Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-897/2023 (2-4482/2022;) ~ М-4065/2022 от 07.12.2022

Дело № г.

                    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 марта 2023 г.                                                                     <адрес>

        Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Калиматовой З.М.,

при секретаре Арчаковой З.М.,

с участием представителя истца Гетагазовой Ф.М., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя МВД России по РИ Мужухоевой Ф.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Целоева А. Д. к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании недействительным решения жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий и возложении обязанности восстановить его и членов семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и взыскании расходов на оплату услуг представителя,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Целоев А.Д. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в части снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать Министерство внутренних дел по <адрес> принять решение о восстановлении его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом даты первоначальной постановки на жилищный учет, с 0 апреля 1993 года и взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в его пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме 50 000 рублей.

Исковое заявление мотивирует тем, что он проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях. В период прохождения службы на основании его рапорта от ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии МВД РИ он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. После постановки на жилищный учет в соответствии с требованиями действующего законодательства он систематически обновлял документы, в том числе и о составе своей семьи.

В ноябре 2022 года ему стало известно, что решением жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), он снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В качестве основания принятия такого решения указано, что его супруге Целоевой Л.И. в 2006 г. выдан земельный участок под индивидуальное жилищное строительство (постановление администрации Альтиевского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). Постановили: в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 56 ЖК РФ снять с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях семью Целоева А.Д.

Считает, решение ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, необоснованным.

Им подан рапорт о постановке на очередь для получения жилья в связи с отсутствием своего жилого помещения. Данный рапорт зарегистрирован в установленном порядке в МВД Республики Ингушетия.

Каких-либо сведений, не соответствующих действительности, которые могут послужить основанием для снятия его с учета по п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ он не представлял.

Он является отцом четверых детей, что подтверждается документами, имеющимися в учетном деле.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Приведенные в решении ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства не могут служить основанием снятия с жилищного учета по п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Кроме того, нарушены сроки принятия указанного решения о снятии с учета.

В судебном заседании представитель истца Гетагазова Ф.М. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель МВД по РИ Мужухоева Ф.А. просила отказать в удовлетворении требований истца. Также ссылался на пропуск истцом срока исковой давности.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания истец и третьи лица в суд не явились.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Целоев А.Д. проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях.

Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ Целоев А.Д. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на очередь по улучшению жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД РИ № от ДД.ММ.ГГГГ Целоев А.Д. снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании того, что супруге истца Целоева А.Д. – Целоевой Л.И. в 2006 г. выдан земельный участок под индивидуальное жилищное строительство (постановление администрации Альтиевского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №),а также согласно справке о составе семьи выданной администрацией Центрального административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, состав семьи Целоева А.Д. (он, супруга, дочь 1976 г.р., сын 1980 г.р., дочь 1983 г.р., сын 1987 г.р,) в соответствии с ч. 1 ст. 54 СК РФ, ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), следовательно, семья не являлась многодетной.

Частью 2 статьи 56 ЖК РФ установлено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Как указано в пункте 1 "Обзора практики рассмотрения судами в 2013 - 2014 годах дел по спорам, связанным с обеспечением права малоимущих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, должно содержать указание на основания снятия с такого учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст. 56 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно пункта 5 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан имеющих трех и более детей.

В силу положений ч. 2 названной статьи решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Как установлено в судебном заседании истец Целоев А.Д. с ДД.ММ.ГГГГ непрерывно находился на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок под индивидуальное жилищное строительство (постановление администрации Альтиевского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) зарегистрирован за супругой истца ДД.ММ.ГГГГ, регистрации права собственности Целоевой Л.И. прекращена – ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные сведения жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ должны были быть известны при рассмотрении заявления истца об обновлении документов.

Согласно отметке МВД по РИ на заявлении Целоева А.Д. заявление об обновлении документов, имеющихся в учетном деле, принято ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и рассмотрено им, согласно письму МВД по РИ ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, об указанном факте жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемое решение о снятии Целоева А.Д. с жилищного учета было принято только ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем за полтора года до принятия оспариваемого решения, из чего следует вывод о том, что данное решение принято с существенным нарушением тридцатидневного срока, установленного для этого законом.

Кроме того, как установлено судом, истец Целоев А.Д. на момент снятия его с учета имел состав семьи, в который входило четверо детей: сыновья – Целоев С.А., 1987 года рождения, Целоев А.А. 1980 года рождения, и дочери Целоева Т.А., 1987 года рождения, Целоева А.А., 1976 года рождения. Таким образом, наличие четверых детей исключает возможность снятия его с жилищного учета.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеет место неправомерное снятие истца с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилья со стороны МВД по РИ.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право, или создающих угрозу его нарушения.

Следовательно, защита прав истца Целоева А.Д. может быть осуществлена только путем возложения на МВД по РИ обязанности восстановить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Требование истца о взыскании с МВД по РИ в его пользу расходов, понесенных на оплату юридических услуг представителя в размере 50 000 рублей, суд считает подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пунктов 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, суд    может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов.

На основании изложенного, учитывая объем выполненной работы представителем, количество судебных заседаний, продолжительность рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что в пользу истца в пределах разумного должны быть взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования Целоева А.Д. к Министерству внутренних дел по <адрес> подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Целоева А. Д. к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании недействительным решения жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий и возложении обязанности восстановить его и членов семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить частично.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес>, оформленное протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить Целоева А. Д. на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты снятия с этого учета, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу Целоева А. Д. расходы, понесенные на оплату услуг представителя в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                                З.М. Калиматова