно будет невозможно

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Правительства Приморского края, извещался надлежаще, от представителя по доверенности Ростовцевой Е.В. поступил отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзыве просила в удовлетворении исковых требований отказать. Ответчиком по данной категории дел является орган местного самоуправления.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Басюк Сергей Витальевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей (его мать ФИО8 лишена родительских прав на основании решения Пограничного районного суда Приморского края от 26.09.2011).

На основании распоряжения администрации Сергеевского сельского поселения Пограничного муниципального района № 110 от 22.11.2011 Басюк С.В.          поставлен на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно справке Отдела опеки и попечительства Администрации Пограничного муниципального округа Приморского края от 28.09.2021 № 400, Басюк С.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Басюк С.В. включен в список детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, и достиг возраста 18 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края, утвержденного приказом Министерства образования Приморского края № 1253-а от 17.09.2021 года.

23.08.2021 Басюк С.В.    обратился с заявлением в прокуратуру Пограничного района с просьбой обратиться в суд в защиту ее интересов, поскольку до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

В Приморском крае реализация прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края по обеспечению жилыми помещениями с 01.01.2019 регулируются Законом Приморского края от 06.12.2018 №412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Законом Приморского края от 24.12.2018 г. № 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края».

Статьей 2 Закона Приморского края от 06.12.2018 № 412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», установлено, что органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по:

принятию решений о включении (об отказе во включении) в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края, в том числе на основании заявлений об исключении из списка субъекта Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении в список на территории Приморского края;

формированию муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории муниципального образования;

принятию решений о предоставлении детям-сиротам из муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения.

Частью 24 статьи 3 Закона Приморского края от 06.12.2018 № 412-КЗ Пограничный муниципальный округ включен в перечень муниципальных образований Приморского края, органы местного самоуправления которые наделяны государственными полномочиями.

На основании статьи 10 Закона Приморского края от 24 декабря 2018 года № 433-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края", вступившего в силу 1 января 2019 года, лица, включенные в список, не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2019 года, подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч. 3 и 4 ст. 7 Закона Приморского края от 24.12.2018 № 433-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края" жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно на территории муниципального образования Приморского края, на территории которого лицо подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии со списком, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего муниципального образования Приморского края и отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям действующего законодательства.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Приморского края.

Государственная гарантия предоставления Басюк С.В. жилого помещения как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей до настоящего времени не выполнена.

Согласно уведомлению Управления Росреестра от 01.10.2021 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Басюка С.В. на объекты недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что Басюк С.В. в собственности жилого помещения на территории Пограничного района Приморского края не имеет.

    Басюк С.В. достигший 18-летнего возраста, относится к числу лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в установленном порядке признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению на территории Пограничного муниципального округа Приморского края жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Принимая во внимание обстоятельства дела, а также учитывая возможности ответчика по исполнению данного решения, степень затруднительности его исполнения, в том числе необходимость соблюдения действующего законодательства при выделении и расходовании бюджетных средств, проведении конкурсных процедур по приобретению жилого помещения, поиска и приобретения жилого помещения на территории Пограничного муниципального округа, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, суд полагает, что разумным сроком для исполнения указанных обязанностей является срок 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковое заявление прокурора Пограничного района Приморского края,    удовлетворить.

Возложить на администрацию Пограничного муниципального округа Приморского края обязанность в течение 12 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить Басюку Сергею Витальевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее установленной на территории Пограничного муниципального округа нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.

    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд Приморского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

       Судья                                                     Билле И.П.