Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2891/2023 ~ М-2067/2023 от 03.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года                                                                     г. Ачинск Красноярский край,

                                                                                                 ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корявиной Т.Ю..

с участием представителя истца Коняшкиной Л.А.,

ответчика Цветкова М.И.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Цветкову Михаилу Ивановичу, Цветковой Татьяне Григорьевне, Цветкову Виктору Михайловичу, Цветковой Яне Сергеевне об обязании выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к Цветкову М.И., Цветковой Т.Г. об обязании выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в жилое помещение, мотивируя тем, что в ходе проверки выявлены нарушения исполнения ответчиками обязанности по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования. На территории г.Ачинска расположено 4 газифицированных многоквартирных дома, управление которыми осуществляет ООО «ГорЖЭК». 01.10.2019г. между ООО «ГорЖЭК» и ОАО «Красноярсккрайгаз» заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в соответствии с п.1.1 которого ОАО «Красноярсккрайгаз» обязуется осуществлять техническое обслуживание газового оборудования: внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в МКД, отключающих устройств (кранов) и иных технических устройств, расположенных на данных газопроводах (далее – ВДГО), а также внутриквартирное газовое оборудование, включая бытовое газоиспользующее оборудование (плиты), индивидуальные приборы учета газа и системы контроля загазованности помещений. В соответствии с Правилами поставки газа N 549 абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки (подпункт "и" п. 21); поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки (подпункты "а", "б" п. 23). Согласно представленной ОАО «Красноярсккрайгаз» информации, общество осуществляло плановые работы по техническому обслуживанию ВДГО в жилом <адрес>. Ответчики, в нарушение п.п. «и» п.21 Правил № отказались предоставлять доступ в <адрес>, для осмотра, находящегося в нем газового оборудования. Неисполнение ответчиком обязанностей по предоставлению жилого помещения для осмотра, прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуации, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме. В связи с чем, прокурор просит обязать ответчиков выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа специализированной организации в жилое помещение – <адрес>, в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу (л.д.3-7).

Определением суда от 09.08.2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Цветков В.М., Цветкова Я.С. (л.д. 67).

В судебном заседании представитель истца Ачинского городского прокурора Коняшкина Л.А. заявленные исковые требования поддержала по аналогичным основаниям.

Ответчик Цветков М.И., в судебном заседании не возражал по заявленным исковым требованиям, однако пояснил, что в <адрес> проживает он и его супруга. Собственниками квартиры являются его сын Цветков В.М. и его супруга Цаеткова Я.С. Они убрали газовую колонку и газовую плиту. Более 25 лет в квартире стоит электропечь. В 2019 году проведено собрание жильцов дома по инициативе ЖЭК на котором решено провести демонтаж газового оборудования. Газовая компания воспрепятствовала его демонтажу. В настоящее время обслуживания обслуживание газового оборудования не осуществляется, потому что в квартире нет газовых приборов. К нему приходили представители газовой службы, но он их не пустил, так как считает, что в квартире отсутствует газовое оборудование, в отношении которого необходимо осуществлять техническое обслуживание ОАО «Красноярсккрайгаз».

Ответчики Цветкова Т.Г., Цветков В.М., Цветкова Я.С., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой( л.д. 68-70), телефонограммами ( л.д. 77, 78), в судебное заседание на явились, просили дело рассмотреть без их участия ( л.д. 74-76), отзыво по делу не представили.

Представители третьих лиц ООО «ГорЖЭК», ОАО «Красноярсккрайгаз», надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела судом (л.д. 55), а также путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда http:achinsk.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд не явились, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не представили.

Выслушав представителя истца, ответчика исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Частью ч. 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Правила содержания имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, пункт 5 которых в состав общего имущества включает внутридомовую инженерную систему газоснабжения, состоящую из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013г. N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 21 данного Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации" и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 N 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утверждены приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 г. N 613. Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (подпункт "а" пункта 7 Правил).

В силу пп. "к" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (ВДГО), своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Из материалов дела следует, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются Цветков В.М. – ему принадлежит ? доли, Цветкова Я.С. – ей принадлежит 1/3 доля, что подтверждается выпиской их ЕГРН выданной ФППК «Роскадастр» по Красноярскому краю (л.д. 53-54).

    Согласно выписки из домовой книги, на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> состоят: Цветком М.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 14.10.2011 года и Цветкова Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 14.10.2011 года (л.д. 11)

В соответствии с решением общего собрания собственников квартир многоквартирного <адрес> от 01.05.2015 года ООО «ГорЖЭК» заключен договор управления многоквартирным домом. По акту приема-передачи дом принят управляющей компанией в управление (л.д. 30-35, 36).

По условиям раздела 2 договора, управляющая компания обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее состояние общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, содействие в предоставлении коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, включая организацию работ с населением, подрядными, и специализированными организациями, ведение бухгалтерского, оперативного и технического учета, делопроизводство, регистрацию граждан, работу паспортного стола.

<адрес> является газифицированным, в связи с чем 01.10.2019г. между ОАО «Красноярсккрайгаз» и ООО «ГорЖЭК» заключен договор №Нз на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (л.д.17-23).

По настоящему договору исполнитель обязуется осуществлять техническое обслуживание газового оборудования, а именно: внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, отключающих устройств (кранов) и иных технических устройств, расположенных на данных газопроводах, а также внутриквартирное газовое оборудование, включая бытовое газоиспользующее оборудование (плиты), индивидуальные приборы учета газа и системы контроля загазованности помещений, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги (п.1.1 договора).

Во исполнение условий настоящего договора ОАО «Красноярсккрайгаз», по согласованию с ООО «ГорЖЭК» был утвержден план работ по ТО ВДГО и ВКГО, в том числе в <адрес> (л.д.24).

Однако, в нарушение положений пп. "к" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №, собственники и лица, зарегистрированные в жилом помещении № в <адрес> отказалась предоставить доступ в жилое помещение для производства работ ТО ВДГО и ВКГО, что подтверждается актами от 28.09.2020 года, 16.09.2022 года, 29.08.2021 года (л.д.12-16).

Решением Ачинского городского суда от 06.12.2021 года отказано в удовлетворении исковых требований Цветкова М.И., Петровской Р.С., Осиповой А.В., Осипова И.В., Цветкова В.М., Цветковой Я.С., Котова В.Ю.. Котовой Н.В., Смолиной Л.С., Стрельцовой О.С., Вахитова Р.Р., Усатенко О.А., Кривяковой К.Д., Пушкаш В.И., Жирновой Т.Н., Феофелактова Е.П., Феофелактовой Л.М., Махаленя Т.И., Береснева В.П., Гришаевой А.А., Воробиной З.Ю., Прокопьевой И.М., Рубцова М.К., Криворучко Т.Г., Осиповой Л.В., Шпыневой Н.В., Иванова А.В., Садовского С.С., Васильевой А.И., Ветровой Л.Н., Дмитриевой Л.К., Вотницевой Ю.И., Антоневич В.Н., Артемьевой Е.С., Антоневич М.В., Лященко Д.П., Кадочниковой Г.С. к АО «Красноярсккрайгаз», ООО «ГорЖЭК» о возложении обязанности подготовить техническую документацию и демонтировать газовое оборудование (л.д. 87-90).

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, приходит к выводу о том, что обязанность по обеспечению доступа для проверки технического состояния внутриквартирного газового оборудования в спорной квартире с привлечением специализированных организаций лежит на Цветкове М.И., Цветковой Т.Г.. Цветкове В.М., Цветковой Я.С. в связи с чем, заявленные исковые требования Ачинского городского прокурора подлежат удовлетворению. Доводы ответчика об отсутствии в квартире бытового газопринимающего оборудования не могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора, поскольку в квартире имеется часть внутреннего газопровода жилого дома (л.д. 81), подлежащая осмотру.

Суд полагает в силу ст. 206 ГПК РФ, определить срок для исполнения решения суда ответчиками в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить, обязать Цветкова М.И.. Цветкову Т.Г., Цветкова В.М., Цветкову Я.С. в течение месяца с момента вступления решения в законную силу предоставить доступ ОАО «Красноярсккрайгаз» в жилое помещение, <адрес>, для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Цветкова М. И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Цветкову Т. Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Цветкова В. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Цветкову Я. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу предоставить доступ сотрудникам ОАО «Красноярсккрайгаз» в жилое помещение <адрес>, для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Взыскать Цветкова М. И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Цветковой Т. Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Цветкова В. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Цветковой Яны С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинска госпошлину в сумме по 75 (семьдесят пять) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                         Корявина Т.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2023 года