Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-334/2022 от 30.03.2022

Председательствующий- Демин А.В. дело №7п-334/22

г.Красноярск, пр.Мира,9

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО6, рассмотрев в судебном заседании 6 апреля 2022 года жалобу законного представителя Чижикова А.В. на постановление судьи Туруханского районного суда Красноярского края от 18.02.2022 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица- общества с ограниченной ответственностью (далее- ООО) «Жилсервис»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Туруханского районного суда Красноярского края от 18 февраля 2022 года, ООО «Жилсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Согласно постановлению, 20.12.2021 года прокурором Туруханского района Красноярского края Сайфулиным Р.Ф. на основании ст.ст. 6, 21 и 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в адрес ООО "Жилсервис" было направлено требование о предоставлении в срок до 12 час. 00 мин. 24.12.2021 года информации и документов в отношении находящихся в управлении ООО «Жилсервис» многоквартирных домов в <адрес> за 2021 год, а именно: п.1.1 о суммах денежных средств, поступивших на счета ООО «Жилсервис» за услугу «Содержание и ремонт жилого фонда» в 2021 году за счет платежей граждан и за счет платежей из муниципального бюджета; о суммах денежных средств поступивших на счета ООО «Жилсервис» за услугу «Вызов твердых бытовых отходов» в 2021 году за счет платежей граждан и за счет платежей из муниципального бюджета; о суммах денежных средств поступивших на счета ООО «Жилсервис» за услугу «Вывоз жидко-­бытовых отходов» в 2021 году за счет платежей граждан и за счет платежей из муниципального бюджета; п.1.2 о суммах денежных средств, израсходованных ООО «Жилсервис» в ходе управления многоквартирными домами в с.Туруханск по ул.Лесная, д.33 и микрорайон Восточный, д.3 в 2021 году, в частности, сумма денежных средств, израсходованных ООО «Жилсервис» за услугу «Содержание и ремонт жилого фонда» в 2021 году - наименование работ (услуг, материалов) - стоимость работ (услуг, материалов); сумма денежных средств, израсходованных ООО «Жилсервис» за услугу «Вызов твердых бытовых отходов» в 2021 году - наименование работ (услуг, материалов) - стоимость работ (услуг, материалов); сумма денежных средств израсходованных ООО «Жилсервис» за услугу «Вывоз жидко-бытовых отходов» в 2021 году - наименование работ (услуг, материалов) - стоимость работ (услуг, материалов); п.1.3 о приобретении ООО «Жилсервис» в 2020-2021 годах ассенизаторской техники (с указанием основной закупки, количества и стоимости техники); п.1.4 о должностях и численности всех работников ООО «Жилсервис» (с указанием кратких функциональных обязанностей); п.1.5 каким лицам и в каком количестве осуществляется работа и выполняются услуги по содержанию и эксплуатации всех многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Жилсервис» с указанием кратких функциональных обязанностей таких работников; п.2 представить заверенные копии документов: п.2.1 договоры между ООО «Жилсервис» и хозяйствующими субъектами, действующие в 2021 году; п.2.1.1 на вывоз твердых бытовых отходов; п.2.1.2 на вывоз жидких бытовых отходов; п.2.1.3 с ООО «Водоканал»; п.2.2 договоры купли-продажи ассенизаторской техники ООО «Жилсервис»; п.2.3 правоустанавливающие документы на ассенизаторскую технику ООО «Жилсервис»; п.2.4. штатные расписания (с изменениями) ООО «Жилсервис» за 2021 год. Названные документы не были представлены в прокуратуру района в полном объеме в указанный срок, что послужило основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (№).

В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, законный представитель ООО «Жилсервис» директор Чижиков А.В. просит отменить принятое по делу постановление судьи и прекратить производство по делу, поскольку вина юридического лица в совершении правонарушения отсутствует, все имеющиеся затребованные прокурором документы были представлены в прокуратуру в установленный срок, по документам которые не были представлены, дан ответ об их отсутствии, поскольку такая документация ООО «Жилсервис» не ведется.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю постановление судьи районного суда подлежащим отмене.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток, за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что вменяемое ООО «Жилсервис» административное правонарушение, квалифицированное по ст.17.7 КоАП РФ, выразилось в неисполнении ООО «Жилсервис» вышеназванного требования прокурора по представлению в установленный срок приведенного перечня документов в полном объеме.

Вместе с тем, согласно материалам дела Обществом в установленный срок 23.12.2021 г. в прокуратуру района представлены все запрошенные документы имеющиеся в Организации, при этом, в письме от 23.12.2021 г. №355 руководителем ООО «Жилсервис» Чижиковым А.В. указано о невозможности представить документы перечисленные в п.1.1 и 1.2 требования с раздельной разбивкой по каждому виду услуг (представлены сведения об общих суммах денежных средств поступивших отдельно из бюджета и от платежей граждан), в связи с тем, что такая документация в ООО «Жилсервис», не ведется №). Доказательства объективно подтверждающие наличие у ООО «Жилсервис» затребованной прокурором но умышленно не представленной ему документации, в материалах дела отсутствуют. Так же отмечаю, что участвовавший в судебном заседании судьи районного суда помощник прокурора Епифанов С.С., согласился с тем, что пункты 3 и 4 требования прокурора, вообще были вменены излишне. Сообщение ООО «Жилсервис» в прокуратуру недостоверных сведений, Обществу не вменялось и предметом исследования настоящего дела, не является.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, принятое по настоящему делу постановление подлежит отмене, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Туруханского районного суда Красноярского края от 18 февраля 2022 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис», отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.