Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2023 от 14.08.2023

К делу № 12-38/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Туапсе                                                                            «25» декабря 2023 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Кошевой В.С., при секретаре судебного заседания: Пахомовой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «Югнефтепродукт» на постановление по делу об административном правонарушении № от 11.01.2023 года, вынесенное ЦАФАП Центрального МУГАДН.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Тумановой Ю.Б. (ЦАФАП Центрального МУГАДН) № от 11.01.2023 года ООО "ЮГНЕФТЕПРОДУКТ", №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

В жалобе представитель ООО «Югнефтепродукт» просит об отмене вышеуказанного постановления, ссылаясь на то, что в момент фиксации административного правонарушения(29.12.2021 года), принадлежащее ООО «Югнефтепродукт» транспортное средство - грузовой тягач седельный марки КАМАЗ 5490- S5, государственный регистрационный знак № находилось во временном владении и пользовании общества с ограниченной ответственностью «ЮгТрансАвто» (ООО «ЮТА»), на основании договора аренды транспортного средства от 30.12.2021 года, заключенного на срок с 31.12.2021г. по 30.12.2022г.

ООО «ЮгТрансАвто» - перевозчику выдано свидетельство № № о допущении транспортного средства марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак № к перевозке опасных грузов (ДОПОГ); полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств содержит запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица.

Фактическое исполнение договора аренды транспортного средства от 30.12.2021 года подтверждается счет-фактурами, актами об оказании услуг, а также платежными поручениями о перечислении арендатором - ООО «ЮгТрансАвто» на счет арендодателя — ООО «Югнефтепродукт» денежных средств в счет оплаты за аренду транспортных средств.

Учитывая, что в момент фиксации административного правонарушения 29.12.2022 г. в 21:27:02, транспортное средство - грузовой тягач седельный марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак № находилось во временном владении и пользовании общества с ограниченной ответственностью «ЮгТрансАвто» (ООО «ЮТА»), в действиях ООО «Югнефтепродукт» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем, просят отменить спорное постановление.

В судебное заседание представитель ООО «Югнефтепродукт» не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в жалобе просил восстановить срок для процессуального обжалования постановления.

В судебное заседание представитель ЦАФАП не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежавшим образом.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, судья приходит к выводам, что процессуальный срок для обжалования постановления полежит восстановлению, а жалоба ООО «Югнефтепродукт» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

При рассмотрении жалобы на постановление, с приобщенным ходатайством о восстановлении срока обжалования, судом установлено, что дело об административном правонарушении рассматривалось ЦАФАП 11.01.2023 года, при этом сведений о вручении указанного постановления представителю ООО «Югнефтепродукт» не имеется.

Таким образом суд приходит к выводу о возможности восстановить ООО «Югнефтепродукт» срок для процессуального обжалования постановления № от 11.01.2023 года.

Из материалов дела следует, что 29.12.2022 г. в 21:27:02 по адресу: 58 КМ. 544 М. АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ А147 «ДЖУБГА-СОЧИ», КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный знак № (№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонй" (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО "ЮГНЕФТЕПРОДУКТ", №.

По указанному факту Постановлением государственного инспектора Тумановой Ю.Б. (ЦАФАП Центрального МУГАДН) № от 11.01.2023 года ООО "ЮГНЕФТЕПРОДУКТ", ИНН: №, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без вынесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если вынесение такой платы является обязательным, - и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС, на момент фиксации нарушения являлся ООО «Югнефтепродукт».

При этом, в момент фиксации административного правонарушения, принадлежащее ООО «Югнефтепродукт» транспортное средство - грузовой тягач седельный марки КАМАЗ 5490- S5, государственный регистрационный знак № находилось во временном владении и пользовании общества с ограниченной ответственностью «ЮгТрансАвто» (ООО «ЮТА»), без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации, на основании договора аренды транспортного средства от 30.12.2021 года, заключенного на срок с 31.12.2021г. по 30.12.2022г.

Дополнительным соглашением, заключенным ООО «Югнефтепродукт» и ООО «ЮТА» 10.01.2022 года к указанному договору аренды ТС, установлена обязанность Арендатора нести все расходы, возникающие в процессе использования ТС и связанные с оплатой административных штрафов по постановлениям об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными в соответствии с действующим законодательством РФ органами (в т.ч. ГИБДД, МВД, МУГАДН и прочие) в отношении Арендодателя (как собственника ТС) и/или в отношении Арендатора; оплатой иных обязательных платежей (пошлин, сборов); оплатой за проезд по платным дорогам, а также обязанность самостоятельно контролировать и отслеживать факты возникновения задолженности и привлечения к административной ответственности, связанные с эксплуатацией ТС, с использованием общедоступных сервисов в сети «Интернет» (сайты и мобильные приложения Госуслуг, ГИБДД, Росавтодор и прочие), и в случае выявления указанных фактов осуществлять необходимую оплату в установленные законодательством сроки с обязательным предоставлением подтверждающих документов Арендодателю по его Запросу. При этом риск пропуска льготного периода, дающего право на скидку и риск повторной (двойной) оплаты и связанные с этим последствия, несет Арендатор.

Согласно пункту 3 дополнительного соглашения риск привлечения Арендодателя к административной ответственности за неуплату/несвоевременную оплату административных штрафов (включая риск взыскания исполнительского сбора) несет Арендатор, при этом он не вправе ссылаться на факт неполучения либо несвоевременного получения соответствующих извещений от органов, осуществляющих привлечение к административной ответственности.

Согласно пункту 4 дополнительного соглашения право на обжалование актов административных органов о привлечении к административной ответственности собственника ТС за нарушения в процессе его использования Арендатором и/или об установлении запретов и ограничений в отношении ТС принадлежит Арендодателю как собственнику ТС. При этом Арендатор обязан принять все возможные меры по предупреждению получения Арендодателем каких-либо претензий любых третьих лиц в связи с нарушениями, допущенными в период владения ТС, и/или привлечения Арендодателя к административной ответственности.

Фактическая передача автомобиля в арендное пользование ООО «ЮТА» подтверждается: актом приема передачи транспортного средства от 30.12.2021 года к договору аренды; путевым листом № сроком действия с 26.12.2022 года по 08.01.2023 года, оформленным ООО «ЮТА», в котором в качестве водителя ТС указан С.В.Ю.; трудовым договором №, заключенным между ООО «ЮТА» и гр. С.В.Ю. 11.01.2022г.; приказом №-к от 11.01.2022г. о «приеме С.В.Ю. на работу в ООО «ЮТА»; - приказом по ООО «ЮТА» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак № закреплено за водителем автомобиля С.В.Ю.

Кроме этого, ООО «ЮгТрансАвто» - перевозчику выдано свидетельство № № о допущении транспортного средства марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак № к перевозке опасных грузов (ДОПОГ); полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств содержит запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица.

Фактическое исполнение договора аренды транспортного средства от 30.12.2021 года подтверждается счет-фактурами, актами об оказании услуг, а также платежными поручениями о перечислении арендатором - ООО «ЮгТрансАвто» на счет арендодателя — ООО «Югнефтепродукт» денежных средств в счет оплаты за аренду транспортных средств.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

Частью 2 статьи 2.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортногб средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с частью-1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая, что в момент фиксации административного правонарушения 29.12.2022 г. в 21:27:02, транспортное средство - грузовой тягач седельный марки КАМАЗ 5490-S5, государственный регистрационный знак № находилось во временном владении и пользовании общества с ограниченной ответственностью «ЮгТрансАвто» (ООО «ЮТА»), в действиях ООО «Югнефтепродукт» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку в действиях ООО «Югнефтепродукт» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, постановление государственного инспектора Тумановой Ю.Б. (ЦАФАП Центрального МУГАДН) № от 11.01.2023 года о привлечении ООО "ЮГНЕФТЕПРОДУКТ" к административной ответственности и назначении наказания по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить ООО «Югнефтепродукт» срок для процессуального обжалования постановления 10№ от 11.01.2023 года.

Постановление государственного инспектора Тумановой Ю.Б. (ЦАФАП Центрального МУГАДН) № от 11.01.2023 года о привлечении к административной ответственности ООО "ЮГНЕФТЕПРОДУКТ" по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ЮГНЕФТЕПРОДУКТ" прекратить на основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд.

Председательствующий: __подпись__

Копия верна:

Судья Туапсинского городского суда                                                  В.С. Кошевой