Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-58/2023 от 05.09.2023

Дело № 5-57/2023

УИД 10RS0009-01-2023-000377-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче материалов дела об административном правонарушении

по подведомственности

05 сентября 2023 года                                                                                              п. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Алеева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии ОР № Б, привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ, а именно за нарушение п. 14.5.5 абз. 1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом МЕХ РФ № 292 от 13.05.2021.

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 32 минуты на озере <адрес> на борту мотолодки <данные изъяты>, используемой Б для рыболовства с применением сетных орудий лова, обнаружены четыре лесковые жаберные сети, которые не имели обязательной поштучной маркировки и не учтенные в территориальном органе Росрыболовства. <данные изъяты>. Немаркированные сети имеют размеры: № ячея 17 мм, высота 1,8 м, длина 21,8 м., № ячея 17 мм, высота 1,8 м, длина 21,6 м, № ячея 18 мм, высота 3 м, длина 24,8 м, № ячея 17 мм, высота 1,45 мм, длина 26,0 м. В данных сетях находилась выловленная рыба, а именно 904 ряпушки, 72 окуня пресноводного, 23 плотвы. Сети № и № использовал для рыболовства Г., а № и № А.

При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.37 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 указанной статьи, дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1-2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ для граждан предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В силу абз. 3 п.п. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ старшим госинспектором отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из представленных материалов усматривается, что после вынесения данного определения каких-либо реальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось.

Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр лодки <данные изъяты>, получены письменные объяснения Б, А., Г., проведен расчет ущерба,

Опрос свидетелей В., Д., Е. проведен ДД.ММ.ГГГГ, а также получены сведения от Главного управления МЧС России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после составления протокола об административном правонарушении.

Каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не производилось.

Таким образом, административное расследование в порядке ст.28.7 КоАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении не проводилось, решение о его проведении носит формальный характер.

Согласно абз.5 п.п. «а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ нахожу необходимым передать материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации Муезерского городского поселения для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол серии ОР № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес> для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия.

Копию определения направить старшим госинспектором отдела контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия И., Б

Судья                                                                                                                                А.В. Алеева