Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-10162/2022 от 18.08.2022

Судья: Ретина М.Н.                  адм.дело № 33а-10162/2022

(№ 2а-2171/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 октября 2022 г.     г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Хлыстовой Е.В.,

судей Ромадановой И.А, Роменской В.Н.,

при секретаре Алиеве Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Чернова Д.А. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 16 мая 2022 года по административному исковому заявлению Чернова Д.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары Дильдиной Т.И., УФССП России по Самарской области о признании постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства незаконными и их отмене,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., пояснения административного истца Чернова Д.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия.

У С Т А Н О В И Л А:

Чернов Д.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары Дильдиной Т.И., УФССП России по Самарской области о признании постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства незаконными и их отмене.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является должником в рамках исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденных судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары Дильдиной Т.И. на основании постановлений об административных правонарушениях о взыскании штрафов, составленных Центральным МУГАДН.

Полагает постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении указанных исполнительных производств незаконными и подлежащими отмене, поскольку постановления об административных правонарушениях он не получал, следовательно, в силу они не вступили. Кроме того, полагает, что пристав незаконно возбудила исполнительные производства, так как на территории <адрес> он не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, адрес его регистрации в постановлениях также указан неверный: <адрес> а он в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на изложенное, просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары Дильдиной Т.И. о возбуждении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Чернова Д.А. штрафов по делам об административных правонарушениях.

Решением Ленинского районного суда г. Самары от 16.05.2022 постановлено: «В удовлетворении административного искового заявления Чернова Д.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары Дильдиной Т.И., УФССП России по Самарской области о признании постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства незаконным и их отмене – отказать».

В апелляционной жалобе Чернов Д.А. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении административного искового заявления (л.д.49-54).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании Чернов Д.А. апелляционную жалобу поддержал, просил решение отменить, полагает, что возбуждение исполнительных производств незаконное, необходимо постановление о возбуждении 4 исполнительных производств отменить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в отдел судебных приставов Ленинского района г. Самара поступило постановление по делу об административном правонарушении в отношении Чернова Д.А. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вступившее в силу ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольной уплаты штрафа – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92,27).

На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самара Дильдиной Т.И. в отношении должника Чернова Д.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения – взыскание с Чернова Д.А. административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.25).

В отдел судебных приставов Ленинского района г. Самара поступило постановление по делу об административном правонарушении в отношении Чернова Д.А. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вступившее в силу ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольной уплаты штрафа – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87,21).

На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самара Дильдиной Т.И. в отношении должника Чернова Д.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения – взыскание с Чернова Д.А. административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.19).

В отдел судебных приставов Ленинского района г. Самара поступило постановление по делу об административном правонарушении в отношении Чернова Д.А. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вступившее в силу ДД.ММ.ГГГГ, срок для добровольной уплаты штрафа – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24.90).

На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самара Дильдиной Т.И. в отношении должника Чернова Д.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения – взыскание с Чернова Д.А. административного штрафа в размере 5 000 рублей(л.д.22).

Кроме того, в отдел судебных приставов Ленинского района г. Самара поступило постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Чернова Д.А. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ (л.д.94).

На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самара Дильдиной Т.И. в отношении должника Чернова Д.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения – взыскание с Чернова Д.А. административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства указаны в статье 31 Закона N 229-ФЗ.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным документам относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым дана надлежащая оценка.

Исполнительный документ предъявлен к исполнению по месту нахождения должника, указанному в постановлениях по делам об административном правонарушении, в установленный законом срок, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Доводы административного истца о том, что постановления об административных правонарушениях не вступили в законную силу, суд считает необоснованными, так как представленные приставу постановления поступили в ОСП Ленинского района в электронном виде от государственного органа (Центральный МУГАДН), которым проставлена отметка о вступлении постановлений в законную силу, основания сомневаться в действия Центрального МУГАДН у пристава отсутствовали.

Доказательства того, что в настоящее время постановления о взыскании административных штрафов в настоящее время признаны незаконными и отменены, в материалах дела отсутствуют.

Как указывает начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО6, в настоящее время постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу и не были обжалованы Черновым Д.А.(л.д.83-96).

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, исполнительные действия производятся по месту жительства, месту пребывания или местонахождению имущества должника-гражданина. У судебного пристава-исполнителя в данном случае имелись правовые основания для возбуждения исполнительного производства и совершения в его рамках исполнительных действий, поскольку в исполнительном документе - постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Чернова Д.С. указан его адрес: <адрес>. в последствии пристав направил запросы в адресную – справочную службу (л.д.34), судом обосновано указано, что согласно ч. 5 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Таким образом, суд первой инстанций правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а вынесенный им судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.

Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Самары от 16 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чернова Д.А. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: