Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-809/2023 от 31.08.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

г.Ногинск Московской области 28 ноября 2023 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е., рассмотрев в заседании жалобу Слесарева В. К. постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального МУГАДН Куракиным В.Г. в отношении Слесарева В. К. по ст. 12.21.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Слесарев В.К. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от 24.04.2023г., вынесенное государственным инспектором Центрального М., согласно которого Слесарев В.К. - собственник транспортного средства: марка/модель «<данные изъяты>», тип Легковой седан, государственный регистрационный знак №), привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на то, что о вынесенном постановлении он узнал только после получения ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в ФССП г.Егорьевск он получил копию оспариваемого постановления.

С данным постановлением он не согласен, с ДД.ММ.ГГГГ, с момента его проезда по якобы платной автодороге, он ни разу не получал извещений, уведомлений, квитанций на обязанность произвести оплату, с указанием суммы оплаты и за что.

Заключенного договора по обязанности оплаты по платной автодороги с ним не существует, и он не имеет такой обязанности. Он нигде и никогда не встречал закрытых шлагбаумов. Кроме того, Слесарев В.К. ссылается на то, что он является инвалидом Советской Армии, бессрочно, 2-ой группы, а по Указу президента РФ В.В.Путина инвалиды Армии освобождаются от оплаты за проезд по платным автодорогам РФ.

На его автомобиле, который ему лично подарил В.Ф.Жириновский, установлены инвалидные знаки, официально зарегистрированные в ГИБДД.

В судебное заседание Слесарев В.К. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в его отсутствие.

Заинтересованное лицо - государственный инспектор Центрального М. К. В.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица.

Суд, изучив доводы жалобы, а также исследовав представленные заявителем доказательства, находит жалобу Козлова О.В. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных в суд материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17:26:22, лицо, управляющее транспортным средством: марка/модель «<данные изъяты>», тип Легковой седан, государственный регистрационный знак №) осуществил движение по Центральной кольцевой автомобильной дороге <адрес>: <адрес>

В нарушение требований подпункта 5 пункта 1 статьи 29 и пункта 3 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства).

Собственником (владельцем) транспортного средства является Слесарев В. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники(владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствие с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Как следует из представленных материалов и доводов жалобы, заявитель факт принадлежности транспортного средства марки <данные изъяты>», тип Легковой седан, государственный регистрационный знак №), не оспаривает, как и не оспаривает тот факт, что в указанные в постановлении дату и время он осуществлял проезд по Центральной кольцевой автомобильной дороге <адрес>: <адрес>.

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 40 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд. Въезд транспортных средств на платные автомобильные дороги или платные участки автомобильных дорог может осуществляться свободно (далее в настоящей статье - безбарьерный въезд) или через барьер (шлагбаум) (далее в настоящей статье - барьерный въезд). Взимание платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги осуществляется оператором.

Согласно п. п. «а, б» п. 2 ч. 11 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», при проезде по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги транспортного средства, на котором пользователь осуществляет проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с помощью электронного средства регистрации проезда в случае, указанном в части 10 настоящей статьи; в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

Центральная кольцевая автомобильная дорога Московской области: М-7 «Волга» - <адрес> платной автомобильной дорогой общего пользования.

Согласно ч. 12 ст. 40 порядок взимания платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог утверждается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. Порядок взимания платы за проезд по платным частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам таких дорог устанавливается собственниками таких дорог, таких участков. Указанные порядки должны содержать в том числе:

1) порядок информационного взаимодействия пользователя, в том числе зарегистрированного на территории иностранного государства, и оператора по вопросам о размере платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, о формах, способах и сроках внесения платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, в том числе в случае последующей оплаты;

2) порядок, формы и способы внесения пользователем платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, в том числе порядок, формы и способы последующей оплаты;

3) порядок, формы и способы предварительного перечисления денежных средств пользователем оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, а также способы и порядок предоставления оператором пользователю электронного средства регистрации проезда.

Согласно материалов дела, факт осуществления водителем транспортного средства марки «<данные изъяты>», тип Легковой седан, государственный регистрационный знак №), принадлежащим Слесареву В.К., без внесения платы в счет проезда по платному участку дороги, был зафиксирован с применением работающего в автоматическим режиме специальным техническим средством - комплексом «АвтоУраган-ВСМ2-М», идентификатор №1, имеющем свидетельство о поверке N №, действительным до ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалы дела представлены соответствующие фотографии.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам, подтверждающим в своей совокупности вину Слесарева В.К. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, у суда не имеется.

В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства совершения Слесаревым В.К. административного правонарушения указаны, постановление мотивировано, а также указаны полные данные о техническом средстве, посредством которого зафиксировано правонарушение.

Данное постановление направлено Слесареву В.К. заказным письмом за трек №.

Согласно общедоступным сведениям с сайта Почты России письмо с данным трек-номером было вручено Слесареву В.К. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 41Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»:

1. От платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог освобождаются:

1) транспорт общего пользования (за исключением такси, в том числе маршрутного такси, а также автобусов, осуществляющих перевозки в междугородном и международном сообщении);

2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;

3) транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, осуществляющие перевозки почтовых отправлений и денежных средств, а также сопровождающих почтовые отправления и денежные средства работников таких организаций;

3.1) школьные автобусы и автобусы, осуществляющие организованную перевозку группы детей;

4) иные категории пользователей платными автомобильными дорогами, платными участками автомобильных дорог, категории транспортных средств, определенные собственниками платных автомобильных дорог, платных участков автомобильных дорог или публичным партнером в случае, если в отношении платной автомобильной дороги, платного участка автомобильной дороги заключены соглашение о государственно-частном партнерстве, соглашение о муниципально-частном партнерстве и такая автомобильная дорога, такой участок автомобильной дороги находятся в собственности частного партнера.

2. Собственник платной автомобильной дороги, автомобильной дороги, содержащей платные участки, вправе принять решение о предоставлении права льготного проезда транспортных средств по платной автомобильной дороге, платным участкам автомобильной дороги отдельным категориям пользователей платной автомобильной дорогой, платными участками автомобильной дороги и в отношении отдельных категорий транспортных средств.

3. В случае использования платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, на основании концессионного соглашения решение собственника платной автомобильной дороги, автомобильной дороги, содержащей платные участки, о предоставлении права льготного проезда или проезда без взимания платы транспортных средств по платной автомобильной дороге, платным участкам автомобильной дороги должно быть согласовано с концессионером, если концессионным соглашением не предусмотрено иное.

3.1. В случае использования на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве находящихся в собственности частного партнера платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, решение публичного партнера о предоставлении права льготного проезда или проезда без взимания платы транспортных средств по платной автомобильной дороге, платным участкам автомобильной дороги должно быть согласовано с частным партнером, если указанным соглашением не предусмотрено иное.

4. Владелец платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, вправе устанавливать дополнительно отдельные категории пользователей платной автомобильной дорогой или платными участками автомобильной дороги, категории транспортных средств, которым предоставляется право льготного проезда или проезда без взимания платы по платной автомобильной дороге или платным участкам автомобильной дороги, в случае, если это предусмотрено решением об использовании автомобильной дороги или участков автомобильной дороги на платной основе.

5. В случае использования платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, на основании концессионного соглашения концессионер либо на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве частный партнер вправе устанавливать дополнительно отдельные категории пользователей платной автомобильной дорогой или платными участками автомобильной дороги, отдельные категории транспортных средств, которым предоставляется право льготного проезда или проезда без взимания платы по платной автомобильной дороге или платным участкам автомобильной дороги, если иное не предусмотрено концессионным соглашением или соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве и в концессионном соглашении, соглашении о государственно-частном партнерстве, соглашении о муниципально-частном партнерстве отсутствуют положения, указанные в пунктах 5 - 7 части 3 статьи 38 настоящего Федерального закона.

Таким образом, данной статьей предусмотрены виды транспорта, имеющие право льготного проезда или проезда без взимания платы по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог.

Слесарев В.К. считая, что он имеет право на бесплатный проезд по платным дорогам, представил в материалы дела копию пенсионного удостоверения и инвалидный знак, ссылаясь на то, что они подтверждают факт то, что он является инвалидом Советской Армии. Однако из копии пенсионного удостоверения следует, что он является пенсионером по группе с октября 1988 г. с ежегодным продлением, ДД.ММ.ГГГГ ему выдан знак инвалидности бессрочно в связи с установлением второй группы инвалидности бессрочно.

Таким образом, доводы жалобы Слесарева В.К. не только им самим не подтверждены, но и полностью опровергаются представленными документами Центрального М..

С учетом изложенного суд считает, что факт совершения Слесаревым В.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ, подтверждается предоставленными доказательствами, и оснований для освобождения собственника транспортного средства, которым является Слесарев В.К. от административной ответственности не имеется, так как постановление по делу об административном правонарушении№от 24.04.2023г. является законным и оснований к его отмене не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального М. К. В.Г. в отношении Слесарева В. К. по ст. 12.21.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья С.Е.Ермакова.