Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-80/2023 от 15.05.2023

                                        Дело № 5-80/2023

УИД 91RS0013-01-2023-000336-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2023 года                                             пгт. Кировское

Судья Кировского районного суда Республики Крым Дегтярев Игорь Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

Карповец Андрея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Крым, паспорт <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ код 900-004, гражданина Российской Федерации, холостого, лиц на иждивении не имеющего, само занятого, не военнообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

согласно протокола об административном правонарушении 82АП№097385 от 17.02.2023 с учетом определения о внесении изменений и исправлении описок от 22.02.2023, Карповец А.В., вменяется следующее: 17.02.2023 в 11 часов 20 минут, Карповец А.В. по адресу: Республика Крым, Кировский район, с. Льговское, ул. Маяковского д.22 кв.51, находясь в розыске по постановлению Кировского районного суда РК от 06.02.2023 №1-23/2023, не выполнил законные требования сотрудников полиции и препятствовал вхождению в неё согласно постановления Кировского районного суда №14-10/2023 от 16.02.2023 на проведение ОРМ – обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, а именно: держал дверь квартиры, тем самым препятствовал выполнению сотрудниками полиции своих прямых обязанностей, тем самым Карповец А.В. совершил неповиновение законному требованию сотрудников полиции, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Карповец А.В. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что сотрудникам полиции он не препятствовал, о внесении изменений в протокол 22.02.2023, он не извещался.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении Комягин Д.А., в судебном заседании поддержал фабулу изложенную в протоколе, пояснил, что 01.03.2023 каких-либо процессуальных действий он не совершал, а на 22.02.2023 для внесения изменений в протокол, Карповец А.В. не извещался.

Защитник Чемакин А.П. в судебном заседании указывал на незаконность сотрудников полиции при задержании Карповец А.В.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных 3 оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе время его составления, событие административного правонарушения. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

При этом в силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется 4 лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу положений приведенных выше норм, изменение, дополнение сведений, ранее отраженных в протоколе об административном правонарушении, могут быть внесены в данный протокол в отсутствие лица, в отношении которого он составлен, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени внесения соответствующих изменений, дополнений. Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Статьей 29.12.1 названного Кодекса установлен порядок исправления описок, опечаток и арифметические ошибок, допущенных в постановлении, решении, определении, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

Данная норма неприменима к случаям устранения недостатков протокола об административном правонарушении. Такие недостатки подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела в суде, установлено, что в протокол об административном правонарушении, определением УУП ОМВД России по Кировскому району Комягиным Д.А. от 22.02.2023, внесены изменение фабулы дела (дополнено постановлением судьи о проведении ОРМ), в дату административного правонарушения (год) и в номере квартиры.

Сведений о том, что Карповец А.В. присутствовал при внесении соответствующих изменения и дополнения 22.02.2023, а равно о том, что он был извещен о месте и времени их внесения, материалы дела не содержат и подтверждаются пояснения сторон в судебном заседании.

Требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при внесении изменений в протокол об административном правонарушении не выполнены, возможность реализовать гарантии защиты Карповец А.В. не обеспечена.

Учитывая вышеперечисленные процессуальные нормы, прихожу к выводу, что Карповец А.В. не был уведомлен о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении 22.02.2023, следовательно, протокол об административном правонарушении 82АП№097385 от 17.02.2023 с учетом определения о внесении изменений и исправлении описок от 22.02.2023, нельзя признать допустимыми доказательствами по делу.

Существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу, но в настоящее время такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Несоблюдение требований названного Кодекса при составлении протокола об административном правонарушении повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, виляет на всесторонность, полноту и объективность составления административных материалов.

Установив, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим признание данного протокола недопустимым доказательством по делу, производство по делу подлежит прекращению за отсутствие состава административного правонарушения, в связи с недоказанностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Карповец Андрея Валерьевича по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    С у д ь я                                            И.А. Дегтярев