Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-624/2024 (2-2853/2023;) ~ М-2411/2023 от 01.11.2023

Дело №2-624/2024

39RS0010-01-2023-001513-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Гурьевск                             21 февраля 2024 г.

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Тарасенко М.С.,

при секретаре Келлер Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Калининградгазификация» к Фрезе М.Е., Вакуленко А.В. о возложении обязанности не чинить препятствия в газификации,

У С Т А Н О В И Л :

АО «Калининградгазификация» обратилось в суд с иском к Фрезе М.Е., Вакуленко А.В., в котором просит обязать предоставить письменное согласие на подключение жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: по адресу: <адрес > к газопроводу высокого давления проложенному по <адрес > – <адрес >, газопроводу низкого давления, проложенному по <адрес >; в случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение жилого дома, считать выданным.

В обоснование исковых требований истец указал, что АО «Калининградгазификация» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области и является региональным оператором газификации Калининградской области. Постановлением Правительства Калининградской области от 18.03.2022 года №135 «Об утверждении региональной программы социальной газификации» утверждена Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года. Правительством Калининградской области на АО «Калининградгазификация» возложены задачи по бесплатному подключению индивидуальных жилых домов, принадлежащих на праве собственности заявителям – физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети и требуется достроить газопроводы до границ земельных участков, на которых расположены такие дома без привлечения денежных средств населения.

Ответчику Фрезе М.В. принадлежит газопровод высокого давления по <адрес > – <адрес > в <адрес >, Вакуленко А.В. принадлежит газопровод низкого давления по <адрес > <адрес >.

<адрес > включен в программу социальной газификации, источник газоснабжения находится в границах населенного пункта.

Полагает, что поскольку газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, права ответчиков подключением от газопровода-источника не будут нарушены. Однако, ответчики своего согласия на подключение к газопроводу – источнику не представили.

Истец, ссылаясь на то, что уклонение ответчиков от дачи согласия на подключение к газопроводу-источнику противоречит требованиям законодательства, газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, присоединен непосредственно к газораспределительной системе Калининградской области и является ее частью, отказ ответчиков препятствует выполнению мероприятий по социальной газификации и нарушает права третьих лиц, обратился с настоящим иском в суд.

В судебное заседание представитель истца АО «Калининградгазификация», ответчики Фрезе М.Е. и Вакуленко А.М., третье лицо Осипович Е.В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

В силу статьи 27 Федерального закона от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать требованиям, утвержденным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В первую очередь доступ к свободным мощностям принадлежащих указанным в части первой настоящей статьи организациям газотранспортных и газораспределительных сетей предоставляется поставщикам для транспортировки отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа.

Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В целях создания технической возможности технологического присоединения к газораспределительной сети объектов капитального строительства, в отношении которых лицом, обратившимся в газораспределительную организацию с заявкой о таком технологическом присоединении, получен отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение объектов капитального строительства к газораспределительной сети по причине отсутствия пропускной способности объектов газотранспортных систем, принадлежащих организациям - собственникам систем газоснабжения, такие организации обязаны проводить мероприятия, направленные на увеличение пропускной способности объектов принадлежащих им газотранспортных систем в объеме, превышающем объем неудовлетворенных заявок, в соответствии с критериями и в порядке, определяемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с гл.3-4, 7 Постановления Правительства Калининградской области от 18.03.2022 года №135 «Об утверждении региональной программы «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области на период до 2031 года», распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021 года №32-р АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области (п.18).

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации к Федеральному собранию Российской Федерации 2021 года, а также перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.05.2020 года № Пр-907 проводится работа по догазификации индивидуальных жилых домов.

Догазификация распространяется на бесплатное подключение индивидуальных жилых домов, принадлежащих на праве собственности заявителям - физическим лицам, в населенных пунктах, в которых уже проложены внутрипоселковые сети и требуется достроить газопроводы до границ земельных участков, на которых расположены такие дома (п.19-20 постановления №135)

Согласно п.34-35 указанного постановления №135 и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 года №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» в случае, если у жителей есть документы, подтверждающие права собственности на земельный участок и на индивидуальный жилой дом, расположенный в населенном пункте, который уже газифицирован, они попадают в программу догазификации и могут реализовать права на бесплатную газификацию (подвод газа до границ земельного участка).

В соответствии с действующим законодательством на момент возникновения между сторонами спора «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления). Основной абонент после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

В силу п.48. Постановление Правительства РФ от 13.09.2021 года №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Судом установлено, что Фрезе М.В. на основании договора безвозмездного пользования №17/01-567 принадлежит газопровод высокого давления по <адрес > – <адрес > в <адрес >.

Вакуленко А.В. является собственником газопровода низкого давления по <адрес > <адрес > <адрес >.

16.11.2022 года региональный оператор АО «Калининградгазификация» обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) принадлежащего Осипович Е.В. объекта капитального строительства – жилого дома, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес >.

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа – 31.12.2023 г.

Газопровод в точке подключения представляет собой: подземный полиэтиленовый распределительный газопровод низкого давления диаметром 90 мм, проложенный по <адрес > <адрес > <адрес >, находящийся в эксплуатации АО «Калининградгазификация» по договору на тех.эксплуатацию №17/01-2099-2021 от 25.10.2021 г., заключенному с Вакуленко А.В.

Точкой подключения является газопровод низкого давления диаметром 63 мм, проектируемый на границе земельного участка с кадастровым номером № по <адрес > <адрес > <адрес >.

Данные обстоятельства подтверждены договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения №17/20-1903-2022/Д от 17.11.2022 года, техническими условиями от 16.11.2022 года.

16.11.2022 года АО «Калининградгазификация» в адрес собственника газопровода Вакуленко А.В. направила запрос о предоставлении согласия на подключение (технологическое присоединение) к указанной выше газораспределительной сети, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес > <адрес >.

19.09.2023 г. Фрезе М.Е., как застройщику сети газораспределения, был направлен запрос о предоставлении согласия на подключение указанного выше жилого дома.

Согласно п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 года №1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что газопровод высокого давления по <адрес > – <адрес > в <адрес >, находящийся в собственности Фрезе М.Е., и низкого давления по <адрес > <адрес >, находящийся в собственности Вакуленко А.В., не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Калининградской области и является ее частью.

Ответчики Фрезе М.Е. и Вакуленко А.В. не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащему им газопроводу, при наличии пропускной способности таких сетей, при том, что доказательств недостаточности пропускной способности сетей газоснабжения, ответчиками не представлено.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования АО «Калининградгазификация» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В связи с этим, с ответчиков Фрезе М.Е. и Вакуленко А.В. в солидарном порядке подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск АО «Калининградгазификация» к Фрезе М.Е., Вакуленко А.В. о возложении обязанности не чинить препятствия в газификации, удовлетворить.

Обязать Фрезе М.Е., ДД.ММ.ГГ года рождения, имеющую паспорт серии 2714 №, выданный ДД.ММ.ГГ <адрес > <адрес >, зарегистрированную по адресу: <адрес >, предоставить письменное согласие на подключение жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: по адресу: <адрес > к газопроводу высокого давления проложенному по <адрес > – <адрес > <адрес >.

Обязать Вакуленко А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес >, имеющего паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГ <адрес > <адрес >, зарегистрированного по адресу: <адрес > <адрес >, предоставить письменное согласие на подключение жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес > к газопроводу низкого давления, проложенному по <адрес > в <адрес >.

В случае неисполнения Фрезе М.Е. и Вакуленко А.В. настоящего решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, согласие на подключение объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: по адресу: <адрес > считать выданным.

Взыскать солидарно с Фрезе М.Е. и Вакуленко А.В. в пользу АО «Калининградгазификация» в возмещение судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины, 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 28.02.2024 г.

Судья М.С.Тарасенко