Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-8/2023 от 17.01.2023

УИД: 45RS0002-01-2023-000009-20

Дело № 12-7/2023

Р Е Ш Е Н И Е

с. Белозерское                              17 марта 2023 г.

Судья Белозерского районного суда Курганской области Копылов А.Ф., рассмотрев жалобы Арефьева Александра Сергеевича на постановление
старшего инспектора ГИББДД УМВД России по Курганской области
Козлова В.Ю. от 5 января 2023 г. по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, и на постановление инспектора ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Курганской области от 5 января 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Арефьева Александра Сергеевича,

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемыми постановлениями Арефьев признан виновным в том, что он 5 января 2023 г. 19 часов 45 минут, управляя транспортным средством марки Лада 212140, государственный регистрационный знак У 306 КА 45, не имел при себе регистрационных документов на транспортное средство, а также водительского удостоверения. Данные деяния квалифицированы по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп. и по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

Представитель Арефьева А.С. – адвокат Кондратьев А.В. обратился в Белозерский районный суд Курганской области с жалобами на указанные постановления, просит их отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что управляя транспортным средством, Арефьев имел при себе регистрационные документы на транспортное средство и водительское удостоверение, которые были переданы для проверки сотруднику ДПС, что отражено и в протоколах об административных правонарушениях. При этом, в ходе производства по данному делу Арефьев последовательно, начиная с момента оформления административных материалов, отрицал совершение им административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.3 и ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, оспаривая факт отсутствия у него регистрационного документа на транспортное средство и водительского удостоверения. Таким образом, в действиях Арефьева отсутствуют события административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.3, ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, следовательно обжалуемые постановления подлежат отмене.

В ходе рассмотрения жалоб Арефьев и его защитник адвокат Кондратьев А.В. просили об отмене постановлений по делам об административных правонарушениях, ссылаясь в обоснование на доводы, изложенные в жалобах. Кроме того, пояснили, что при вынесении постановлений инспектор ДПС необоснованно отказал в удовлетворении ходатайств Арефьева о допросе свидетеля, неправомерно не применил ст. 2.9 КоАП РФ, не учел общие правила назначения административного наказания. Просили о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также в связи с истечением срока привлечения Арефьева к административной ответственности.

Заслушав Арефьева и его защитника, допросив свидетеля ФИО3, изучив доводы жалоб и материалы дел об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в том числе водительское удостоверение, регистрационные документы на данное транспортное средство.

Из материалов дела следует, что 05.01.2023 в 19 час. 45 мин. в с. Першино Белозерского района Курганской области Арефьев управлял автомобилем марки Лада 212 140, г.н. У 306 КА 45, не имея при себе водительского удостоверения, а также регистрационных документов на данное транспортное средство.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Арефьева к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 и ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления по делу об административном правонарушении вынесены должностным лицом на месте совершения правонарушения на основании части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными этому должностному лицу положениями пункта 6 части 2 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления об административном правонарушении составлены уполномоченным лицом в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все необходимые данные, в том числе разъяснение Арефьеву прав и обязанностей, предусмотренных статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены.

Вопреки доводам жалобы факт управления Арефьевым транспортным средством без водительского удостоверения, а также без регистрационных документов на транспортное средство подтверждается совокупностью доказательств: протоколами по делу об административном правонарушении от 05.01.2023, рапортом инспектора ДПС Козлова В.Ю. от 05.01.2023, протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 05.01.2023, видеоматериалом.

Таким образом, управление Арефьевым транспортным средством без водительского удостоверения, а также без регистрационных документов на транспортное средство образуют объективную сторону составов административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.3 и ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Довод заявителя о том, что должностным лицом не разрешено ходатайство Арефьева о вызове свидетеля, считаю необоснованным, поскольку в протоколе по делу об административном правонарушении не указаны фамилия, имя и отчество свидетеля, а также место его жительства. При рассмотрении жалоб на постановления от заявителя не поступали ходатайства о вызове свидетеля.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Вышеуказанные административные правонарушения (части 1 и 2 статьи 12.3 КоАП РФ) выявлены административным органом в рамках одной проверки и возникли в результате одних фактических обстоятельств, вытекающих из одного действия.

Таким образом, при назначении наказания подлежат применению положения ч. 2 и п. 2 ч. 3 ст. 4.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановления должностных лиц, вынесенные в отношении Арефьева, подлежат изменению в части назначенного административного наказания.

С учетом привлечения Арефьева А.С. 11.05.2022 и 21.06.2022 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение им однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

С учётом обстоятельств и характера совершённого правонарушения, данных о личности Арефьева, наличия отягчающих вину обстоятельств и отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Учитывая, что Арефьевым совершены два правонарушения, выявленные в ходе проведения одного надзорного мероприятия по контролю за безопасностью дорожного движения, обстоятельства совершенного правонарушения, наличия отягчающих вину обстоятельств, считаю необходимым вынесенные постановления изменить, назначив Арефьеву наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора ГИББДД УМВД России по Курганской области от 5 января 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановление инспектора ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Курганской области от 5 января 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Арефьева Александра Сергеевича изменить и в порядке ч. 2 и п. 2 ч. 3 ст. 4.4 КоАП РФ назначить Арефьеву Александру Сергеевичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В остальной части обжалуемые постановления оставить без изменения, жалобы Арефьева А.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья      А.Ф. Копылов