Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-127/2023 ~ М-14/2023 от 09.01.2023

№ 2 – 127/2023

03RS0031-01-2023-000020-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года село Языково

Республика Башкортостан

    Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Зубаировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю Корниловой Алине Альфировне о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Корниловой А.А. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, указывая в обоснование своих требований то, что В Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах (далее – Территориальный отдел) из ОМВД по Благоварскому району поступил материал проверки от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей в магазине «Идеал» индивидуального предпринимателя Корниловой А.А. Согласно имеющейся информации в Территориальном отделе установлено, что материал проверки содержит сведения о признаках нарушений обязательных требований: ИП Корниловой А.А. осуществляется реализация никотинсодержащей продукции без маркировки, а именно сигареты марки Корона в ассортименте в количестве 233 пачки, что свидетельствует о признаках нарушения обязательных требований ч. 2.1 ч. 3 ст. 18 Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». При этом имеются подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ч. 2.1, ч. 3 ст. 18 Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. По результатам рассмотрения материала, поступившего из МВД, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» индивидуальному предпринимателю выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно ст. 52 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведен профилактический визит, в ходе которого контролируемое лицо проинформировано об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности. В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. В данном случае потребителями преимущественно являются жители Благоварского района, пользующиеся услугами или имеющие намерение заказать услугу по розничной торговле, которые предоставляются в магазине ИП Корнилова А.А. Согласно п. 1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. исходя из изложенного просит: признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя Корниловой А.А. в части нарушений, допущенных в магазине «Идеал», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: реализация никотинсодержащей продукции без маркировки, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; Обязать ИП Корнилову А.А. прекратить реализацию никотинсодержащей продукции без маркировки; в случае удовлетворения искового заявления, обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Крымгужина О.А. (по доверенности №-д от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Направленные ответчику Корниловой А.А. почтовое отправление с судебной повесткой по адресу регистрации, который был установлен по информационной связи с ОВМ ОМВД России по Благоварскому району полученной по запросу суда: РБ, <адрес>, вернулось в суд с отметкой оператора об истечении срока хранения.

Иные сведения о месте пребывания ответчика в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что Корнилова А.А. надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, но в суд она не явилась, о причинах неявки не сообщила. В ходе проведения судебного заседания отзыв, либо возражение, не представила. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла.

Информация о месте и времени судебного заседания своевременно размещена на интернет-сайте Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан.

Реализация гарантированного ст. 46 ч. 1 Конституции Российской Федерации права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.

На основании ст. 6.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствии представителя истца и ответчика.

        Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей»), контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах (далее – Территориальный отдел) из ОМВД по Благоварскому району поступил материал проверки от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей в магазине «Идеал» индивидуального предпринимателя Корниловой А.А., по адресу: РБ, <адрес>.

Установлено, что материал проверки содержит сведения о признаках нарушений обязательных требований: ИП Корниловой А.А. осуществляется реализация никотинсодержащей продукции без маркировки, а именно сигареты марки «Корона» в ассортименте в количестве 233 пачки, что свидетельствует о признаках нарушения обязательных требований ч. 2.1 ч. 3 ст. 18 Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В соответствии с ч. 2.1 ст. 18 Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», учет производства табачных изделий или никотинсодержащей продукции, перемещения табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, отслеживание оборота производственного оборудования, движения и распределения табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции осуществляются на основании данных таможенного и налогового учета, систем, созданных в целях информационного обеспечения маркировки товаров средствами идентификации, и собственных систем учета производителей. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий анализ информации, указанной в настоящей статье, и порядок обмена информацией между контролирующими органами определяются Правительством Российской Федерации.

В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

По результатам рассмотрения материала, поступившего из МВД, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» индивидуальному предпринимателю Корниловой А.А. выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-ПО от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 52 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведен профилактический визит, в ходе которого контролируемое лицо проинформировано об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности.

    В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды.

В данном случае потребителями преимущественно являются жители Благоварского района РБ, пользующиеся услугами или имеющие намерение заказать услугу по розничной торговле, которые предоставляются в магазине ИП Корнилова А.А.

         Согласно п. 1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

    В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Условия использования данного способа защиты применительно лишь к одному из случаев возможного причинения внедоговорного вреда. Им является осуществление деятельности, которая создает опасность причинения вреда окружающим лицам.

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что индивидуальным предпринимателем Корниловой А.А. при осуществлении продажи товаров были допущены нарушения прав неопределенного круга лиц в сфере защиты прав потребителей: реализация никотинсодержащей продукции без маркировки. Восстановление прав подлежит осуществлению путем пресечения противоправных действий на будущее и понуждении довести в установленный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в Федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, то в силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в бюджет муниципального района.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю Корниловой Алине Альфировне о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя Корниловой Алины Альфировны в части нарушений, допущенных в магазине «Идеал», расположенном по адресу: 452740, <адрес>, а именно: реализация никотинсодержащей продукции без маркировки, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя Корнилову Алину Альфировну прекратить реализацию никотинсодержащей продукции без маркировки.

Обязать индивидуального предпринимателя Корнилову Алину Альфировну в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Корниловой Алины Альфировны в доход бюджета муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан                     А.А. Никитин