Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-786/2023 от 11.05.2023

    78RS0003-01-2023-001839-54

    Дело № 12-786/2023

РЕШЕНИЕ

    Санкт-Петербург                                                                      11 сентября 2023 г.

    Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А., рассмотрев жалобу Шепель Д. С. на постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Беловой А.А. № 0321695340000000233813589 от 19.04.2023 о привлечении Шепель Д.С. к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и назначении административного наказания в виде административного штрафа:

Шепель Д. С., **.**.**** года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>,

            УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Беловой А.А. № 0321695340000000233813589 от 19.04.2023 Шепель Д.С. привлечен к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере     3 000 рублей.

Шепель Д.С. обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене указанного постановления, в обоснование жалобы заявитель указывает, что 04.04.2023 в 11:14 транспортное средство марки Nissan Teana с государственным регистрационным знаком О426КХ198 было припарковано на ул. Чайковского, оплата была произведена за 1 час, через мобильного оператора Мегафон, до 12:14; после транспортное средство покинуло парковочное место, вернувшись, была произведена оплата в 12:18 за 1 час, просит восстановить пропущенный срок на обжалование, обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Шепель Д.С. надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание на явился, сведений об уважительности причин не явки не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, в жалобе просил рассмотреть без его участия, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные Комитетом материалы, суд приходит к следующему.

Суд полагает возможным восстановить пропущенный срок на обжалование постановления № 0321695340000000233813589 от 19.04.2023, поскольку Шепель Д.С. получил постановление 20.04.2023 в электронном виде, которое поступило в некорректном виде, жалоба подана 02.05.2023.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные Комитетом материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» занятие парковочного места на платной парковке без оплаты влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере трех тысяч рублей.

В пункте 2 примечаний к данной статье указано, что:

- под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата); размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут; внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 37.2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 237-70 образует занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 1294 "О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге" утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Основанием для привлечения Шепель Д.С. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 4 апреля 2023 г. в период с 11:21 по 12:22 принадлежащее привлекаемому лицу транспортное средство марки «НИССАН TEANA» государственный регистрационный знак О426КХ198, в нарушение пунктов 6.2, 6.3 и 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294, находилось на парковочном месте на платной парковке по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского (от наб. р. Фонтанки до Потемкинской ул.) в точке с координатами: широта 59.9465867, долгота 30.3406700, при этом оплата за пользование парковочным местом не была произведена.

В подтверждение сведений, изложенных в обжалуемом постановлении, представлены две фотографии транспортного средства «НИССАН TEANA» государственный регистрационный знак О426КХ198, полученные с помощью технического средства: «Дозор-М» заводской №№ 01-АА109, 01-АА161 (дата: 04.04.2023, время 11:21:06 и время 12:22:03).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).     Согласно ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку, что в данном случае подтверждается представленными Комитетом материалами.

Комплекс «Дозор-М» представляет собой программно-аппаратный комплекс, являющийся мобильным оперативно-техническим средством измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств (ТС) и нарушений в сфере благоустройства и санитарного состояния городских территорий и автомагистралей с возможностью передачи данных на сервер центрального поста обработки информации.

В пункте 1.5 Технического паспорта, описывающем принцип работы комплекса «Дозор-М», указано, что после настройки комплекс включается в режим автоматической фотофиксации нарушений ПДД. Здесь происходит определение географических координат мест нарушения с использованием двух систем навигации (ГЛОНАСС и GPS), сравнение с базой данных зон действия знаков и линий дорожной разметки программного комплекса, собственно фотофиксация нарушения ПДД, формирование базы файлов отчета для передачи на сервер централизованной обработки.

Данные о зафиксированных нарушениях автоматически сохраняются в меню программы в журнале отчета и передаются на сервер обработки информации через флеш-накопитель или по защищенному vpn-соединению.

Таким образом, административное правонарушение в данном случае зафиксировано с помощью технического средства, работающего в автоматическом режиме, то есть факт нахождения транспортного средства в зоне платной парковки установлен.

Шепель Д. С. является владельцем автомобиля марки «НИССАН TEANA» государственный регистрационный знак О426КХ198.

Как следует из выписки реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге 04.04.2023 за размещение транспортного средства «НИССАН TEANA» государственный регистрационный знак О426КХ198 отражены транзакции по оплате в зоне платной парковки за периоды с 11:11:02 до 12:11:02 в размере 100 рублей и с 12:26:48 до 13:26:48 в размере 100 рублей, денежные средства зачислены на лицевой счет Учреждения, оплата отсутствует за период с 12:11:03 до 12:26:47. Следовательно, не оплаченным 04.04.2023 периодом является период с 12:11:03 до 12:22:03.

Довод Шепель Д.С. о том, что транспортное средство покидало паковочное место, не обоснованы, факт нахождения транспортного средства в другом месте не подтверждается материалами дела, его суд признает несостоятельным, в связи с тем, что на снимках фотофиксации, зафиксированных работающими в автоматическом режиме техническими средствами, являющихся неотъемлемой частью постановления, в 11:21:06 и 12:22:03 транспортное средство расположено на одном и том же парковочном месте, тем самым довод заявителя, что ТС покидало зону платной парковки, а затем было припарковано на одном и том же парковочном месте опровергается материалами дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Шепель Д.С. правомерно привлечен к административной ответственности, нет оснований для вывода об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Административное правонарушение Шепель Д.С. совершено в нарушение, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с учетом отраженных транзакций по оплате за размещение транспортного средства с государственным регистрационным знаком О426КХ198 за периоды с 11:11:02 до 12:11:02 в размере 100 рублей и с 12:26:48 до 13:26:48 в размере 100 рублей, а также предоставленных 10 минут для того, чтобы покинуть платную парковку после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой - неоплаченное время составляет 1 минуту с 12:21:03 до 12:22:03, что превышает предоставленное ему время.

Документов, свидетельствующих об оплате парковки 04.04.2023 в период с 12:11:03 до 12:22:03 Шепель Д.С. не представлено.

Суд также не усматривает оснований для применения положений ст. 2.7, 2.9, 24.5 КоАП РФ, поскольку в данном случае негативные последствия административного правонарушения выражаются в невыполнении установленной законом обязанности по оплате парковки, факт которого, установлен.

Доказательств, свидетельствующих о необоснованности или незаконности обжалуемого постановления в жалобе заявителем не приведено. В постановлении, поступившем по запросу суда, все необходимые данные указаны в полной мере, неполноты данных в обжалуемом постановлении, суд не усматривает.    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управление административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Беловой А.А. № 0321695340000000233813589 от 19.04.2023 о привлечении Шепель Д. С. к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» - оставить без изменения.

Жалобу Шепель Д.С.– без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                             Я.А. Никитина