Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-723/2023 (2-6298/2022;) ~ М-5186/2022 от 01.12.2022

УИД: 51RS0001-01-2022-006927-08

Дело № 2-723/2023

Принято в окончательной форме 02 февраля 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при помощнике судьи Жолниной О.С.,

с участием истца Зиминой Н.А., представителя ответчика Коматовского А.Е., третьего лица Зимина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зимина Н.А. к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» о признании права и взыскании расходов на перевоз личного имущества к избранному месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Зимина Н.А. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» о признании права и взыскании расходов на перевоз личного имущества к избранному месту жительства.

В обосновании требований указано, что она является сержантом в отставке, проходила военную службу по контракту в войсковой части №.

ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, уволена с военной службы с зачислением в запас, с правом ношения военной формы одежды и постановки на временный воинский учет в объединенный военный комиссариат г. Мурманска.

При увольнении с военной службы ей было выдано требование «На перевозку воинских пассажиров» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Зимина Н.А. при увольнении в запас воинские перевозочные документы по Ф-1 и Ф-2 на себя и членов семьи не получала.

Для постоянного проживания Зимина Н.А. и членами ее семьи выбран <адрес>, в связи с чем она решила реализовать свое право на перевозку личного имущества из <адрес> в <адрес>.

Зимина Н.А. обратилась к военному комиссару городов Североморск и <адрес> с заявлением об оплате расходов по перевозке личного имущества, однако получила отказ.

Также Зимина Н.А. отказано в удовлетворении ее заявления и военным комиссаром Мурманской области.

Считая отказ незаконным, просит суд признать право Зимина Н.А. на перевозку и возмещение расходов, связанных с перевозкой личного имущества к избранному месту жительства. Обязать военный комиссариат Мурманской области возместить расходы, понесенные в связи с перевозом личного имущества от места увольнения с военной службы к избранному месту жительства в сумме 70 000 рублей, возместить расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2300 рублей.

Истец Зимина Н.А. в судебном заседании исковые требования в части возмещения расходов уточнила, просила суд взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» в ее пользу расходы, понесенные в связи с перевозом личного имущества от места увольнения с военной службы к избранному месту жительства в размере 70 000, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2300 рублей. Пояснила, что правом провоза личного имущества не пользовалась, жилищный сертификат был выдан ее супругу до ее увольнения с военной службы. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» Коматовский А.Е. в судебном заседании, не оспаривая право истца на перевозку и возмещение расходов, связанных с перевозкой личного имущества к избранному месту жительства, пояснил, что основанием отказа послужило указание в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ об обеспеченности истца жильем в г. Мурманске через программу Государственный жилищный сертификат, из чего сделан вывод, что Зимина Н.А. избран местом жительства после увольнения с военной службы г. Мурманск. Подтвердил факт предоставления жилого помещения по программе Государственный жилищный сертификат ее супругу - военнослужащему Зимину Н.В. до увольнения истца с военной службы.

Третье лицо Зимин Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, личное дело истца №№, приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Исходя из правового статуса военнослужащих, обусловленного, в том числе условиями прохождения военной службы в месте, отличном от избранного места жительства после увольнения с военной службы, в пункте 1.2 статьи 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" закреплено право военнослужащих при увольнении на перевоз на безвозмездной основе личного имущества к избранному месту жительства.

Такой перевоз осуществляется железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что целью социальной гарантии в виде безвозмездного перевоза личного имущества военнослужащего является компенсация транспортных расходов, понесенных им при переезде к новому месту жительства, а сам перевоз может быть осуществлен различными видами транспорта (за исключением воздушного) с возмещением фактических расходов не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

О необходимости возмещения Министерством обороны Российской Федерации и иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, расходов по перевозу военнослужащими личного имущества при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет указано в постановлении Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества".

Пунктом 4 названного постановления Правительства Российской Федерации определено, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, Министерству внутренних дел Российской Федерации предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, в случае приобретения ими проездных документов (билетов) и оплаты перевоза личного имущества за свой счет (пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354).

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба.

Согласно пункту 1 приказа Министра обороны Российской Федерации N 300 от 08 июня 2000 года должностным лицам Министерства обороны Российской Федерации предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов и по доставке личного имущества, после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

В судебном заседании установлено, что Зимина Н.А. проходила военную службу по контракту в войсковой части 13133 в должности командира отделения аппаратной ТЛГ ЗАС группы связи отделения связи.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Зимина Н.А. уволена с военной службы в отставку в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. С ДД.ММ.ГГГГ Зимина Н.А. исключена из списков личного состава воинской части и направлена на воинский учет в объединенный военный комиссариат г. Мурманска.

В соответствии с пунктом 65 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 N 815 "Об определении Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием и установлении категорий проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте" (далее - Приказ Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 N 815) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы выдаются воинские перевозочные документы для проезда от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства. Им также выдаются воинские перевозочные документы для перевозки до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) от места жительства на момент увольнения с военной службы к избранному месту жительства.

Согласно пункту 67 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 N 815 - в случае, если выданные военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении с военной службы воинские перевозочные документы не использованы до истечения срока их действия, в военных комиссариатах по месту пенсионного (воинского) учета им выдаются новые воинские перевозочные документы с учетом изменений возраста детей, состава семьи и выбора места жительства, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части.

На основании пункта 68 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 27.12.2017 N 815 - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим зачисляются на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, при исключении из списков личного состава воинской части по месту прохождения военной службы выдается справка, в которой указывается, что военнослужащему (указываются воинское звание, фамилия и инициалы) при увольнении с военной службы социальная гарантия по проезду и (или) перевозке личного имущества, а также проезду членов семьи военнослужащего-гражданина (указываются степень родства членов семьи военнослужащего-гражданина, фамилия и инициалы супруги и лиц, находящихся на иждивении, фамилии и инициалы и даты рождения детей) не предоставлялась. В справке также указываются места жительства военнослужащего и членов семьи военнослужащего-гражданина при увольнении военнослужащего (военнослужащего-гражданина) с военной службы.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ воинские перевозочные документы (ВПД) по Ф-1 к избранному месту жительства и по Ф-2 для перевозки багажа к избранному месту жительства Зимина Н.А. не выдавались.

Из справки-требования на перевозку воинских пассажиров № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Зимина Н.А. при увольнении в запас ВПД по Ф-1 и Ф-2 на себя и членов семьи не получала.

ДД.ММ.ГГГГ Зимина Н.А. военному комиссару городов Североморск и <адрес> подано заявление об оплате расходов по перевозке личного имущества, приложены необходимые документы.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром городов Североморск и <адрес> Зимина Н.А. отказано в удовлетворении заявления.

Также письмом от ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром <адрес> Зимина Н.А. отказано в удовлетворении аналогичного заявления.

Основанием для отказа в оплате расходов по перевозке личного имущества от места регистрации по месту пребывания в <адрес> к месту постоянной регистрации в <адрес> послужило указание в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ об обеспеченности истца жильем в г. Мурманске через программу Государственный жилищный сертификат, из чего военным комиссаром городов Североморск и <адрес>, а также военным комиссаром Мурманской области сделан вывод, что Зимина Н.А. избран местом жительства после увольнения с военной службы г. Мурманск.

С указанными выводами суд не соглашается, поскольку получение Государственного жилищного сертификата супругом истца – военнослужащим Зиминым Н.В., до увольнения истца с военной службы, не свидетельствует об избрании Зимина Н.А. после увольнения с военной службы местом жительства г. Мурманск.

Мотивы, изложенные в отказах, противоречат приведенным выше правовым нормам, предусматривающим право военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали место жительства и в связи с этим были зачислены на пенсионный (воинский) учет в военном комиссариате по месту увольнения с военной службы, воспользоваться указанным правом позднее, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части.

Отсутствие же у истца необходимых документов с места воинской службы не может нарушать ее прав на получение социальных гарантий и льгот, предусмотренных федеральным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что после увольнения с военной службы Зимина Н.А. не были выданы воинские перевозочные документы для проезда и перевозки личного имущества к избранному месту жительства, гарантированное ей право на возмещение расходов, связанных с перевозкой личного имущества, ранее ею использовано не было, новые воинские перевозочные документы не выдавались, что подтверждено в судебном заседании представителем ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и признает за Зимина Н.А. право на перевозку и возмещение расходов, связанных с перевозкой личного имущества к избранному месту жительства.

Из материалов дела следует, что Зимина Н.А. в настоящее время выбрано место жительства по адресу: <адрес>, где она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

Для перевозки личных вещей между истцом и ИП Поповым Л.В. был заключен договор перевозки груза № от ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора исполнитель обязуется доставить груз заказчика (личные вещи весом 20 тонн) автомобильным транспортом из <адрес>, ул. <адрес>.

Стоимость услуг по перевозке составляет 70 000 рублей, оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и кассовым чеком от одноименной даты.

Согласно акту на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ работы выполнены в полном объеме, в установленный срок, стороны претензий друг к другу не имеют.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела, стороной ответчика не оспорены, в связи с чем, принимаются судом в качестве надлежащих доказательств понесенных истцом расходов.

Из справки, выданной филиалом ОАО «РЖД» следует, что по маршруту станция Мурманск Октябрьской железной дороги – станция Смоленск Московской железной дороги стоимость оправки по воинскому требованию формы-2 составит 83 424 рубля.

Доказательств возможности несения вышеуказанных расходов в ином размере стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Поскольку судом установлено, что истец имеет право на возмещение расходов, связанных с перевозкой личного имущества, принимая во внимание, что размер фактически понесенных истцом расходов на перевозку личных вещей автомобильным транспортом не превышает стоимости их перевоза железнодорожным транспортом в контейнере массой 20 тонн, суд находит требования истца о взыскании стоимости перевозки подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах с ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» в пользу Зимина Н.А. подлежат взысканию расходы в размере 70 000 рублей.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зимина Н.А. к ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» о признании права и взыскании расходов на перевоз личного имущества к избранному месту жительства — удовлетворить.

Признать право Зимина Н.А. на перевозку и возмещение расходов связанных с перевозкой личного имущества к избранному месту жительства.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Мурманской области» (ИНН 5191501533, ОГРН 1025100853161) в пользу Зимина Н.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт №) расходы на перевоз личного имущества к избранному месту жительства в размере 70 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 2300 рублей, а всего в размере 72 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманск в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Канева