Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-265/2024 от 19.03.2024

5-265/2024

УИД 05RS0031-01-2024-001719-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала                                                                                        19 марта 2024 года

    Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы – Ершов Д.В.,

    С участием защитника Рустамова Ф.Е.У, - адвоката Эмирбекова Артура Музафаровича, ордер 24/15 от 05.05.2024 г.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рустамова Фуркатбека Елкинжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, паспорт серии UZB № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: РД, <адрес>,

                                          УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 05 ДА №663937 от 28 февраля 2024 года, 13.01.2024 в 15 часов 30 минут в гор. Махачкала по ул. Х.Булача, д. 25, гражданин Узбекистана Рустамов Ф.Е.У. прибывший на территорию РФ 23.09.2023 года в порядке не требующим визы и на момент выявления находился на территории РФ в нарушении ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и п.п.1, 2 статьи 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" то есть уклонился от выезда из территории РФ по истечении срока пребывания до 23.12.2023 года

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 01 марта 2024 года, Рустамов Ф.Е.У признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного и контролируемого перемещения Рустамова Ф.Е.У Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Верховного суда Республики Дагестан от 07 марта 2024 года, постановление судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 01 марта 2024 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Махачкалы.

В судебном заседании адвокат Эмирбеков А.М пояснил, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку основания указанные в решении судьи Верховного суда РД не могут быть учтены при рассмотрении дела на данной стадии производства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Основанием для отмены постановления судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы явились выводы выраженные в том, что постановление судьи немотивированно, не приведены суждения и нормы, на основании которых судья пришел к выводу о виновности Рустамова Ф.Е.У в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ. В объяснениях имеющихся в материалах дела и отобранных у Рустамова Ф.Е.У. в порядке ст.144 УПК РФ не были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ. Сведений о результате проверки по ст.144-145 УПК должностным лицом в представленном материале не имеется.

Ввиду чего, судьей Верховного суда изложено, что предъявляемые к материалам дела об административном правонарушении, направленные в суд для рассмотрения по существу не соблюдены, что не позволит суду принять меры к всестороннему установлению фактических обстоятельств дела, что привело бы к нарушению судом принципа непосредственности, согласно которому судьей должно рассматриваться дело об административном правонарушении.

Указанные нарушения по мнению судьи Верховного суда РД являются существенными, поскольку они влияют на всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств дела, и не могут быть устранены при рассмотрении дела.

В соответствии с п.3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии п. 4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    При этом, ст. 29.7 КоАП РФ, не предусматривает, возвращение по протокола об административном правонарушении и других материалов дела ввиду неправильного составления протокола на стадии порядка рассмотрения дела.

    В связи с чем, утрачена возможность учесть выводы на стадии рассмотрения дела, об административном правонарушении изложенные в решении судьи Верховного суда Республики Дагестан от 07 марта 2024 года в силу закона, поскольку устранение наличие недостатков неполноты представленных материалов дела, предусмотрено лишь на стадии подготовки дела к рассмотрению, тогда как дело судьей Верховного суда РД возвращено на новое рассмотрение со стадии рассмотрения, а не подготовки.

            На основании изложенного, установить в действиях вину Рустамова Ф.Е.У в совершении административного правонарушения за обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении без указания части и статьи КоАП РФ предусматривающую административную ответственность за совершенные действия которые не были вменены Рустамов Ф.Е.У не представляется возможным.

                 Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Рустамова Фуркатбека Елкинжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: РД, <адрес> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Отменить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Рустамова Фуркатбека Елкинжон Угли в центр временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенного по адресу: РД, г.Махачкала, ул. Бейбулатова, 16.

Рустамова Фуркатбека Елкинжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по РД, расположенного по адресу: РД, г.Махачкала, ул. Бейбулатова, 16, освободить немедленно.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                    Д.В. Ершов