Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-7/2024 (1-63/2023;) от 30.11.2023

УИД 25RS0023-01-2023-000465-76

Дело № 1-7/2024

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

п.Ольга 07 марта 2024 года

Ольгинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Савина А.А.,

при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,

с участием государственного обвинителя прокурора Ольгинского района Приморского края Куприкова С.П., помощника прокурора Ли А.В.,

подсудимых Портнова А.В., Портновой Т.Г.,

защитников – адвокатов Пищикова А.А., Сазонова С.А.,

представителя потерпевшего ФИО24, потерпевших Потерпевший №1, Потерпевший №2,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Портнова А.В., <данные изъяты>, не судимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159.2, ч. 2 ст. 145.1 УК РФ,

в отношении Портновой Т.Г., <данные изъяты> не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33 ч. 4 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

Портнов А.В. совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Портнов А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, в соответствии с муниципальной программой «Организация и предоставление услуг по обеспечению твердым топливом населения, проживающего на территории Ольгинского района» на 2019-2022 годы, утвержденной постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Ольгинского муниципального района Приморского края, заключил с администрацией Ольгинского муниципального района Приморского края Соглашение на оказание услуг по снабжению населения твердым топливом, в соответствии с которым должен осуществлять прием от населения и оформление заявок на твердое топливо, его хранение, продажу, доставку и разгрузку, учет, а также информационное обслуживание населения в части обеспечения твердым топливом. Администрация на основании заключенного Соглашения должна возмещать Портнову А.В. часть затрат, определяемых как разница между розничной стоимостью твердого топлива и действующей ценой для населения за счет средств субсидии из бюджета Приморского края и средств бюджета Ольгинского муниципального района Приморского края на объемах доведенных лимитов в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках вышеуказанной муниципальной программы Портнов А.В. заключил с администрацией Соглашение № «О предоставлении субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского муниципального района в домах с печным отоплением», о предоставлении ему субсидии на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского муниципального района в домах с печным отоплением, на общую сумму <данные изъяты> руб.

В соответствии с условиями Соглашения, Портнов А.В. обязан для получения субсидии предоставить в администрацию список-реестр граждан, обеспеченных твердым топливом, отчет об убытках, возникающих у поставщиков твердого топлива в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, а администрация обязана перечислять Портнову А.В. субсидию, проверять, утверждать списки-реестры граждан, обеспеченных твердым топливом.

ДД.ММ.ГГГГ Портнов А.В. заключил с администрацией дополнительное Соглашение № к Соглашению № «Об организации в Ольгинском муниципальном районе снабжения населения твердым топливом (дровами)», согласно которому субсидия предоставляется в общей сумме 3 314 809, 35 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Портнов А.В. заключил с администрацией дополнительное Соглашение № к Соглашению № «Об организации в Ольгинском муниципальном районе снабжения населения твердым топливом (дровами)», согласно которому субсидия предоставляется в общей сумме 10 101 010,10 руб.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Портнов А.В., на основании Соглашения №, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, имея преступный умысел, направленный на хищение путем обмана и злоупотребления доверием денежных средств в особо крупном размере из бюджета Ольгинского муниципального района Приморского края, направил в адрес и на имя главы администрации заявление о предоставлении ему субсидии и список-реестр граждан, получивших от него твердое топливо (дрова) за декабрь 2021 года, а также отчет об убытках, возникших у него, как у поставщика твердого топлива, в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, за 2021 год, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения о его убытках, возникших в результате поставки им дров жителям Ольгинского муниципального района Приморского края, проживающим по следующим адресам <адрес>, на общую сумму <данные изъяты> руб., осознавая при этом, что у него отсутствуют законные основания для получения субсидии, поскольку он не исполнил условия Соглашения №.

В результате чего главой Ольгинского муниципального района Приморского края Свидетель №1, который не был осведомлен о преступных намерениях Портнова А.В., указанные заявления Портнова А.В. о предоставлении последнему субсидии и список-реестр граждан, получивших от Портнова А.В. твердое топливо (дрова) за декабрь 2021 года, были утверждены, что повлекло за собой незаконную выплату Портнову А.В. денежных средств в качестве субсидии из бюджета Ольгинского муниципального района Приморского края в размере <данные изъяты> руб.

В результате Портнову А.В. были незаконно выплачены денежные средства в качестве субсидии из бюджета Ольгинского муниципального района Приморского края в сумме <данные изъяты> руб., а именно в размере 1% от указанной суммы ДД.ММ.ГГГГ, поступившей ДД.ММ.ГГГГ на счет №, открытый в ПАО <данные изъяты> на имя Портнова А.В., и 99% от указанной суммы ДД.ММ.ГГГГ, поступившей ДД.ММ.ГГГГ на счет №, открытый в ПАО <данные изъяты> на имя Портнова А.В., которые Портнов А.В. похитил, распорядившись ими впоследствии по своему усмотрению, чем причинил Ольгинскому муниципальному району Приморского края имущественный ущерб в особо крупном размере на общую сумму <данные изъяты> руб.

Он же из корыстной и иной личной заинтересованности, являясь работодателем-физическим лицом, совершил полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы и иных установленных законом выплат, при следующих обстоятельствах.

Портнов А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, будучи в соответствии со ст. 20 ТК РФ работодателем, ДД.ММ.ГГГГ заключил со Потерпевший №1 трудовой договор №, в соответствии с которым Потерпевший №1 принят на работу к ИП Портнову на должность «рабочий» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии пунктом 3.1 части 3 договора, работодатель в лице Портнова А.В. обязан выплачивать заработную плату в соответствии со штатным расписанием не реже чем каждые полмесяца 15 и 30 числа текущего месяца, путем выдачи работнику Потерпевший №1 наличных денежных средств либо перечислением на расчетный счет работника.

Согласно приказу индивидуального предпринимателя Портнова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме работника на работу», Потерпевший №1 принят на должность рабочего с ДД.ММ.ГГГГ.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Портнов А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, находясь на территории Ольгинского района Приморского края, действуя умышленно, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде нарушения конституционных прав Потерпевший №1 на вознаграждение за труд без какой-то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также достоверно зная о вынесении судебного приказа мировым судьей судебного участка № Ольгинского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со Потерпевший №1 алиментов в пользу Потерпевший №2 на содержание сына, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий своих действий в виде нарушения прав Потерпевший №2 на получение алиментов, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении использовать денежные средства, предназначенные для выплаты заработной платы и иных установленных законом выплат работнику, на обеспечение текущей коммерческой деятельности, в ущерб исполнению обязанностей по выплате заработной платы и иных установленных законом выплат, имея реальную финансовую возможность для выплаты заработной платы Потерпевший №1, которому, в соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ должны были выплачиваться оклад в сумме <данные изъяты> руб., районный коэффициент в размере 30% в сумме <данные изъяты> руб. и северный коэффициент в размере 50% в сумме <данные изъяты> руб., из которых ? должна была быть удержана и уплачена в качестве алиментов Потерпевший №2, в нарушение ст. 855 ГК РФ, определяющей очередность списания денежных средств со счета при недостаточности денежных средств, в том числе очередность списания по исполнительным документам для удовлетворения требований о взыскании алиментов, по оплате труда; ч.3 ст.37 Конституции РФ устанавливающей, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой-то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; ст.22 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ; ст.136 ТК РФ, в соответствии с которой заработная плата, как правило, выплачивается работнику в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных трудовым договором, заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором; ст.109 СК РФ, в соответствии с которой администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты, свыше двух месяцев, умышленно, за отработанный Потерпевший №1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплатил ему начисленную заработную плату в сумме <данные изъяты> руб., из которых не уплатил ? в качестве алиментов Потерпевший №2 в сумме <данные изъяты> руб., не принял мер к формированию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счетах (специальных банковских счетах) индивидуального предпринимателя денежных средств, предназначенных для выплаты заработной платы и иных установленных законом выплат Потерпевший №1 и Потерпевший №2, причинив своими преступными действиями Потерпевший №1 имущественный вред на сумму <данные изъяты> руб., Потерпевший №2-имущественный вред на сумму <данные изъяты> руб.

Портнова Т.Г., будучи должностным лицом администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, совершила халатность, то есть неисполнение и ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей по должности, что повлекло причинение крупного ущерба, при следующих обстоятельствах.

Портнова Т.Г., в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ являясь в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ начальником финансового отдела администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, расположенного по адресу: <адрес> будучи обязанной в соответствии с должностным регламентом начальника финансового отдела администрации осуществлять контроль за использованием средств бюджета Ольгинского муниципального района Приморского края получателями, распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств, проводить плановые проверки, результаты которых, а также предложения по устранению выявленных нарушений, доводить до сведения главы Ольгинского муниципального района Приморского края, в нарушение Положения о финансовом отделе администрации, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы Ольгинского муниципального района Приморского края, в соответствии с которым финансовый отдел администрации осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, состоя с Портновым А.В. в браке, то есть в близких родственных отношениях, достоверно зная, что между администрацией Ольгинского муниципального района и Портновым заключен договор на оказание услуг по снабжению населения твердым топливом, умышленно не исполняя и ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, относясь недобросовестно и небрежно к обязанностям по должности, не сообщив непосредственному руководителю о конфликте интересов и необходимости устранения нарушений, связанных с исполнением порядка № (достоверно зная, что проверка документов, поступающих от Портнова А.В. для получения субсидии, не осуществляется), при поступлении заявления о предоставлении Портнову А.В. субсидии за поставку твердого топлива (дров) и приложенных документов, не устранилась от приема и направления указанных документов по назначению, не сообщила об этом непосредственному начальнику (главе Ольгинского муниципального района), не сообщила непосредственному начальнику о том, что проверка документов не проводится, не осуществила контроль за использованием средств бюджета Ольгинского муниципального района, не довела до сведения главы Ольгинского муниципального района Приморского края информацию о выявленных нарушениях, в результате чего главой Ольгинского муниципального района Приморского края Свидетель №1, который не был осведомлен о преступных намерениях Портнова А.В., указанные заявления Портнова А.В. о предоставлении последнему субсидии и список-реестр граждан, получивших от Портнова А.В. твердое топливо (дрова) за декабрь 2021 года, были утверждены, что повлекло за собой незаконную выплату Портнову А.В. денежных средств в качестве субсидии из бюджета Ольгинского муниципального района Приморского края в размере 2 323 305, 13 руб.

Подсудимый Портнов А.В. показал, что работал в администрации района, являлся поставщиком твердого топлива населению. Часть обязательств выполнил, часть не выполнил в связи с плохими погодными условиями, не успел. Фактически указал, что обязательства выполнил в полном объеме, финансовые средства на выполнение обязательств, выплату заработной платы отсутствовали. Планировал выполнить все обязательства. Портнова Т.Г. о его деятельности ничего не знала, документы непосредственно сдавал секретарю в приемную или Свидетель №1 Свидетель №1 накладывал резолюцию, после чего он получал деньги. Был случай, когда супруга заходила с ним к Свидетель №1 по вопросу финансирования, Свидетель №1 дал положительный ответ о выделении средств. От главы администрации ему известно, что поступали жалобы от населения района, решал данные вопросы адресно. Непосредственно Свидетель №1 предоставлял реестр с перечнем адресов и заявление на компенсацию расходов (получение субсидии).

Неоднократно обращался в отдел ЖКХ с указанными документами, но ему говорили обращаться непосредственно к главе администрации.

Реестр и заявление приносил в трех экземплярах. Один экземпляр направлялся в финансовый отдел, один-в бухгалтерию, третий экземпляр оставался у него. В настоящее время принимает меры для погашения задолженности перед администрацией.

По поводу невыплаты заработной платы показал, что фактически расплатился с потерпевшим наличными средствами, а тот впоследствии обратился в суд. Выплату наличными средствами никак не фиксировал. В настоящее время задолженность погасил в полном объеме до возбуждения исполнительного производства.

Дополнительно пояснил, что своей супруге никаких документов, необходимых для получения субсидии не предоставлял, сдавал документы или секретарю или Свидетель №1 (главе), в финансовый отдел документы не сдавал. Регистрация документов не производилась, сразу отдавали на подпись. Приносил документы в отдел ЖКХ, но они отказались их принимать. Приносил и подписывал документы в трех экземплярах (реестр и список). Один экземпляр оставался у него, один направлялся в финансовый отдел, один-в бухгалтерию.

Его супруга не имеет отношения к преступлению, в котором он обвиняется, через супругу никакие документы не передавал.

Подсудимая Портнова Т.Г. показала, что работала начальником финансового отдела администрации Ольгинского района с ДД.ММ.ГГГГ г. по сентябрь ДД.ММ.ГГГГ г. В ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией был объявлен конкурс для определения поставщика дров, конкурс был выигран ее супругом. Вопрос о конфликте интересов рассматривался главой и Думой, поскольку супруг (начальник <данные изъяты>) не находился в ее подчинении, конфликт интересов не был обнаружен. При этом документы на конкурс подаются обезличенными, из всех конкурсных комиссий она была исключена. В 2020-2022 г. соглашения с Портновым пролонгировались. В 2021 г. был объявлен конкурс, документы вновь подал Портнов. Три экземпляра реестров и заявление на субсидию поступали через приемную, при этом документы на подпись не регистрировались, направлялись к Свидетель №1. От Свидетель №1 указанные документы (заявление на субсидию) она получала с утвержденной резолюцией, прикладывала реестр. В этих документах имелись сведения о площади дома, количестве дров, разнице между полученными деньгами и убытками. Поверялась лишь математическая правильность документов (соответствие цифр), а не фактическая поставка твердого топлива. Документы, предусмотренные Порядком №, должны были подаваться в администрацию, а администрация по факту должна была подавать ей заявление на субсидию, но такой механизм работы не осуществлялся. Субсидия предоставляется по фактически понесенным расходам, а реестр подтверждает эти расходы.

Полагает, что в администрации должно быть определено лицо, которое проверяло бы акты выполненных работ, договора и т.п., что внесено в реестр. Ей эти акты для того чтобы подать заявку на субсидию, были не нужны. В соответствии с постановлением № необходимо заявление от администрации, к которому прикладывается заявка на субсидию, отчет об израсходованных средствах, учитывается годовой план, текущий расход нарастающим итогом, данные сведения собираются с реестров.

С Свидетель №1 жалобы населения не обсуждала, не подтверждала Свидетель №1, что документы, принятые от Портнова, в порядке. Ей известно с самого начала, что документы от Портнова отказался принять отдел ЖКХ (мотивировали тем, что субсидиями должен заниматься финансовый отдел).

Не сообщала Свидетель №1 о том, что документы не проверяются отделом ЖКХ, полагает, что об этом все знали. Каким образом Портнов формировал документы, не знает.

Дополнительно Портнова Т.Г. показала, что указанная субсидия предоставляется в бюджет на основании двух порядков (Порядок № и Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на обеспечение граждан твердым топливом, утвержденный постановлением администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па). Она, как начальник финансового отдела получала документы, чтобы получить субсидию из бюджета края (получала реестры, чтобы составить заявку на получение субсидий от края). Дальнейшее движение денежных средств (их распределение, в том числе Портнову) она не контролировала. Субсидия поступала в муниципальное образование, в дальнейшем распределялась муниципальным образованием. В своей деятельности руководствовалась именно Порядком №-па. Проверка полноты выполнения соглашения, которое было заключено между администрацией района и Портновым, не входила в ее обязанности, так как именно финансовый орган муниципального образования исполняет контрольные функции в отношении получателя субсидии как главный распорядитель средств. Финансовым органом получались только реестры с указанием установочных данных лиц, адреса и площади помещения, и заявление на возмещение убытков, для того, чтобы составить заявку. Обоснованность включения граждан в реестр не проверялась. Решение по оплате финансовый орган не принимает. Реестр получала от Свидетель №1, формировала из него сведения по поселениям, по видам дров, чтобы подать заявку на Министерство ЖКХ. При этом в соответствии с постановлением 945-па четко определен перечень документов, которые необходимо приложить к заявке, указанный перечень не совпадает с перечнем документов, предусмотренных Порядком №. Документы от Свидетель №1 передавались для подачи заявки за конкретный месяц на субсидию в край, фактически проверялась лишь арифметическая правильность данных, указанных в реестре, а не его достоверность. Процедура проверки предусмотрена не была. При этом выплату Портнову осуществляла администрация района, а не финансовый орган.

Дополнительно показала, что сообщала руководству о конфликте интересов, принимала участие в разработке проекта Порядка №, однако полагает, что представленный Свидетель №1 лист согласования к проекту с ее подписью не относится к порядку №, не содержит сведений о дате согласования. Выполняла все функции, предусмотренные должностными обязанностями, корыстный мотив в ее действиях отсутствует, в конкурсных мероприятиях не участвовала.

Вина подсудимых подтверждается совокупностью следующих доказательств, исследованных в судебном заседании.

Представитель потерпевшего ФИО24 показала, что ранее работала с подсудимыми в администрации. ДД.ММ.ГГГГ администрация Ольгинского муниципального округа была признана потерпевшим, глава администрации давала показания по делу. Ею было подготовлено исковое заявление в Арбитражный суд о взыскании с индивидуального предпринимателя Портнова А. В. неправомерно полученных субсидий на получение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования розничных цен на твердое топливо, реализуемое для населения. Портновым А.В. не были документально подтверждены расход, излишне получены субсидии в результате неверного отражения отапливаемых площадей из списков реестра граждан, получивших твердое топливо. Исковые требования были удовлетворены судом.

Показала, что в 2022 году контрольно-счетным органом и отделом внутреннего муниципального финансового контроля администрации района была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Портнова А.В., который ранее занимал должность директора МКУ <данные изъяты> а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся <данные изъяты> При проверке были выявлены нарушения при получении Портновым субсидий на возмещение понесенных им убытков, которые возникли в результате поставки им дров жителям Ольгинского района Приморского края, о чем у Портнова были заключены соглашения с администрацией Ольгинского района, на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек за 2020 год и 2021 год. На указанную сумму не имелось достаточных подтверждающих документов, дающих основания на получение Портновым данной субсидии, а также были выявлены факты завышения поставленных объемов дров. Сотрудниками УФСБ России по Приморскому краю проводилась проверка по данному факту, было установлено, что в декабре 2021 года, Портнов незаконно получил аналогичную субсидию на общую сумму <данные изъяты> руб. за поставку дров жителям <адрес>, которым фактически дрова в декабре 2021 года и позднее не поставлялись, то есть Портнов предоставил заведомо ложные сведения о поставке жителям указанных населенных пунктов дров и заведомо ложные сведения о понесенных в связи с этим убытков.

Решения о выплате Портнову вышеуказанных субсидий подписывались главой администрации (тогда Свидетель №1), после проверки предоставленных Портновым документом финансовым отделом администрации Ольгинского округа, который возглавляла супруга Портнова А.В.-Портнова Т.Г.. Портнова Т.Г. если могла и не знать о завышении в документах объемов поставленных дров, то точно знала о том, что в декабре 2021 года Портновым не были поставлены дрова жителям <адрес> то есть помогла своему супругу незаконно получить субсидию в сумме <данные изъяты> руб., лично заверив Свидетель №1, о том, что все необходимые документы Портновым А.В. предоставлены и дрова жителям указанных населенных пунктов привезены.

Портнова Т.Г. в области финансов является грамотным специалистом, по своей работе всегда внимательно изучала и проверяла все документы, в связи, с чем Портнова Т.Г. знала обо всех вышеуказанных нарушениях. По выявленным нарушениям администрация Ольгинского муниципального округа обратилась в суд, направила исковое заявление о взыскании с Портнова причиненного ущерба бюджету Ольгинского района, по которому также главным распорядителем являлся Ольгинский район.

По данному факту глава округа ФИО39 лично общалась и с Портновым А.В. и с Портновой Т.Г., они пояснили ей, что возместят причиненный ущерб, оставят дрова всем нуждающимся. Фактически Портнов А.В. приносил заявление о возмещении ему понесенных им убытков в связи с поставкой дров по льготным ценам в приемную главы Ольгинского муниципального района, которое отписывалось в финансовый отдел для проверки и исполнения, после чего Портнова Т.Г. передавала документы для оплаты указанных субсидий главе Ольгинского района.

Не может пояснить, какие документы и кому передавала Портнова в администрации, так как на тот момент главой администрации являлся Свидетель №1.

Потерпевший Потерпевший №1 показал, что работал у Портнова с 2020 г. по 2023 г. рабочим. Последние полгода были задержки по выплате заработной платы. В результате он не выплачивал взысканные с него в пользу бывшей супруги алименты на содержание ребенка. В настоящее время задолженность Портновым погашена (взыскана в судебном порядке). Каких-либо претензий к Портнову не имеет.

Потерпевшая Потерпевший №2 показала, что Потерпевший №1 является ее бывшим супругом, перестал выплачивать алименты. Она позвонила Портнову, тот сказал, что алименты будут выплачены после перечисления денег (ожидал какую-то субсидию). По алиментам образовалась задолженность за 6 месяцев, она обратилась в прокуратуру.

Свидетель Свидетель №34 показала, что проживает в <адрес> в доме с печным отоплением, в 2021-2022 годах заказывала дрова (20 кубов), обращалась в сельскую администрацию, ничего не привезли. Оплату дров не производила. Был заключен договор (с кем, сказать не может, приезжал какой-то мужчина), который она впоследствии выбросила.

Свидетель Свидетель №10 показала, что знакома с Портновыми, ранее вместе работали. В 2021 г. занимала в администрации должность главного специалиста орготдела. Как делопроизводитель, занимается регистрацией почты для главы администрации. Потом глава их «отписывает», они направляются исполнителю. Не может пояснить, поступали ли в 2021 г от Портнова, Портновой документы, касающиеся дров. Ей известно, что Портнов занимался поставкой дров, другие подробности не знает.

Свидетель Свидетель №2 показал, что является директором ООО <данные изъяты> основными видами деятельности которого являются перевозка грузов и лесозаготовки. В 2020 и 2021 годах его компания по устной договоренности оказывала услуги индивидуальному предпринимателю Портнову А.В., а именно осуществляла доставку дров жителям Ольгинского района Приморского края. Фактически его автомобили загружались дровами в местах, которые по телефону указывал Портнов А.В. Адреса мест загрузки не сохранились, но они все находились в районе пгт. Ольга Ольгинского района Приморского края. Указанные дрова доставлялись по адресам жителей Ольгинского района Приморского края, которые также предоставлял Портнов А.В. Договоры на поставку дров с жителями Ольгинского района Приморского края заключались как самостоятельно Портновым А.В. (лично или нет, ему не известно), так и бухгалтером его компании, о чем у них была договоренность с Портновым А.В. Все документы по поставкам дров передавали Портнову А.В., в его компании данные документы никогда не хранились. Ему известно, что Портнов А.В. получал субсидии из бюджета Ольгинского муниципального района Приморского края за поставку дров жителям Ольгинского района, однако сколько, когда и в каком объеме, ему не известно. За его работу Портнов А.В. расплачивался лично, бюджетных денег он и его компания не получали. Кто занимался вопросами оформления и выплаты Портнову А.В. субсидий в администрации Ольгинского муниципального района, ему не известно, получал ли Портнов А.В. субсидии законно или нет, он не знает. С супругой Портнова А.В. он не знаком, имела ли она отношение к выплате Портнову А.В. каких-либо субсидий, ему не известно. Работу с Портновым А.В. он прекратил в течение 2021 года, точнее дату он не помнит, но в октябре-декабре 2021 года он дрова жителям Ольгинского района Приморского края от Портнова А.В. не доставлял. (том 4 л.д. 71-73).

Свидетель Свидетель №29 показала, что она живет в принадлежащем ей доме по адресу: <адрес>, в доме печное отопление. Она никаких договоров на поставку дров по льготной цене (в том числе, с Портновым) не заключала. От её лица также никаких договоров никто не заключал. Свои документы на дом с целью поставки дров, никогда не передавала и не показывала. С 2021 г. ей никто дрова по льготным ценам не поставлял, какую-либо плату она не производила. Лично Портнова А.В. она не знает. Ей неизвестно, собирался ли Портнов А.В. в 2021-2022 годах поставлять дрова по льготным ценам, нес ли в связи с этим какие-либо убытки, получал ли субсидии за поставку дров. (том 4 л.д. 179-182).

Свидетель Свидетель №24 от ДД.ММ.ГГГГ показал, что он проживает в принадлежащей ему на праве собственности квартире по адресу: <адрес>. Отопление в данной квартире печное на дровах. Примерно в декабре 2021 года к нему подъезжали неизвестные ему люди от имени ИП Портнова А.В., заключили с ним договор на поставку дров по льготной цене. Он подписал договор, ему экземпляр договора не давали. Позже, весной 2022 года к нему приехала женщина, которая для вышеуказанного договора попросила дать ей паспорт и документы на квартиру, передала ему экземпляр договора, подписанный Портновым А.В. Цена в договоре была <данные изъяты> руб. за 1 куб.м. Срок поставки дров по данному договору не устанавливался. В администрации села <адрес> ему говорили, что дрова по льготной цене может поставлять только Портнов А.В., других предложений о поставке дров по льготной цене не было. Дрова ему поставлены не были, какой-либо оплаты он не производил. Собирался ли Портнов поставлять дрова, получал ли он субсидии за поставку дров, ему неизвестно. Кто в администрации занимался выделением субсидий Портнову, ему неизвестно. (том 4 л.д. 159-162).

Свидетель Свидетель №27 показал, что проживает в принадлежащем ему <адрес> с печным отоплением. Подавал заявку в администрацию <адрес> на поставку ему дров по льготным ценам, с заключением договора к нему никто от Портнова А.В. не обращался. Документы на дом никому не передавал, почему поставкой дров по льготным ценам занимался именно Портнов А.В., не знает. Денежные средства за дрова кому-либо не передавал, дрова поставлены не были. Получал ли субсидии Портнов, собирался ли поставлять дрова, не знает. Кто из должностных лиц администрации занимался предоставлением субсидий, не знает. (том 4 л.д. 171-174).

Свидетель Свидетель №19 показала, что проживает в квартире по адресу: <адрес>. Квартира имеет печное отопление. В апреле или мае 2022 года к ней приезжала женщина, которая предлагала заключить договор с ИП Портновым А.В. на поставку дров по льготной цене, они отказались, так как ранее уже купили дрова по общим ценам. Какие-либо документы женщине не передавали, оплату не производили. Ей известно, что администрация <адрес> собирала списки желающих для приобретения дров по льготной цене, для этих целей было заключено соглашение с ИП Портновым А.В. С Портновым она не знакома, ей неизвестно, собирался ли он поставлять топливо, получал ли какие-то субсидии за поставку дров. (том 4 л.д. 127-130).

Свидетель Свидетель №46 показала, что проживает в квартире по адресу: <адрес>, площадью 72,0 кв.м с печным отоплением. В 2021 году ходила в администрацию Ольгинского района, где тогда работал Портнов А.В., заключила с последним договор на поставку дров. Договор был в письменной форме, уже подписанный Портновым А.В. На подписание указанного договора приносила свой паспорт и документы на квартиру, с которых сняли копии, записали сведения из них в договор. Стоимость дров была примерно <данные изъяты> рублей за один куб. Ей обещали привезти дрова до конца 2021 года. Почему именно Портнов А.В. занимался поставкой дров, она не знает. При подписании договора оплатила <данные изъяты> руб. Дрова Портновым А.В. по вышеуказанному договору ей поставлены не были. Она звонила Портнову А.В., он говорил, что проблемы с наличием дров. Более никаких документов они не подписывали. Портнов ей знаком как житель поселка, получал ли он субсидии на поставку дров, ей неизвестно. Кто из должностных лиц администрации занимался предоставлением субсидий, не знает. (том 5 л.д. 100-103).

Свидетель Свидетель №25 показала, что проживает по адресу: <адрес>., квартира имеет печное отопление. Она заказывала дрова, но договор с ней так и не заключили. В 2022 году приезжала женщина, которая фотографировала документы, обещала, что дрова поставят. Оплата дров не производилась, дрова по льготной цене поставлены не были. С Портновым А.В. она лично не знакома, никаких отношений с ним не поддерживала, собирался ли Портнов А.В. поставить дрова она не знает. Получал ли Портнов субсидии из бюджета, ей неизвестно.(том 4 л.д. 163-166).

Свидетель Свидетель №28 показал, что ему принадлежит <адрес>. В данном доме печное отопление. Никакой договор с Портновым на поставку дров он не заключал, какие-либо документы не подписывал, личные документы не передавал, дрова ему не поставлялись. Льготная цена на дрова ему неизвестна. Кто занимался поставкой дров по льготным ценам, он не знает. С Портновым А.В. не знаком, поставлял ли Портнов А.В. когда-либо дрова по льготным ценам, не знает. Получал ли Портнов А.В. какие-либо субсидии из бюджетов Приморского края и Ольгинского муниципального района (округа) за выполнение условий договора на поставку ему твердого топлива (дров), ему неизвестно. (том 4 л.д. 175-178).

Свидетель Свидетель №51 показал, что проживает вместе с супругой- Потерпевший №2, а также с ее сыном-ФИО25 и общей дочерью- ФИО26 Потерпевший №1 является бывшим мужем Потерпевший №2 Потерпевший №1 работал с 2020 года по 2023 год в должности рабочего у ИП Портнов А.В. Из заработной платы Потерпевший №1 перечисляются алименты в пользу Потерпевший №2 на содержание ребенка. В 2022 году Потерпевший №2 перестали приходить алименты, образовалась задолженность за февраль, март, апрель, май 2022 года, которая в настоящее время погашена Портновым А.В., также были уплачены проценты за долг. Со слов Потерпевший №2 ему известно, что указанная задолженность возникла, так как Портнову не перечислялись субсидии за дрова, у Портнова А.В. не было денежных средств для оплаты зарплаты и алиментов. В настоящее время все задолженности погашены. (том 5 л.д. 228-231).

Свидетель Свидетель №37 показала, что проживает по адресу: <адрес>. В доме печное отопление. Летом 2021 г. с ИП Портновым А.В. заключала договор, какой именно, не помнит, договор у нее не сохранился. К ней приезжали мужчина и женщина, был ли данный мужчина Портновым А.В., ей не известно. Они предложили ей предоставить твердое топливо (дрова), на что она согласилась. Она подписала предоставленный ей договор. Данный договор со стороны продавца (поставщика) подписан не был. Данные дрова ей до сих пор так и не предоставили. Вышеуказанная женщина попросила у нее паспорт и технический паспорт дома, сказала, что твердое топливо (дрова) доставят в течение двух месяцев с момента подписания договора по цене примерно <данные изъяты> руб. за 1 куб. м. Какие-либо денежные средства за дрова она не платила. Портнов А.В. ей не знаком, о том, что он получал субсидии за поставку дров, ей стало известно из общей группы «<адрес>» в приложении <данные изъяты> В данный момент эта группа не существует. Также, в данной группе говорили, что Портнов А.В. не поставляет обещанные дрова. Кто из должностных лиц администрации Ольгинского муниципального района (округа) принимал от Портнова А.В. документы и принимал решения о выплате последнему вышеуказанной субсидии из бюджетов Приморского края и Ольгинского муниципального района (округа) за выполнение условий вышеуказанного договора на поставку ей твердого топлива (дров), ей неизвестно.(том 5 л.д. 26-30).

Свидетель Свидетель №13 показала, что ранее она работала в ООО <данные изъяты> директором которого являлся Свидетель №2. В период ее работы, то есть в 2020 и 2021 годах Свидетель №2 оказывал услуги индивидуальному предпринимателю Портнову А.В., осуществлял доставку дров жителям Ольгинского района Приморского края. По поручению Свидетель №2 она обзванивала глав поселений на территории Ольгинского района, у которых выясняла список адресов, по которым жители нуждаются в поставках дров. Указанные сведения передавались Портнову А.В., который подготавливал договора и акты приемки-передачи дров, с которыми она приезжала в данные сельские поселения, где к ней подходили граждане и подписывали данные документы, которые она в полном объеме передавала Портнову А.В. В 2020-2021 годах, после фактической поставки дров жителям, она выезжала в населенные пункты Ольгинского района, а именно <адрес>, где подписывала документы с жителями, которым были поставлены дрова. Адреса жителей, с которыми она подписывала документы, она не вспомнит, у нее никаких документов не сохранилось. Как происходила фактическая поставка дров по указанным договорам, она не знает, этим занимались Свидетель №2 и Портнов А.В. Ей известно, что Портнов А.В. получал субсидии из бюджета Ольгинского муниципального района Приморского края за поставку указанных дров жителям Ольгинского района, размер выплат ей неизвестен. За работу Портнов А.В. расплачивался лично, бюджетных денег их компания не получала. Ей платил Свидетель №2. Кто занимался вопросами оформления и выплаты Портнову А.В. субсидий в администрации Ольгинского муниципального района, ей не известно, получал ли Портнов А.В. субсидии законно, она не знает. С супругой Портнова А.В. она не знакома. Работу с Портновым А.В. они прекратили летом либо осенью 2021 года, в октябре, ноябре и декабре 2021 года их компания поставками дров жителям Ольгинского района Приморского края от Портнова А.В. не занималась. (том 4 л.д. 74-77).

Свидетель Свидетель №36 показала, что проживает по адресу: <адрес>, в доме печное отопление. С ИП Портновым договор на поставку дров не заключала, никаких документов не подписывала. К ней приезжали мужчина и женщина на машине «УАЗ». Был ли данный мужчина Портновым А.В., ей не известно. Указанные лица предложили ей предоставить твердое топливо (дрова), на что она согласилась. До настоящего времени дрова не предоставили. Женщина попросила у нее паспорт и кадастровый паспорт на дом, сфотографировала их и вернула обратно. Срок доставки твердого топлива (дров) не устанавливался, какую-либо оплату дров не производила. Ей неизвестно, намеревался ли Портнов выполнить условия договора, является ли он получателем субсидий из бюджета, а также неизвестно, кто в администрации занимался выделением субсидий.(том 5 л.д. 16-20).

Свидетель Свидетель №45 показал, что проживает в принадлежащем ему доме по адресу: <адрес>, площадь которого 54,5 кв.м, отопление печное. В 2021 г. заключал договор с Портновым на поставку дров в администрации Ольгинского района. На подписание договора брал паспорт и документы на дом, с которых снимали копии. Дрова ему обещали поставить до конца 2021 года, стоимость была примерно <данные изъяты> рублей за куб. Почему поставкой дров занимался именно Портнов А.В., он не знает. Там же в администрации оплатил примерно <данные изъяты> руб. Дрова по договору поставлены не были. Портнов знаком ему как житель поселка, понес ли Портнов какие-либо убытки, получал ли субсидии, ему неизвестно. Кто в администрации занимался выделением субсидий Портнову, ему неизвестно. (том 5 л.д. 96-99).

Свидетель Свидетель №50 показал, что работал у ИП Портнова с 2020 г. по 2021 г. в должности водителя. Потерпевший №1 также работал у последнего с 2020 года по 2023 год разнорабочим. В 2021 году он уволился, трудоустроился <данные изъяты> Потерпевший №1 остался работать у Портнова А.В. ещё до 2023 года. Он с Потерпевший №1 общается до сих пор, поддерживает с ним дружеские отношения. От Потерпевший №1 ему известно, что за февраль, март, апрель и май 2022 года Портнов А.В. задержал тому заработную плату. Насколько ему известно, Портнов А.В. задержал заработную плату Потерпевший №1 по причине отсутствия финансирования. Он не знает, выплатил ли Портнов А.В. задолженность по заработной плате Потерпевший №1, но может подтвердить, что последний работал в ИП «Портнов А.В.» в феврале, марте, апреле и мае 2022 года разнорабочим. Потерпевший №1 работал сторожем базы лесозаготовки ИП «Портнов А.В.», а также заготавливал на этой же базе дрова. Знает он это со слов Потерпевший №1, а также в феврале, марте, апреле и мае 2022 года он неоднократно заезжал по личным вопросам к Потерпевший №1 на его рабочее место. Потерпевший №1 проработал в ИП «Портнов А.В.» вплоть до увольнения в 2023 году. Так как у Портнова А.В. были проблемы с выплатой заработной платы, в феврале, марте, апреле и мае 2022 года на данной базе из работников остался только Потерпевший №1 Кто ещё там работал на тот период времени, ему не известно.(том 5 л.д. 225-227).

Свидетель Свидетель №7 показала, что в настоящее время является <данные изъяты>, имущественных отношений и градостроительства администрации Ольгинского МО с декабря 2022 года. В период с августа 2021 по январь 2022 годя она являлась исполняющим обязанности <данные изъяты>, имущественных отношений и градостроительства администрации Ольгинского муниципального района. Вся документация поступающая в отдел <данные изъяты>, поступала через нее, отписывалась в работу специалистам отдела. На основании ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и нормативно правовых актов, принятых Думой Ольгинского муниципального района совместно со специалистами отдела ЖКХ и финансового отдела администрацией Ольгинского МР, был разработан Порядок предоставления субсидий поставщикам твердого топлива на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением, утвержденный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № (Порядок №). Согласно п.4 Постановления №, контроль за исполнением настоящего постановления возложен на заместителя главы-начальника отдела ЖКХ, имущественных отношений и градостроительства администрации Ольгинского муниципального района (ФИО27). В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 Порядка №, получателями субсидий являются поставщики твердого топлива, прошедшие отбор по результатам Конкурса и заключившие Соглашение о возмещении убытков, возникающих у поставщиков твердого топлива в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое для нужд отопления гражданам, проживающим на территории Ольгинского района. Пунктом 2.2. Порядка № установлено, что субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: 1) получатель субсидии юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по реализации твердого топлива потребителям; 2) получатель субсидии гарантирует выполнение обязательств по обеспечению населения твердым топливом; 3) наличия согласия получателя субсидий на осуществление контрольных мероприятий по соблюдению условий получения субсидий, достоверности предоставленных отчетов и реестров; 4) ведение получателем субсидий учета раздельных операций, связанных с получением субсидий; 5) отпуск получателем субсидий твердого топлива для реализации гражданам, проживающим на территории района в домах с печным отоплением, по ценам, не превышающим предельные цены на твердое топливо, установленные департаментом по тарифам Приморского края, осуществляется в пределах лимитов, установленных в договорах (соглашениях) на очередной год; 6) получатель субсидий не должен получать средства из бюджета муниципального района в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка; 7) расчет розничных цен на твердое топливо у получателя субсидии превышает цену на твердое топливо, реализуемое гражданам установленную департаментом по тарифам Приморского края; 8) ежеквартально не позднее 2 числа месяца, следующего за каждым кварталом, за четвертый квартал текущего года в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным годом получатель предоставляет отчет о предоставленной услуге; 9) соблюдение получателем субсидий требований настоящего Порядка. Согласно пункту 2.6. Порядка № для получения субсидий, ИП Портновым А.В. в адрес администрации Ольгинского МР представлялись по утверждённой форме следующие документы: заявление по форме согласно приложению 1 к Порядку; отчет об убытках, возникших у поставщика твердого топлива в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, по форме согласно приложению 2 к Порядку; копии актов приема-передачи твердого топлива продавцом поставщику твердого топлива по форме согласно приложению 3 к Порядку, заверенные руководителем поставщика твердого топлива; списки-реестры граждан, получивших твердое топливо, по форме согласно приложению 4 к Порядку; документы, подтверждающие размер полученной выручки от реализации твердого топлива в рамках настоящего Порядка; информация о розничной цене 1 м? и расчет розничной цены 1 м? твердого топлива, с учетом доставки до места хранения.

Об исполнении ИП Портновым А.В. обязательств по поставке дров ей ничего не известно. В процессе работы ей стало известно, что поставщиком твердого топлива для населения Ольгинского района в 2021 году являлся ИП Портнов А.В. О том, что он в декабре 2021 года получал субсидию за снабжение населения твердым топливом, ей ничего не известно. В ходе допроса ей была предоставлена синяя папки с надписью «Твердое топливо», в которой находятся отчеты (заявления и реестры) об исполнении обязанностей ИП Портновым А.В. Данная документация ей не знакома. В 2021 году в их отдел она не поступала. Проверку данной документации по факту исполнения своих обязанностей ИП Портновым А.В. она не осуществляла. (том 4 л.д. 47-51).

Свидетель ФИО28 показала, что проводила проверку правомерности выделения субсидий на возмещение затрат на снабжение населения твердым топливом в 2020, 2022 году. Внеплановая проверка была назначена главой администрации Свидетель №1 по его письменному поручению в связи с жалобами населения. Были выявлены нарушения, отсутствие документов, либо были представлены неполные пакеты документов главному распорядителю для получения субсидий. Не велся учет раздельных операций. У Портнова А.В. запрашивали книгу об учетах доходов расходов, он ее не представил. Ведение учета раздельных операций является одним из условий по Порядку № для получения субсидии. В некоторых случаях для расчета субсидий учитывался отпуск твердого топлива исходя из площади жилого дома, превышающей площадь, указанную в документах, тем самым он получил излишнюю субсидию в размере примерно <данные изъяты> руб. Так же за проверяемый период для получения субсидий в списки реестров граждан Портнов А.В. неправомерно включал в объем твердого топлива, полученных покупателями в последующих месяцах текущего года, предыдущие данные. То есть, акт приема-передачи был, например, в январе, а он включал их в списки в декабре.

По условиям Порядка № Портнов должен был предоставить заявление на предоставление субсидии, отчеты об убытках и списки реестров граждан. Им не представлены акты приёма-передачи, документы подтверждающие размер полученной выручки, информация о розничной цене. В результате не были представлены документы, подтверждающие правомерность выделения субсидии на сумму <данные изъяты> руб. Портнов давал пояснения, что документы утрачены при переезде (договора, акты приема-передачи), книга учета раздельных операций не велась.

В Порядке № не было указано, куда направлялись документы Портновым А.В., на документах отсутствовали входящие номера, подписи получившего лица, даты. Со слов главы, документы направлялись в финансовый отдел, так как они непосредственно занимались вопросом получения субсидии. Ей неизвестно, осуществлял ли финансовый отдел проверку документов. Какие документы направлялись в финансовый отдел, пояснить не может.

При проведении проверки истребовали документы из администрации, документы в полном объеме представлены не были. Не может пояснить, кто должен осуществлять контроль за расходованием средств, по ее мнению, это должен осуществлять главный распорядитель, в данном случае администрация.

Свидетель Свидетель №16 показала, что постоянно проживает в принадлежащей ей на праве собственности (долевой) в <адрес>. Отопление печное, печь топится дровами. Примерно весной 2022 года к ней домой приехала ранее ей неизвестная женщина, которая предложила ей подписать договор на поставку дров по льготной цене. Она подписала два документа, женщина пообещала, что в течение нескольких месяцев ей привезут дрова. Копии подписанных документов ей не давали, точное содержание документов она не помнит. Она передала вышеуказанной женщине свой паспорт и документы на дом, женщина их сфотографировала. Цена за дрова была около <данные изъяты> рублей за кубический метр. Точные сроки, когда привезут дрова, женщина не говорила. В администрации села <адрес>, когда она записывалась на поставку дров, говорили, что дрова по льготной цене может привезти только Портнов А.В. Оплату дров она не производила, дрова не привезли. С Портновым не знакома, получал ли Портнов субсидии, не знает. Ей неизвестно, кто в администрации занимался выделением субсидий.(том 4 л.д. 85-88).

Свидетель Свидетель №14 показала, что она состоит в должности <данные изъяты> с 2023 года, до этого она состояла в должности <данные изъяты> с 2018 года. С Портновым знакома, последний работал в <данные изъяты>. С 2019 года Портнов начал снабжать населения Ольгинского района Приморского края твердым топливом (дровами). Администрация Ольгинского муниципального района сообщила ей, что с ИП Портновым заключено соглашение о снабжении населения Ольгинского района Приморского края твердым топливом. В 2023 году Администрация Ольгинского муниципального округа расторгло соглашение с ИП Портновым, так как последний не выполнял условий соглашений, т.е. не предоставил населению Ольгинского района обещанное им твердое топливо (дрова). Жители <адрес> устно обращались к ней, узнавали, когда им предоставят обещанное твердое топливо, и кто именно обязан был предоставить им дрова. Администрация Ольгинского муниципального района предоставила ей контактный телефон Портнова А.В. Она неоднократно звонила в 2021 году последнему, точной даты она не помнит, чтобы узнать, когда будет предоставлено твердое топливо (дрова) жителям <адрес>. Он ей обещал, что дрова будут предоставлены в ближайшее время, но дрова так и не были предоставлены. Ей известно, что индивидуальный предприниматель Портнов А.В. получал субсидии из бюджетов Приморского края и Ольгинского муниципального района (округа) за выполнение условий вышеуказанного договора на поставку твердого топлива (дров) населению Ольгинского района Приморского края. Узнала она это в ходе опроса. Ей неизвестно, кто из должностных лиц занимался выделением субсидий Портнову. (том 4 л.д. 78-82).

Свидетель Свидетель №20 показал, что проживает в принадлежащей ему квартире по адресу: <адрес>. Отопление в указанной квартире печное на дровах. Он договора на поставку дров по льготной цене никогда не заключал. Возможно, заключала его мать, которая ранее, до смерти в январе 2021 года, проживая в указанной квартире. Он никакие личные документы и документы на жилье никому не передавал, поставку дров не оплачивал, дрова ему не поставлялись. С Портновым не знаком, ему неизвестно о выделении субсидий Портнову. (том 4 л.д. 138-141).

Свидетель Свидетель №18 показала, что она проживает в доме по адресу: <адрес>. Отопление печное на дровах. Весной 2022 года к ней приехала женщина, которая предложила заключить договор с ИП Портновым А.В. на поставку дров по льготной цене. Она подписала договор и еще один документ. Ей также дали её экземпляры. После она посмотрела второй документ, им оказался акт приема-передачи твердого топлива. Стоимость дров составляла менее <данные изъяты> руб. Данные документы уже были подписаны от имени Портнова А.В. Вышеуказанная женщина посмотрела, возможно, даже сфотографировала её паспорт и документы на дом. Женщина сказала, что дрова привезут в течение нескольких месяцев, точные сроки не называла. Поставку дров она не оплачивала. С Портновым не знакома, ей неизвестно, получал ли Портнов субсидии за поставку дров. (том 4 л.д. 109-112).

Свидетель Свидетель №31 показала, что она проживает по адресу: <адрес>. В доме печное отопление. В начале 2021 года в администрацию <адрес> сельского поселения она подавала заявку на приобретения твердого топлива (дров). В 2021 году договор на приобретения твердого топлива (дров) с индивидуальным предпринимателем Портновым А.В. она не заключала. Никаких документов в администрацию <адрес> сельского поселения и индивидуальному предпринимателю Портнову она не предавала, оплату не производила. Твердое топливо (дрова) в период с 2021 года по настоящее время ей никто не привозил. С Портновым не знакома, ей неизвестно о получении им субсидий за поставку дров. (том 4 л.д. 189-193).

Свидетель Свидетель №22 показал, что постоянно проживает в принадлежащем ему на праве собственности доме по адресу: <адрес>, отопление печное на дровах. Он сообщал о том, что желает заключить договор на поставку дров в администрацию села <адрес>, где ему сказали, что такими поставками дров занимается ИП Портнов А.В. Для заключения договора к нему никто не приезжал, какие-либо документы он не передавал, оплату не производил, дрова не поставлялись. С Портновым не знаком, о выделении Портнову субсидий ему ничего неизвестно. (том 4 л.д. 151-154).

Свидетель Свидетель №26 показала, что постоянно живет в <адрес>. В данном доме печное отопление. Примерно в 2019 году через администрацию поселка <адрес> ей привозили дрова по льготной цене, но никаких договоров она не подписывала. Кто именно тогда привозил дрова она не помнит, возможно, Портнов А.В. Никакие документы она никому не передавала, цену дров не помнит. За дрова, поставленные ей в 2019 году она заплатила, после 2019 года она дрова по льготной цене не оплачивала и не получала. С Портновым не знакома, ей неизвестно о получении им субсидий. (том 4 л.д. 167-170).

Свидетель ФИО29 показала, что в 2022 году в <данные изъяты>, подготовила иск к Портнову в Арбитражный суд по факту незаконного получения субсидий. Ей известны только те факты, которые были изложены в заключении контрольно-счетного органа.

С согласия сторон были оглашены показания свидетеля в ходе предварительного расследования. Свидетель показала, что в декабре 2022 года ей было поручено главой администрации Ольгинского муниципального района ФИО39 подготовить исковое заявление в отношении Портнова А.В., на основании документов, поступивших с КСО Ольгинского муниципального района. При изучении данных документов ею были выявлены нарушения, допущенные Портновым А.В. при получении субсидий из бюджетов Приморского края и Ольгинского муниципального района (округа) за выполнение условий договоров на поставку населению Ольгинского района Приморского края твердого топлива (дров), а именно: в нарушение п.2.6. Порядка № отсутствовал контроль за сохранностью документов. Вследствие чего невозможно подтвердить правомерность получения субсидии за проверяемый период на сумму <данные изъяты> руб., в том числе за 2020 год на <данные изъяты> руб., за 2021 год на <данные изъяты> руб.; в нарушение п. 2.6. Порядка № в некоторых случаях для расчета субсидий учитывался отпуск твердого топлива исходя из площади жилого дома (квартиры), превышающей площадь, указанную в документах на дом (квартиру). Тем самым индивидуальным предпринимателем Портновым А.В. излишне получена субсидия в размере <данные изъяты> руб., в том числе за 2020 год в размере <данные изъяты> руб., за 2021 год- в размере <данные изъяты> руб.

Знает, что Портнов А.В. до сентября 2022 года работал <данные изъяты>, за что его уволили, она не знает. Ей известно, что последний занимался поставками дров для населения Ольгинского района Приморского края. (том 4 л.д. 56-60).

Свидетель Свидетель №49 показал, что знаком с Портновым как с жителем <адрес>. Проживает в доме с печным отоплением. В 2021-2022 г. заключал договор на поставку 10 куб.м. дров, заключала договор и производила оплату (<данные изъяты> руб.) жена. Дрова были поставлены в полном объеме. О получении субсидий Портновым ему ничего неизвестно, кто в администрации занимался выделением субсидий, ему неизвестно.

Свидетель Свидетель №48 показал, что проживает в доме с печным отоплением, в 2022 г. заключал с Портновым договор на поставку дров 15 куб.м., заплатил <данные изъяты> руб. Договор заключал в администрации, предоставлял документы на дом и паспорт. Дрова поставлены не были. Ему известно, что поставка дров субсидируется, кто этим занимался в администрации, не знает.

Свидетель Свидетель №6 показала, что знакома с Портновыми по работе, в период с 2020 по 2022 год занимала должность <данные изъяты>. В указанный период документы, которые касались снабжения населения твердым топливом, в отдел не отписывались (резолюции, о том, чтобы документы поступали к ним в работу, не было).

В соответствии с Порядком предоставления субсидии, поставщик твердого топлива, после того как он отгрузил древесину гражданам, предоставляет в администрацию через приёмную отчёт о недополученных доходах, которые возникают в результате государственного регулирования цен на дрова, заявление о том, что он просит субсидировать эти недополученные доходы, список реестр граждан, которым было отгружено твердое топливо в течение отчетного периода.

Несмотря на то, что проверка указанных документов входит в ее должностные инструкции, эти документы ей в работу не поступали.

Соглашение о поставке дров было заключено в 2019 году, проходил конкурсный отбор, конкурс организовывался отделом ЖКХ.

Стали поступать жалобы от граждан о том, что им не поставлены дрова, жалобы поступали, в основном, в устном виде по телефону, в мессенджере <данные изъяты>. В случае, если поступали обращения в письменном виде, их направляли Портнову (он занимал должность <данные изъяты>).

Точную сумму полученных Портновым субсидий не помнит. Документы, поступающие от Портнова, должен был проверять отдел ЖКХ (правильный расчет субсидии, правильные сведения о площади жилого помещения, отсутствие превышения поставленных дров на одно подворье (не более 20 куб.). До начала следственных действий какие-либо проверки не проводились.

В настоящее время проверка производится ФИО31 по устному указанию главы администрации, после этого она (свидетель) оформляет пакет документов, который предусматривается Порядком предоставления субсидии из краевого бюджета. В сведениях указывается общая площадь домов, количество подворий, которые обеспечены за отчетный период твердым топливом, объем предоставленной населению древесины и цены (цена, которая установлена у поставщика твердого топлива, когда он подает заявку, его калькуляция и цена, которая предусмотрена Постановлением Департамента по тарифам). Субсидия предоставляется на недополученную выгоду поставщика (разница между стоимостью поставки и ценой, которая установлена Департаментом по тарифам) из средств краевого бюджета. Финансовый орган в данном случае может проверить лишь правильность калькуляции, но не расходы снабжающей организации, другая проверка не предусмотрена. Оплата осуществляется через бухгалтерию администрации.

Порядком № предусмотрено, что проверку должен проводить отдел ЖКХ (начальник ЖКХ).

Свидетель Свидетель №17 показал, что проживает <адрес> в доме с печным отоплением. Зимой или весной 2022 года, точную дату он не помнит, к нему домой приезжала неизвестная ему женщина, которая предложила ему заключить договор с ИП Портновым А.В. на поставку дров по льготной цене. Он подписал договор и еще один документ к нему. Ему тоже дали экземпляры этих документов, подписанных Портновым А.В., но он их уже выкинул. Вышеуказанная женщина посмотрела его паспорт и документы на квартиру, возможно, сфотографировала их на телефон. По договору цена дров была примерно <данные изъяты> рублей за кубический метр. Сроки поставки дров не называли, оплату дров не производил. Дрова ему поставлены не были. Лично с Портновым не знаком, о получении Портновым субсидий ему ничего неизвестно. Кто в администрации занимался предоставлением субсидий, не знает. (том 4 л.д. 95-98).

Свидетель Свидетель №11 показала, что в администрации Ольгинского муниципального округа работает с ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. Она состоит в должности <данные изъяты>. Ранее, до сентября 2022 года, ее руководителем в <данные изъяты> был Портнов А.В., который также являлся индивидуальным предпринимателем. Ей известно, что примерно с 2021 года Портнов А.В. стал заниматься поставкой дров по льготным ценам для жителей Ольгинского района Приморского края, поскольку, когда она ехала по работе (по вопросам <данные изъяты>) в отдаленные населенные пункты Ольгинского района, Портнов А.В. иногда просил заехать по некоторым адресам и подписать с проживающими там лицами документы, связанные с поставкой указанных дров, либо уточнить данные о проживающих по указанным адресам лицам. Указанную помощь оказывала бесплатно, так как поддерживала с Портновым доброжелательные отношения. Примерно весной-летом 2022 года она совместно с механиком <данные изъяты> Свидетель №12 и водителем ФИО32 заезжали по нескольким адресам в <адрес>, где по просьбе Портнова А.В. она подписывала у жильцов указанных адресов договоры Портнова А.В. на поставку дров, либо уточняла паспортные данные и данные о жилых домах и квартирах для Портнова А.В., иногда для экономии времени, фотографировала на телефон указанные документы. Копию договора и акт поставки передавала жителям домов. Все указанные сведения она передавала Портнову А.В., по каким адресам заезжали, не помнит. Денежные средства от вышеуказанных жителей не брала. Были ли указанным жителям поставлены дрова, не знает. Ничего о деятельности Портнова по данному факту не знает. Из разговоров Портнова А.В. с финансовым отделом администрации Ольгинского района она слышала, что за поставку дров по льготным ценам Портнов А.В. неоднократно получал субсидии, в том числе в 2022 году. Какие документы Портнов А.В. предоставлял в администрацию Ольгинского района для получения указанных субсидий, кто именно в администрации принимал эти документы и занимался выплатой субсидий, она не знает. (том 4 л.д. 65-67).

Свидетель Свидетель №43 показала, что проживает в доме с печным отоплением. В 2021 году обращалась в администрацию поселка для поставки дров, подписала какие-то документы, заплатила примерно <данные изъяты> рублей наличными за 20 кубических метров. С собой приносила паспорт и документы на квартиру, с которых сняли копии. Почему поставщиком дров был именно Портнов, она не знает. Примерно в декабре 2021 года указанные 20 кубических метров ей привезли. Подписывала ли она еще какие-либо документы, не помнит. С Портновым не знакома, ничего о его деятельности (получение субсидий, кто занимался выделением субсидий) не знает.(том 5 л.д. 88-91).

Свидетель Свидетель №42 показала, что проживает в <адрес> в доме с печным отоплением. Договор с Портновым заключала в 2021 г. в администрации поселения, с Портновым не знакома, приносила паспорт и документы на дом. Цена составляла примерно <данные изъяты> руб. на куб.м., оплатила дрова в день подписания договора. Дрова ей поставили в 2021 г. О получении Портновым субсидий ей ничего неизвестно.

Свидетель Свидетель №3 показала, что в 2022 г. являлась <данные изъяты>, по распоряжению главы администрации (поступали жалобы от жителей округа о том, что дрова не поставлены) проводила проверку по правильности расходования субсидии Портновым. В ходе проверки установлено, что был нарушен порядок № предоставления и расходования субсидий, были представлены не все документы для планирования субсидии и документы, подтверждающие обоснованность выплаты субсидии. Не были представлены списки граждан, которым планируется поставка топлива, по факту предоставления субсидии не представлены акты приема-передачи топлива гражданам, документы, подтверждающие получение выручки и документы, подтверждающие розничную цену твердого топлива. В результате на сумму <данные изъяты> руб. не был представлен пакет документов, на сумму <данные изъяты> руб. установлено превышение нормы отпуск топлива. Документы для проверки предоставлял Портнов, запрашивались сведения в финансовом отделе и в отделе ЖКХ. На документах отсутствовали входящие номера и даты.

В соответствии с порядком № документы должны предоставляться главному распорядителю (администрации округа), в соответствии с должностными обязанностями этим должен заниматься отдел ЖКХ (в порядке это не указано). Конкретный орган, который должен был осуществлять проверку, в положении не указан. При проверке не было установлено, что глава округа поручал проверку финансовому отделу, со слов Свидетель №1, документы приносила Портнова Т.Г., которая подтверждала, что документы в порядке, Свидетель №1 их утверждал. Кто осуществлял проверку документов, ей неизвестно. В соответствии с положениями ст.219 БК РФ финансовый отдел должен был осуществлять контроль за наличием документов, подтверждающих расходные обязательства. Со стороны Портновой Т.Г. должен был осуществляться контроль за документами, которые предусмотрены положением (их наличие и достаточность).

Свидетель Свидетель №32 показал, что проживает в <адрес> в доме с печным отоплением. В апреле или мае 2022 года к нему обратилась неизвестная женщина с предложением приобрести твердое топливо (дрова) по льготной цене, она ему не представилась. Портнов А.В. ему не известен, в договоре, как поставщик, был указан Портнов А.В. Он подписал договора по адресу своего проживания и по адресу проживания сына. Перед заключением договоров предоставил копию паспорта и оригиналы документов, подтверждающие площадь его жилых домов. Он подписал договора на твердое топливо (дрова) объемом 20 куб. м. по своему адресу проживания на сумму примерно <данные изъяты> руб., и договор на твердое топливо (дрова) объемом 16 куб. м. по адресу проживания его сына на сумму примерно <данные изъяты> руб. Дрова поставлены не были, оплата дров не производилась. О деятельности Портнова ему ничего неизвестно (получал ли субсидии, кто занимался выплатой субсидий). (том 4 л.д. 205-210).

Свидетель Свидетель №21 показала, что проживает в <адрес> в доме с печным отоплением. Весной 2022 года к ней приезжала женщина от ИП Портнова А.В., которая взяла копию её паспорта и документы на дом для поставки дров по льготной цене. Срок поставки дров не оговаривался, точную цену дров она не знает. Оплату дров не осуществляла, дрова поставлены не были. О получении Портновым субсидий, а также о том, кто в администрации занимался предоставлением субсидий, ей ничего неизвестно. (том 4 л.д. 147-150).

Свидетель Свидетель №12 показал, что он работает в <данные изъяты>. Ранее, до сентября 2022 года, его руководителем в <данные изъяты> был Портнов А.В., который является индивидуальным предпринимателем. Он знает, что в 2021 и 2022 годах Портнов А.В. занимался поставкой дров по льготным ценам для населения Ольгинского района. Во время служебных поездок в населенные пункты округа Портнов А.В. просил по возможности заезжать по ряду адресов для подписания с проживающими лицами договоров, связанных с поставкой дров, а также для уточнения данных о проживающих по указанным адресам. Весной и летом 2022 года он вместе с <данные изъяты> Свидетель №11 и водителем ФИО32 заезжали в некоторые дома, в том числе в <адрес>, где по просьбе Портнова А.В. Свидетель №11 подписывала договоры, которые подписал и передал той Портнов А.В. Свидетель №11 также уточняла для Портнова А.В. паспортные данные и данные о жилых домах и квартирах. Адреса, по которым они проезжали по просьбе Портнова А.В., фамилии жильцов, он не помнит. Денежные средства от Портнова за указанную помощь не получал. О деятельности Портнова по поставке дров, в том числе получении субсидий, ему ничего неизвестно.(том 4 л.д. 68-70).

Свидетель Свидетель №47 показала, что проживает в <адрес> в доме с печным отоплением. В 2021 году обращалась в администрацию Ольгинского района, где тогда работал Портнов А.В., подписала договор на поставку дров. Договор был уже подписан Портновым А.В., в него вписали её данные, она его подписала. Для подписания договора она передавала свой паспорт и документы на квартиру, с которых снимали копии. Цена дров составляла примерно <данные изъяты> руб. за куб дров, дрова обещали поставить к концу 2021 года. Оплатила дрова при подписании договора, в конце декабря 2021 г. ей привезли дрова, она подписала акт. С Портновым знакома, о том, получал ли Портнов субсидии ничего не знает.(том 5 л.д. 104-107).

Свидетель Свидетель №4 показала, что в 2022 году работала <данные изъяты>, проводила проверку по заданию главы Свидетель №1 в отношении индивидуального предпринимателя Портнова на предмет правомерного использования бюджетных средств, которые он получал за поставку твердого топлива. В ходе проверки было установлено отсутствие необходимых документов для получения субсидии. Проверка проводилась с мая по июнь 2022 г. Документы для проверки предоставлял Портнов и его бухгалтер Свидетель №11. Правомерность выделения субсидий не была подтверждена на сумму <данные изъяты> руб. и на сумму <данные изъяты> руб. При проведении проверки ориентировались на порядок №. Для получения субсидии Портнов должен был предоставить списки граждан, получивших твердое топливо (реестр), договор, сведения об оплате, акт приема-передачи топлива. Портновым должен был вестись раздельный отчет операция, чтобы подтвердить заявленную цену топлива. Указанный перечень документов отсутствовал (на сумму <данные изъяты> руб.). На сумму <данные изъяты> руб. было выявлено несоответствие площади жилых помещений количеству предоставленного топлива. В ходе проверки, Портнову предлагалось предоставить соответствующие документы, часть документов он представил. При проведении проверки также запрашивались документы в финансовой отделе и отделе ЖКХ, поскольку должен быть журнал регистрации заявлений на получение субсидий. На заявлениях, представленных Портновым, не было отметки ответственного лица, который принял у него документы. Финансовый отдел предоставил заявки, которые он направлял в Министерство ЖКХ по Приморскому краю. Отдел ЖКХ представил журнал по актам сверки.

При проверке деятельность финансового отдела не проверялась. В ходе проверки у Свидетель №1 выяснялось, кто принимал заявления на получение субсидии, тот пояснил, что Портнова Т.Г. приносила ему на подпись, он спрашивал у нее, все ли в порядке. На указанных заявлениях есть резолюция Свидетель №1 с датой и печатью. При этом Портнов необходимый перечень документов не подавал, а приносил лишь реестр и заявление на субсидию.

Свидетель Свидетель №38 показал, что проживает в <адрес> в доме с печным отоплением. С Портновым заключал договор на поставку дров в 2021 г. К нему приезжали мужчина и женщина на машине марки «УАЗ». Был ли данный мужчина Портновым А.В., ему не известно. Она предложили ему предоставить твердое топливо (дрова), на что он согласился. Он не помнит, подписывал ли он данный договор, был ли подписан данный договор со стороны продавца (поставщика). Дрова ему до сих пор так и не предоставили. Вышеуказанная женщина попросила у него паспорт и технический паспорт его дома, что-то записала и вернула ему. Оплату дров не осуществлял. Ему неизвестно о получении Портновым субсидии на поставку дров. (том 5 л.д. 39-43).

Свидетель Свидетель №44 показал, что проживает в <адрес> в доме с печным отоплением. В 2021 г. в администрации района заключал договор с Портновым на поставку дров. Приносил свой паспорт и документы на квартиру, цена составляла примерно <данные изъяты> руб. за 1 куб.м., оплатил стоимость дров при заключении договора. Дрова были поставлены ему в конце 2021 г. Ему неизвестно, получал ли Портнов субсидии за поставку дров. (том 5 л.д. 92-95).

Свидетель Свидетель №30 показала, что проживает в <адрес> в доме с печным отоплением. Дрова от Портнова получала в 2019 или 2020 году. В 2021 г. договор не заключала, дрова не получала, денежные средства не платила. Документы на дом никому не предоставляла. Лично с Портновым не знакома, о получении им субсидий ничего не знает. (том 4 л.д. 183-186).

Свидетель Свидетель №40 показала, что она проживает в <адрес> в доме с печным отоплением. Она или кто-либо от ее лица с Портновым никаких договоров на поставку дров по льготным ценам не заключали, в администрацию Моряк-Рыболовского сельского поселения либо в другие учреждения с заявками на поставку дров по льготным ценам не обращалась. Зимой 2021 года к ней домой приезжала какая-то девушка (кто она и от чьего имени действовала, не знает), которая предлагала поставку дров по льготным ценам, от которых она отказалась. Никаких дров по льготным ценам ей никто, в том числе Портнов, не поставлял. Какие-либо документы никому не передавала, оплату дров не производила. С Портновым не знакома, о получении им субсидий ничего не знает. (том 5 л.д. 67-69).

Свидетель Свидетель №1 показал, что в 2022 г. являлся главой Ольгинского муниципального района. Ему известно, что Портновым не выполнены обязанности по поставке дров населению (не предоставлены документы, подтверждающие оказание услуг), получены субсидии на поставку дров.

К нему приходил Портнов или Портнова с реестрами, у которых он спрашивал, все ли нормально в документах. Они отвечали, что все нормально, он подписывал.

В 2022 году дал распоряжение КСО, чтобы они проверили проверку по факту выполнения взятых на себя обязательств (пошли массово жалобы о том, что не выполняются обязательства). Ранее в 2020-2021 годах также были жалобы, они «разговаривали и эти жалобы закрывались». Жалобы поступали от жителей, которым должны были предоставить дрова. Решение о выплате субсидий принимал он на основании тех документов (реестры, заявки), которые предоставляли Портнов или Портнова (возможно, часть документов поступала через приемную). Он спрашивал, все ли нормально (нет ли нарушений с финансовой стороны), поскольку Портнова была начальником финансового отдела. Ему неизвестно, фиксировался ли факт поступления этих документов в администрацию. После подписи документы забирал Портнов или Портнова, относили в финансовый отдел. Порядок № в настоящее время ему известен, положения порядка о проверке документов не выполнялось, так как он не имел опыта муниципальной работы. Портнова предоставляла документы, так как занималась финансовыми вопросами.

Не может пояснить, на основании каких документов КСО проводило проверку. О результатах проверки ему известно. Полагает, что контроль за правильностью предоставления субсидий должен осуществлять отдел ЖКХ, фактически в этом вопросе надеялся на финансовый отдел. Не может пояснить, проверял ли финансовый отдел указанные документы.

Ему известен перечень документов, необходимых для получения субсидии, не выяснял, проходили ли документы проверку, лишь спрашивал у Портновой, все ли нормально. В Порядке № не определен способ прохождения документов в администрации. Вопрос о конфликте интересов между супругами Портновыми не рассматривался.

Дополнительно допрошенный свидетель показал, что ему неизвестно, что Портнов подавал документы в отдел ЖКХ. Ему не было известно, что поступавшие от Портнова документы не проходили проверку. Спрашивал у Портновой, имеются ли основания для производства выплаты, она это подтверждала. О поступавших жалобах от жителей Ольгинского района Портновой не сообщал. Портнова присутствовала на заседаниях, где обсуждались жалобы граждан, которым не были поставлены дрова. Портнова могла написать докладную записку о том, что фактически проверка деятельности Портнова не осуществляется. Предоставил лист согласования к проекту постановления (распоряжения) администрации Ольгинского муниципального района Приморского края «Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий поставщикам твердого топлива на возмещение убытков, возникающих в результате регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением». Показал, что Портнова принимала участие в разработке указанного проекта. Проверка расходов входит в обязанности Портновой.

Свидетель Свидетель №8 показала, что в 2022 г. являлась <данные изъяты>. Ей известно о том, что Портнову перечислялась субсидия за поставку дров, поскольку отдел бухгалтерского учета является расходным органом, который осуществляет расходы в администрации. Заявка на финансирование подавалась на основании заявления Портнова и приложенного списка реестра. Документы поступали от секретаря или от Портнова. На документах имелась резолюция Свидетель №1, иногда имелись сведения о дате регистрации документов в администрации. В ее обязанности входила арифметическая проверка соответствия документов (заявления и реестра). Заявка на финансирование направлялась в финансовый орган, поскольку они распределяют средства и перечисляют их им на расходный счет для оплаты. С указанного счета производится оплата. При этом предоставленный реестр фактически свидетельствует о том, что дрова поставлены.

Свидетель Свидетель №15 показала, что состоит в должности <данные изъяты>. В декабре 2021 года она работала в <данные изъяты>. Во второй половине 2019 году в местных средствах массовой информации появилось объявление о возможности для жителей Ольгинского муниципального района заказать дрова для личных нужд по льготной цене, установленной администрацией Приморского края. Для этого жителям Ольгинского муниципального района необходимо было прийти в Администрацию <адрес> сельского поселения, оставить заявку на приобретение таких дров. Фактически жители <адрес> сельского поселения приходили в администрацию <адрес> сельского поселения, записывали свои данные, адрес и контактный телефон, других функций по данному вопросу администрация <адрес> сельского поселения не выполняла. В 2019 году в администрацию <адрес> сельского поселения приехал Портнов А.В., который на тот момент являлся <данные изъяты>, сообщил, что будет поставлять дрова по льготным ценам жителям Моряк-Рыболовского сельского поселения. Портнов А.В. также сказал, что вопросы по организации поставки указанных дров жителям Моряк-Рыболовского сельского поселения будет помогать решать ФИО9, контактный телефон №. После этого списки жителей <адрес> сельского поселения, которые хотели приобрести дрова по льготным ценам, она передавала по телефону указанной ФИО9. Данные списки не сохранились. В 2019 и 2020 году дрова жителям Моряк-Рыболовского сельского поселения по льготным ценам Портновым А.В. поставлялись регулярно. В 2021 с поставками дров по льготным ценам начались перебои, к концу 2021 года дрова по льготным ценам Портнов А.В. перестал поставлять вовсе. Все договоры с жителями <адрес> сельского поселения на поставку дров по льготным ценам Портнов А.В. заключал без участия администрации <адрес> сельского поселения, администрация <адрес> сельского поселения никаких реестров поставки таких дров не вела, никаких средств от жителей <адрес> сельского поселения на поставку дров по льготным ценам не получала, другими связанными с этим вопросами не занималось. Ей известно, что часть затрат на поставку жителям <адрес> сельского поселения дров по льготным ценам, Портнову А.В. возмещалось из бюджетных средств, но ей ничего не известно о самой процедуре предоставления таких субсидий, а также о суммах, которые были получены или не получены Портновым А.В. Кто должен был заниматься проверкой и выплатой указанных субсидий Портнову А.В., ей не известно. В 2021 финансовым отделом администрации Ольгинского муниципального района руководила Портнова Т.Г. Занимался ли она проверкой и выплатой указанных субсидий Портнову А.В., ей неизвестно. (том 4 л.д. 83-84).

Свидетель Свидетель №39 показала, что проживает в <адрес> в доме с печным отоплением. Договор с Портновым заключала в 2021 г., копия договора отсутствует. К ней приезжали мужчина и женщина на машине «УАЗ». Был ли данный мужчина Портновым А.В., ей не известно, предложили предоставить твердое топливо (дрова). Вышеуказанная женщина попросила у нее паспорт и технический паспорт ее дома, что-то записала. Дрова поставлены не были, оплату дров не осуществляла. Получал ли Портнов субсидии, ей неизвестно. (том 5 л.д. 53-57).

Свидетель Свидетель №41 показала, что проживает в <адрес> в доме с печным отоплением. Она договор с Портновым не заключала, обращалась в администрацию <адрес> сельского поселения с заявкой на поставку дров по льготной цене. Никакие документы не предоставляла, оплату не производила, Портнов ей не знаком. Дрова поставлены не были. Получал ли Портнов субсидии, не знает. Портнова Т.Г. ей не знакома.(том 5 л.д. 75-78).

Свидетель Свидетель №35 показала, что проживает в <адрес> в доме с печным отоплением. Весной 2021 года она заключила договор купли продажи на поставку твердого топлива (дров), хотя в договоре написано, что данный договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ, это не соответствует действительности. К ней приезжали двое мужчин и женщина на машине «УАЗ». Был ли кто-то из этих мужчин Портновым А.В., ей известно, лично с ним она не знакома. В договоре как продавец (поставщик) был указан Портнов А.В., она подписала вышеуказанный договор и акт приема-передачи дров. Женщина попросила у нее паспорт, записала данные и вернула его. Оплату дров не производила, дрова поставлены не были. Получал ли Портнов субсидии, не знает.(том 5 л.д. 1-5).

Свидетель Свидетель №33 показала, что проживает в <адрес> в доме с печным отоплением. В 2021 году заключила договор купли-продажи на поставку твердого топлива (дров) объемом 20 куб. м. на сумму примерно <данные изъяты> руб. К ней приезжали двое мужчин и женщина. Был ли среди этих мужчин сам Портнов А.В., ей не известно. В договоре как поставщик был указан Портнов А.В. Она подписала вышеуказанный договор на месте. Через несколько дней снова приехала та же женщина, попросила предоставить той копию паспорта и документы, подтверждающие площадь ее жилья, сфотографировала их. Оплату топлива не осуществляла, топливо ей поставлено не было. Получал ли Портнов субсидии, ей неизвестно, С Портновой Т.Г. не знакома.(том 4 л.д. 221-225).

Свидетель Свидетель №23 показала, что она проживает в <адрес> в доме с печным отоплением. В апреле или мае 2022 года к ней приезжали женщина и мужчина от ИП Портнова А.В. Они ей предоставили договор, подписанный Портновым А.В., на поставку дров по льготной цене и акт приёма-передачи указанных дров, которые она подписала. Указанная женщина сфотографировала её паспорт и документы на квартиру. Цена составляла <данные изъяты> руб. за куб.м. Оплату дров не осуществляла, дрова поставлены не были. Портнов ей неизвестен, получал ли он субсидии, не знает. (том 4 л.д. 155-158).

Вина подсудимых также подтверждается следующими письменными доказательствами, представленными стороной обвинения.

В соответствии с протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, осмотрен оптический диск, содержащий выписки о движении денежных средств по счетам, открытым на имя Портнова А.В. В ходе осмотра установлено, что осматриваемые файлы содержит сведения о поступлении на счета Портнова А.В. различных сумм с декабря 2021 г. по февраль 2023 г., имеются сведения о переводе денежных средств Портновой Т.Г.

Также осмотром установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на счет № имеется поступление со счета № <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с назначением платежа «(№) Субсид.на возмещ.фактически понесенных затрат в связи с оказанием услуг (обеспеч.населения района твердым топливом(дровами) Пост. Администрации ПК № от 07.12.12г, Согл.№ от ДД.ММ.ГГГГ Без НДС»; ДД.ММ.ГГГГ на счет № имеется поступление со счета № <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с назначением платежа «(№) Субсид.на возмещ.фактически понесенных затрат в связи с оказанием услуг (обеспеч.населения района твердым топливом(дровами) Пост. Администрации ПК № от 07.12.12г, Согл.№ от ДД.ММ.ГГГГ Без НДС»; ДД.ММ.ГГГГ на счет № имеется поступление со счета № <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> рубль 00 копеек с назначением платежа «(№) Субсид.на возмещ.фактически понесенных затрат в связи с оказанием услуг (обеспеч.населения района твердым топливом(дровами) Пост. Администрации ПК № от 07.12.12г, Согл.№ от ДД.ММ.ГГГГ Без НДС». (том 6 л.д. 11-16).

В соответствии с рапортом оперуполномоченного отдела в городе Дальнегорске УФСБ России по Приморскому краю ФИО33 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время индивидуальным предпринимателем Портновым А.В. твердое топливо (дров), в рамках муниципальной программы, утвержденной постановлением администрации Ольгинского муниципального района Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ, жителям Ольгинского района Приморского края фактически не поставлено (адреса совпадают с предъявленным обвинением). Лица, проживающие по вышеуказанным адресам, сведениями об обстоятельствах хищения Портновым А.В. бюджетных денежных средств не располагают. (том 5 л.д. 119-121).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ, Портнов А.В. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Федеральной налоговой службой (ФНС России), о чем в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись №.(том 2 л.д. 4-14).

В соответствии с копией муниципальной программы «Организация и предоставление услуг по обеспечению твердым топливом населения, проживающего на территории Ольгинского района» на 2019-2022 годы, утвержденной постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Ольгинского муниципального района Приморского края, организация, заключившая с администрацией Ольгинского муниципального района Приморского края соглашение на оказание услуг по снабжению населения твердым топливом, осуществляет прием от населения и оформление заявок на твердое топливо, его хранение, продажу, доставку и разгрузку, учет, а также информационное обслуживание населения в части обеспечения твердым топливом. Администрация Ольгинского муниципального района Приморского края на основании заключенного соглашения возмещает топливо снабжающей организации часть затрат, определяемых как разница между розничной стоимостью твердого топлива и действующей ценой для населения за счет средств субсидии из бюджета Приморского края и средств бюджета Ольгинского муниципального района Приморского края на объемах доведенных лимитов в соответствии с действующим законодательством. (том 5 л.д. 126-134).

В соответствии с копией Положения о финансовом отделе Администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Главы Ольгинского муниципального района Приморского края, Финансовый отдел Администрации осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.(том 5 л.д. 138-146).

В соответствии с копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, с ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника финансового отдела Администрации Ольгинского муниципального района Приморского края назначена Портнова Т.Г. (том 5 л.д. 148).

В соответствии с копией должностного регламента начальника финансового отдела Администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, Портнова Т.Г. обязана осуществлять контроль за использованием средств бюджета Ольгинского муниципального района Приморского края получателями, распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств, проводить плановые проверки, результаты которых, а также предложения по устранению выявленных нарушений, доводить до сведения Главы Ольгинского муниципального района Приморского края.(том 5 л.д. 150-156)

В соответствии с актом №.10 совместной внеплановой проверки индивидуального предпринимателя Портнова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Контрольно-счетным органом Ольгинского муниципального района и отделом внутреннего муниципального финансового контроля администрации Ольгинского муниципального района, установлено, что в нарушение пункта 2.6. Порядка № индивидуальным предпринимателем Портновым А.В. для получения субсидии в 2020-2021 годах не предоставлялись заверенные копии актов приема-передачи твердого топлива продавцом поставщику твердого топлива по форме согласно приложению 3 к Порядку №, документы, подтверждающие размер полученной выручки от реализации твердого топлива в рамках Порядка №.(т.1 л.д.112-168).

В соответствии с протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ, у потерпевшего Потерпевший №1 изъяты: трудовая книжка серии № на имя Потерпевший №1; трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между работодателем-индивидуальным предпринимателем Портновым А.В. и работником-Потерпевший №1; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуального предпринимателя Портнова А.В. о приеме на работу Потерпевший №1; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуального предпринимателя Портнова А.В. о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) Потерпевший №1; судебный приказ мирового судьи судебного участка № Ольгинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со Потерпевший №1 алиментов в пользу Потерпевший №2 Указанные документы осмотрены, зафиксированы их индивидуальные признаки (том 5 л.д. 237-240, 241-245).

В соответствии с расчетными ведомостями, табелями рабочего времени, имеются сведения о начислении ИП Портновым заработной платы Потерпевший №1, а также о наличии задолженности по невыплаченной заработной плате. (т.3 л.д.45-59)

Кроме того, вина подсудимых подтверждается вещественными доказательствами, которые были исследованы в судебном заседании, а именно: оригиналом акта проверки №, в ходе которой выявлены нарушения при получении субсидии; соглашением № «О предоставлении субсидий на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского муниципального района в домах с печным отоплением» от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, которые содержат сведения о том, что Портнову предоставляется субсидия на поставку твердого топлива; журналам регистрации входящих документов №, в соответствии с которыми заявление индивидуального предпринимателя Портнова А.В. о предоставлении субсидии на возмещение убытков, не регистрировались; заявлением Портнова А.В. о предоставлении субсидии в соответствии с соглашением №; списком-реестром граждан, получивших твердое топливо; бухгалтерской справкой к документу «Операция (бухгалтерская)» от ДД.ММ.ГГГГ № за ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой администрация Ольгинского муниципального района осуществила денежные переводы на расчетный счет ИП Портнов А.В. за предоставление твердого топлива; трудовым договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Портновым А.В. и Потерпевший №1; приказом № о приеме Потерпевший №1 на работу, приказом № о прекращении (расторжении) трудового договора со Потерпевший №1, которые подтверждают факт трудовых отношений между Портновым и Потерпевший №1; судебным приказом мирового судьи судебного участка № Ольгинского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со Потерпевший №1 алиментов в пользу Потерпевший №2, что подтверждает обязанность Портнова производить удержания из заработной платы Потерпевший №1.

Содержание сведений, изложенных в вещественных доказательствах, соответствует письменным доказательствам по делу, а также показаниям потерпевших и свидетелей.

Суд приходит к выводу, что доказательства, представленные стороной обвинения, последовательны и непротиворечивы, в совокупности подтверждают вину подсудимых.

Вина подсудимого Портнова А.В. в совершении мошенничества подтверждается показаниями представителя потерпевшей ФИО24, в соответствии с которыми факт неправомерного получения субсидии Портновым (который установлен в результате проверки КСО) послужил основанием для обращения в суд с иском о взыскании денежных средств, исковые требования были удовлетворены. Портнов предоставил заведомо ложные сведения о поставке жителям населенных пунктов дров и заведомо ложные сведения о понесенных в связи с этим убытках. Проверкой поступавших от Портнова документов занималась его супруга, которая заверила главу района о том, что все необходимые документы Портновым А.В. предоставлены, дрова жителям населенных пунктов привезены.

Из показаний свидетелей Свидетель №34, Свидетель №29, Свидетель №24, Свидетель №27, Свидетель №19, Свидетель №46, Свидетель №25, Свидетель №28, Свидетель №36, Свидетель №45, Свидетель №16, Свидетель №20, Свидетель №18, Свидетель №31, Свидетель №22, Свидетель №26, Свидетель №48, Свидетель №17, Свидетель №32, Свидетель №21, Свидетель №38, Свидетель №30, Свидетель №40, Свидетель №41, Свидетель №35, Свидетель №33, ФИО34, Свидетель №23, Свидетель №37 следует, что в спорный период дрова по льготным ценам им поставлены не были, при этом часть свидетелей подписали договор на поставку дров и акт выполненных работ, часть свидетелей внесли денежные средства за поставку дров, которая не осуществлялась.

Свидетель Свидетель №10 показала, что Портнов занимался поставкой дров населению, документы Портнова через отдел делопроизводства не поступали.

Свидетель Свидетель №2 показал, что по устной договоренности с Портновым осуществлял поставку (транспортировку) дров населению по адресам, указанным Портновым А.В. Договора заключались как Портным, так и бухгалтером компании. С конца 2021 г. дрова населению не поставлял.

Свидетель Свидетель №11 подтвердила, что по просьбе Портнова в селах подписывала договоры с жителями на поставку дров, уточняла их данные. Указанные обстоятельства подтвердил свидетель Свидетель №12

Свидетель Свидетель №13 показала, что ранее работала у Свидетель №2, подтвердила, что по договоренности с Портновым осуществляла звонки главам поселений для выяснения списка адресов, куда необходимо поставить дрова. Указанные адреса передавала Портнову, подписывала договора от имени Портнова на поставку дров.

Свидетель Свидетель №7 показала, что в соответствии с Порядком № контроль за его исполнением возложен на начальника отдела ЖКХ, имущественных отношений и градостроительства администрации Ольгинского муниципального района, при этом поставщиком топлива должны быть соблюдены определенные условия для получения субсидий, в том числе, гарантия исполнения обязательств, согласие на осуществление контрольных мероприятий по соблюдению условий получения субсидий, ведение получателем субсидий учета раздельных операций, связанных с получением субсидий, отпуск получателем субсидий твердого топлива для реализации гражданам, по ценам, не превышающим предельные цены на твердое топливо, установленные департаментом по тарифам Приморского края, отчет о предоставленной услуге, предоставление получателем субсидий документов, определенных Порядком. При этом фактически документы от Портнова в отдел ЖКХ не поступали для проверки.

Свидетель ФИО28 подтвердила факт проведения проверки в отношении Портнова А.В., а также выявленные нарушения.

Свидетель Свидетель №14 подтвердила, что Портнов являлся поставщиком дров на основании заключенного соглашения, в 2023 г. соглашение было расторгнуто, так как Портнов не выполнял его условия, поступали жалобы от жителей.

Свидетель ФИО29 подтвердила, что в отношении Портнова был подан иск о незаконном получении субсидий на основании проверки КСО. Не подтверждена правомерность получения субсидии, площадь домов, учитываемая для отпуска твердого топлива, превышала площадь, указанную в документах.

Свидетель ФИО35 подтвердила, что документы на получение субсидий Портновым в отдел для проверки не поступали, от граждан поступали жалобы, так как дрова поставлены не были.

Свидетель ФИО36 подтвердила, что проводила проверку в отношении Портнова (поступали жалобы от жителей округа о том, что дрова не поставлены), в ходе проверки установлено, что был нарушен порядок № предоставления и расходования субсидий, были представлены не все документы для планирования субсидии и документы, подтверждающие обоснованность выплаты субсидии. Со слов Свидетель №1, документы приносила Портнова Т.Г., которая подтверждала, что документы в порядке, Свидетель №1 их утверждал.

Свидетель Свидетель №4 подтвердила, что принимала участие в проверке Портнова на предмет правомерного использования бюджетных средств. В ходе проверки было установлено отсутствие необходимых документов для получения субсидии. В ходе проверки Свидетель №1 пояснил, что Портнова Т.Г. приносила ему на подпись, он спрашивал у нее, все ли в порядке. На указанных заявлениях есть резолюция Свидетель №1 с датой и печатью. При этом Портнов необходимый перечень документов не подавал, а приносил лишь реестр и заявление на субсидию.

Свидетель Свидетель №1 подтвердил, что документы на получение субсидии ему приносил Портнов или Портнова, подтверждали правильность их оформления. В связи с жалобами в 2022г в отношении Портнова была проведена проверка, подтвержден факт незаконного получения субсидий. Ему не было известно, что поступавшие от Портнова документы не проходили проверку. Спрашивал у Портновой, имеются ли основания для производства выплаты, она это подтверждала. Портнова присутствовала на заседаниях, где обсуждались жалобы граждан, которым не были поставлены дрова. Портнова могла написать докладную записку о том, что фактически проверка деятельности Портнова не осуществляется. Проверка расходов входит в обязанности Портновой.

Свидетель ФИО37 показала, что Портнову перечислялась субсидия за поставку дров, заявка на финансирование подавалась на основании заявления Портнова и приложенного списка реестра. Документы поступали от секретаря или от Портнова. На документах имелась резолюция Свидетель №1, иногда имелись сведения о дате регистрации документов в администрации. Заявка на финансирование направлялась в финансовый орган, поскольку они распределяют средства и перечисляют их им на расходный счет для оплаты. С указанного счета производится оплата. При этом предоставленный реестр фактически свидетельствует о том, что дрова поставлены.

Свидетель Свидетель №15 показала, что в администрации Моряк-Рыболовского сельского поселения собирались установочные данные лиц, которым были необходимы дрова, списки жителей передавались по телефону доверенному лицу Портнова.

Из числа доказательств суд исключает показания свидетелей Свидетель №49, Свидетель №43, Свидетель №47, Свидетель №44, ФИО38 Из показаний указанных лиц следует, что дрова в спорный период им были поставлены, в реестр указанные адреса внесены не были, проверка КСО по ним не проводилась.

В соответствии с протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ (движение денежных средств по счетам) подтверждено, что Портновым А.В. получены субсидии на возмещение понесенных затрат в связи с оказанием услуг населению. Рапорт от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения об установленных адресах жителей Ольгинского муниципального округа, которым твердое топливо (дрова) не поставлено.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ, Портнов А.В. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Копия муниципальной программы «Организация и предоставление услуг по обеспечению твердым топливом населения, проживающего на территории Ольгинского района» на 2019-2022 годы, утвержденная постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Ольгинского муниципального района Приморского края, подтверждает, что Портнов А.В., заключил соглашение на оказание услуг по снабжению населения твердым топливом, обязан осуществлять прием от населения и оформление заявок на твердое топливо, его хранение, продажу, доставку и разгрузку, учет, а также информационное обслуживание населения в части обеспечения твердым топливом. Администрация Ольгинского муниципального района Приморского края на основании заключенного соглашения возмещает топливо снабжающей организации часть затрат, определяемых как разница между розничной стоимостью твердого топлива и действующей ценой для населения за счет средств субсидии из бюджета Приморского края и средств бюджета Ольгинского муниципального района Приморского края на объемах доведенных лимитов в соответствии с действующим законодательством.

Акт проверки № подтверждает незаконность получения субсидии Портновым А.В. Вещественные доказательства как подтверждают показания указанных свидетелей, содержат сведения о получении Портновым субсидий, условиях заключенных соглашений, отсутствие регистрации поступавших от Портнова документов на получение субсидии в отделе делопроизводства.

Вина подсудимого Портнова А.В. в невыплате заработной платы подтверждается следующими доказательствами.

Потерпевший Потерпевший №1 подтвердил, что был трудоустроен у Портнова А.В., имелась задержка по выплате заработной платы, в связи с чем он не выплачивал алименты. Указанные обстоятельства подтвердила потерпевшая Потерпевший №2

Свидетель Свидетель №51 показал, что является супругой Потерпевший №2, ему известно о том, что бывший супруг жены работал у Портнова, из заработной платы перечислялись алименты, в 2022 г. алименты перестали приходить. Со слов жены ему известно, что задолженность возникал в связи с тем, что Портнов не выплачивал бывшему супругу заработную плату.

Свидетель Свидетель №50 показал, что работал у ИП Портнова с 2020 г. по 2021 г., Потерпевший №1 также работал у последнего. От Потерпевший №1 ему известно, что за февраль, март, апрель и май 2022 года Портнов А.В. задержал тому заработную плату по причине отсутствия финансирования.

Портнов А.В, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изъятые у Потерпевший №1 трудовая книжка, трудовой договор с Портновым, приказ о приеме на работу, приказ о прекращении трудового договора подтверждают наличие трудовых отношений между подсудимым и потерпевшим, расчетные ведомости, табеля рабочего времени подтверждают выполнение Потерпевший №1 трудовой функции, начисление заработной платы, задолженность по выплате заработной платы.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № Ольгинского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что со Потерпевший №1 взысканы алиментов в пользу Потерпевший №2, с учетом ее показаний о том, что алименты не поступали, также подтверждает факт невыплаты заработной платы подсудимым.

Доводы подсудимого о том, что обязательства по поставке дров им не выполнены в связи с плохими погодными условиями, а заработная плата не выплачена в связи с отсутствием средств, судом отвергаются, поскольку указанные подсудимым обстоятельства не свидетельствуют о действиях в условиях крайней необходимости. Указанные обстоятельства не препятствовали подсудимого получать субсидии в значительном размере и расходовать их по своему усмотрению в течение длительного периода времени. Доводы подсудимого о том, что заработная плата была им выплачена Потерпевший №1 без соответствующего оформления, а затем-по решению суда, судом отвергаются, расцениваются как способ защиты, материалами дела не подтверждены.

Вина подсудимой Портновой Т.Г. подтверждается показаниями представителя потерпевшей ФИО24, в соответствии с которыми проверкой поступавших от Портнова документов занималась его супруга, которая заверила главу района о том, что все необходимые документы Портновым А.В. предоставлены, дрова жителям населенных пунктов привезены.

Свидетель Свидетель №10 показала, что Портнов занимался поставкой дров населению, документы Портнова через отдел делопроизводства не поступали.

Свидетель Свидетель №7 показала, что в соответствии с Порядком № контроль за его исполнением возложен на начальника отдела ЖКХ, поставщиком топлива должны быть соблюдены определенные условия для получения субсидий, в том числе, гарантия исполнения обязательств, согласие на осуществление контрольных мероприятий по соблюдению условий получения субсидий, ведение получателем субсидий учета раздельных операций, связанных с получением субсидий, отпуск получателем субсидий твердого топлива для реализации гражданам, по ценам, не превышающим предельные цены на твердое топливо, установленные департаментом по тарифам Приморского края, отчет о предоставленной услуге, предоставление получателем субсидий документов, определенных Порядком. При этом фактически документы от Портнова в отдел ЖКХ не поступали для проверки.

Свидетели ФИО28, ФИО29, Свидетель №3, Свидетель №4 подтвердили факт проведения проверки в отношении Портнова А.В., а также выявленные нарушения. Со слов Свидетель №1, документы приносила Портнова Т.Г., которая подтверждала, что документы в порядке, Свидетель №1 их утверждал. При этом Портнов необходимый перечень документов не подавал, а приносил лишь реестр и заявление на субсидию.

Свидетель Свидетель №6 подтвердила, что документы на получение субсидий Портновым в отдел для проверки не поступали, от граждан поступали жалобы, так как дрова поставлены не были.

Свидетель Свидетель №1 подтвердил, что документы на получение субсидии ему приносил Портнов или Портнова, подтверждали правильность их оформления. В связи с жалобами в 2022г в отношении Портнова была проведена проверка, подтвержден факт незаконного получения субсидий. Ему не было известно, что поступавшие от Портнова документы не проходили проверку. Спрашивал у Портновой, имеются ли основания для производства выплаты, она это подтверждала. Портнова присутствовала на заседаниях, где обсуждались жалобы граждан, которым не были поставлены дрова. Портнова могла написать докладную записку о том, что фактически проверка деятельности Портнова не осуществляется. Проверка расходов входит в обязанности Портновой.

Свидетель Свидетель №8 показала, что Портнову перечислялась субсидия за поставку дров, заявка на финансирование подавалась на основании заявления Портнова и приложенного списка реестра. Документы поступали от секретаря или от Портнова. На документах имелась резолюция Свидетель №1, иногда имелись сведения о дате регистрации документов в администрации.

В соответствии с протоколом осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ (движение денежных средств по счетам) подтверждено, что Портновым А.В. получены субсидии на возмещение понесенных затрат в связи с оказанием услуг населению. Рапорт от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения об установленных адресах жителей Ольгинского муниципального округа, которым твердое топливо (дрова) не поставлены с ДД.ММ.ГГГГ Акт № внеплановой проверки индивидуального предпринимателя Портнова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает незаконность получения им субсидий.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ, Портнов А.В. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Копия муниципальной программы «Организация и предоставление услуг по обеспечению твердым топливом населения, проживающего на территории Ольгинского района» на 2019-2022 годы, утвержденная постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы Ольгинского муниципального района Приморского края, подтверждает, что Портнов А.В., заключил соглашение на оказание услуг по снабжению населения твердым топливом, обязан осуществлять прием от населения и оформление заявок на твердое топливо, его хранение, продажу, доставку и разгрузку, учет, а также информационное обслуживание населения в части обеспечения твердым топливом. Администрация Ольгинского муниципального района Приморского края на основании заключенного соглашения возмещает топливо снабжающей организации часть затрат, определяемых как разница между розничной стоимостью твердого топлива и действующей ценой для населения за счет средств субсидии из бюджета Приморского края и средств бюджета Ольгинского муниципального района Приморского края на объемах доведенных лимитов в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с копией Положения о финансовом отделе администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы Ольгинского муниципального района Приморского края, финансовый отдел администрации осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

В соответствии с копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, с ДД.ММ.ГГГГ на должность начальника финансового отдела назначена Портнова Т.Г., которая в соответствии с копией должностного регламента начальника финансового отдела администрации Ольгинского муниципального района Приморского края, обязана осуществлять контроль за использованием средств бюджета Ольгинского муниципального района Приморского края получателями, распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств, проводить плановые проверки, результаты которых, а также предложения по устранению выявленных нарушений, доводить до сведения главы Ольгинского муниципального района Приморского края.

Доводы подсудимой о том, что при осуществлении должностных обязанностей она руководствовалась постановлением администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» (приложение № к государственной программе Приморского края «Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований приморского края на обеспечение граждан твердым топливом»), а не Порядком №, судом отвергаются, поскольку в силу вышеприведённых положений закона и должностных обязанностей Портнова Т.Г. обязана руководствоваться всеми нормами законных и подзаконных актов, регулирующих порядок выделения и расходования бюджетных средств. При этом указанное Приложение № в п.п.8,12,13,16,17 содержит положения о том, что субсидии имеют целевое назначение, предусмотрена ответственность сторон за нарушение условий соглашения, предусмотрен отчет о целевом использовании субсидий, ответственность за целевое использование субсидий, полноту и достоверность представляемых отчетов и документов возлагается на органы местного самоуправления, органы финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Кроме того, в ходе судебного следствия при допросе свидетеля Свидетель №1 было установлено, что Портнова Т.Г. подготовила проект постановления администрации Ольгинского муниципального района Приморского края «Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий поставщикам твердого топлива на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на твердое топливо, реализуемое гражданам, проживающим на территории Ольгинского района в домах с печным отоплением». Указанное постановление разослано, в том числе в финансовый отдел. Следовательно, Портновой досконально известны положения Порядка №, регулирующие порядок проведения проверок поставки твердого топлива, поскольку она занималась его разработкой.

При этом доводы Портновой Т.Г. о том, что она заявляла руководству о конфликте интересов, опровергаются копией журнала за 2020 г.

Действия Портнова А.В. суд квалифицирует по ч. 4 ст.159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в особо крупном размере, а также по ч. 2 ст.145.1 УК РФ как полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной и иной личной заинтересованности работодателем - физическим лицом.

В соответствии со статьей 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.4 ст.159.2 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, а преступление, предусмотренное ч.2 ст.145.1 УК РФ-к категории преступлений небольшой тяжести.

По ч.4 ст.159.2 УК РФ в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд признает в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

В соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ суд в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд признает частичное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

По ч.2 ст.145.1 УК РФ в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд признает в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

В соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ суд в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд признает возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления. Суд не усматривает оснований для признания данного обстоятельства смягчающим в соответствии с п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ, поскольку задолженность по заработной плате взыскана в судебном порядке.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Обсуждая определение вида и меры наказания, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступлений, личность виновного, который характеризуется положительно, наличие обстоятельств смягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого, условия жизни его семьи, состояние здоровья подсудимого.

В соответствии со ст.62 УК РФ при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренного п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, и отсутствии отягчающих обстоятельств, срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств совершенных преступлений, степени их общественной опасности, а также роли подсудимого в их совершении, суд не находит оснований для применения части 6 статьи 15 УК РФ.

В ходе судебного заседания судом не установлено и исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, в соответствии с которыми суд вправе при назначении наказания применить положения статьи 64 УК РФ.

Суд приходит к выводу, что изложенное в совокупности является обстоятельством, при наличии которого суд может назначить Портнову А.В. по ч.2 ст.159.2 УК наказание в виде лишения свободы без дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы, поскольку цели наказания могут быть достигнуты при назначении основного наказания, а по ч.2 ст.145.1 УК РФ-в виде штрафа, поскольку согласно положениям ст.44 УПК РФ наказание назначается от менее строгого к более строгому наказанию.

В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, если хотя бы одно из преступлений, совершенных по совокупности, является тяжким или особо тяжким преступлением, то окончательное наказание назначается путем частичного или полного сложения наказаний. В соответствии со ст.71 УК РФ штраф при сложении его с лишением свободы, исполнятся самостоятельно.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.

Суд полагает возможным назначить подсудимому наказание в виде лишения свободы условно с установлением испытательного срока и возложением обязанностей в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ, приходит к выводу, что подсудимый имеет все условия для нормальной жизни, возможности своего исправления и правильной оценки содеянного без его изоляции от общества и реального отбывания наказания, в условиях осуществления контроля за его поведением со стороны специализированного органа, что обеспечит надлежащее поведение осужденного, окажет положительное влияние на его исправление и предупреждение совершения им новых преступлений.

Основания для применения положений ст.53.1, 76.2 УК РФ отсутствуют.

Органами предварительного расследования действия Портновой Т.Г. квалифицированы как пособничество в мошенничестве при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное с использованием своего служебного положения в особо крупном размере, выразившееся в содействии совершению преступления устранением препятствий.

Государственным обвинителем заявлено о необходимости квалификаций действий Портновой Т.Г. по ч.1 ст.293 УК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Учитывая показания подсудимой, представителя потерпевшего, свидетелей, а также письменные доказательства, исследованные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что обвинением не представлено доказательств того, что Портнова Т.Г. была осведомлена о преступной деятельности супруга, совершала активные действия или бездействовала умышленно с целью устранения препятствий Портнову А.В. при хищении денежных средств, иным образом содействовала совершению преступления. При этом фактически на Портнову Т.Г. в силу действующих нормативно-правовых актов (Порядок №, Приложение №), ее должностных полномочий, не возлагалась обязанность по проверке достоверности документов, поступающих от Портнова А.В. и в последующем направляемых в Правительство Приморского края с целью получения субсидии.

Исследованные доказательства подтверждают, что Портновой Т.Г. в полном объеме не исполнялись должностные обязанности.

Как установлено в ходе судебного следствия, Портновой Т.Г. было достоверно известно, что документы, поступающие от Портнова А.В. для получения субсидии, не проходят проверку в соответствии с положениями Порядка №. Портнова принимала участие в разработке указанного Порядка, Порядок был направлен в финансовый отдел, при этом, в соответствии со ст.219 БК РФ, должностным регламентом начальника финансового отдела администрации, Положением о финансовом отделе, Портнова Т.Г. должна осуществлять контроль за использованием средств бюджета Ольгинского муниципального района Приморского края получателями, распорядителями (главными распорядителями) бюджетных средств, проводить плановые проверки, результаты которых, а также предложения по устранению выявленных нарушений, доводить до сведения главы Ольгинского муниципального района Приморского края.

Ст.219 Бюджетного кодекса РФ предусматривает, что исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, с соблюдением требований настоящего Кодекса; исполнение бюджета по расходам предусматривает принятие и учет бюджетных и денежных обязательств; подтверждение денежных обязательств; санкционирование оплаты денежных обязательств; финансовые органы муниципальных образований при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляют в соответствии с установленным соответствующим финансовым органом порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за соответствием информации, указанной в распоряжении для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве; наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства; в порядке, установленном соответствующим финансовым органом, и предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю,

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», под конфликтом интересов на муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

В силу положений ст. 11 указанного Федерального закона, муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Следовательно, при установленных по делу обстоятельствах, с учетом того, что Портнов А.В. является ее супругом, а проверка документов, поступающих от Портнова А.В., не осуществлялась, Портнова Т.Г. должна была устраниться от приема и направления документов от супруга, сообщить об этом непосредственному начальнику, а также в соответствии с должностным регламентом осуществить контроль за использованием средств бюджета Ольгинского муниципального района Приморского края, довести до сведения главы Ольгинского муниципального района Приморского края информацию о выявленных нарушениях (отсутствии проверки) при поступлении документов от Портнова А.В.

При этом Приложение № также содержит требования об осуществлении проверки целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Вышеуказанные обязанности Портновой Т.Г. не исполнены, что привело к причинению ущерба Портновым А.В.

Доводы защитника подсудимой об отсутствии в ее действиях состава преступления опровергаются совокупностью исследованных доказательств.

При указанных обстоятельствах, действия Портновой Т.Г. подлежат квалификации по ч.1 ст.293 как халатность, то есть неисполнение и ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба.

В соответствии со статьей 15 УК РФ указанное преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание, не установлено.

Основания для применения положений ст.76.2 УК РФ отсутствуют.

Обсуждая определение вида и меры наказания, суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступления, личность виновной, которая характеризуется положительно, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимой, условия жизни его семьи, состояние здоровья подсудимой.

Основания для применения части 6 статьи 15 УК РФ отсутствуют.

В ходе судебного заседания судом не установлено и исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступлений, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступлений, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступлений, в соответствии с которыми суд вправе при назначении наказания применить положения статьи 64 УК РФ.

Суд приходит к выводу, что изложенное в совокупности является обстоятельством, при наличии которого суд может назначить Портновой Т.Г. наказание в виде штрафа, поскольку согласно положениям ст.44 УПК РФ наказание назначается от менее строгого к более строгому наказанию.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденной и ее семьи, а также с учетом возможности получения осужденной заработной платы или иного дохода.

Учитывая длящийся характер вменяемого преступления, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ, а также положения ст.78 УК РФ, п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ о сроках давности уголовного преследования, подсудимая подлежит освобождению от назначенного наказания.

В соответствии с ч. 6 ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы.

Установлено, что подсудимые не имеют в настоящее время надлежащего источника дохода, позволяющего возместить процессуальные издержки, с учетом осуществляемых выплат по возмещению ущерба.

Указанные обстоятельства, имущественное и семейное положение подсудимых, свидетельствуют об их имущественной несостоятельности, в связи с чем, в силу положений ч. 6 ст. 132 УПК РФ, суд освобождает подсудимых от уплаты процессуальных издержек, связанных с оплатой труда их защитников.

Рассматривая вопрос о вещественных доказательствах по делу, суд исходит из положений статьи 81 УПК РФ.

Руководствуясь статьями 307-309 и 316 УПК РФ, суд

приговорил:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 159.2 ░░ ░░, ░.2 ░░.145.1 ░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

-░░ ░░░░░ 4 ░░░░░░ 159.2 ░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ 5 ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

-░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 145.1 ░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 69 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 5 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░.73 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.71 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 293 ░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. «░» ░.1 ░░.78, ░. 3 ░. 1 ░░. 24 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ 2021 ░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░)» ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №1 ░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░»; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░)», ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ №1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №1

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 6 ░░. 132 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15-░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░